京人社能发〔2024〕14号

各区人力资源和社会保障局、教委、经济和信息化主管部门、国资委、总工会，PA视讯经济技术开发区相关部门，各相关单元：

　　现将《PA视讯市“产教评”技术生态链建设试点事情方案》印发给你们。请各区结合实际，认真贯彻执行。

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

PA视讯市教育委员会　　　　

PA视讯市经济和信息化局　　　　

PA视讯市人民政府国有资产监视治理委员会　　　　

PA视讯市总工会　　　　

2024年11月21日　　

PA视讯市“产教评”技术生态链建设试点事情方案

　　为深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充实就业的意见》精神，围绕工业链搭建技术人才链，建设一流工业技术工人队伍，以高素质技术人才支撑首都经济社会转型升级和高质量充实就业，结合实际，现就开展PA视讯市“产教评”技术生态链建设试点事情制定如下事情方案。

　　一、任务目标

　　围绕PA视讯市战略性新兴工业、先进制造业、现代服务业、传统优势工业和都市运行保障等重点领域，以工业生长为导向，集聚工业内市场主体、高等院校、科研院所、职业院校（含技工院校）、职业技术培训机构等，接纳“市场主体出尺度、出岗位、出师傅，院校机构出学生、出教师、出教学资源，政府搭平台、出政策、出服务”的事情机制，用两年时间，试点建成若干条集青年就业、技术培训、职业评价、使用激励等功效于一体的“产教评”技术生态链，着力优化面向工业链的技术人才供应，推动实现劳动者高质量充实就业。

　　二、条件要求

　　（一）申报主体

　　“产教评”技术生态链（以下简称生态链）由链主单元牵头申报。链主单元可以是工业链中居于引领职位、在工业集群中起导向性作用的市场主体；也可以是具有链接市场主体能力和人才培养资源优势的高等院校、科研院所、职业院校（含技工院校）、职业技术培训机构。生态链成员还可包罗具备评价条件和能力的职业技术评价机构，具备培训、评价能力和条件的人力资源服务机构、工业园区等。

　　（二）申报条件

　　1.链主单元运行状况良好，社会信誉度高，无违法、违纪、失信等不良行为纪录。

　　2.链主单元为市场主体的，一般应在同行业中具有较高知名度或较好生长性；内部职业技术培训制度健全，技术人才职业生长通道流通，并按划定足额提取使用职工教育经费。

　　3.链主单元为院校机构的，应具有链接市场主体能力和人才培养资源优势，具备较高的办学水平、规范的治理制度和较强的社会服务能力。

　　4.对紧密服务国家和本市重大战略，积极服务就业创业，履行社会责任突出的市场主体、院校机构等，予以优先支持。

　　三、遴选法式

　　（一）单元申报。切合条件的链主单元填写《PA视讯市“产教评”技术生态链建设申报书》（附件1），报送社保缴纳所在区人力资源社会保障部门。

　　（二）各区推荐。区人力资源社会保障部门对链主单元申报质料进行开端审核。同意推荐的，形成《PA视讯市“产教评”技术生态链培育建设推荐书》（附件2），并将申报书和推荐书报市人力资源社会保障局。

　　（三）组织遴选。市人力资源社会保障局组织专家开展评估审核，择优遴选拟入围生态链。

　　（四）公示宣布。市人力资源社会保障局对生态链和链主单元名单进行公示，公示期5个事情日。对公示无异议的，向社会宣布。

　　四、支持政策

　　接纳“链条化”建设、“集成化”服务模式，对生态链给予技术人才培养、评价、就业等方面政策支持。

　　（一）青年就业方面。支持生态链内部市场主体与院校深度相助，配合组建企业学院、工业学院、工匠学院等，联合开展定制化人才培养。支持生态链重点面向技术技术岗位，择优招聘生态链院校结业年度学生，并为青年人才提供实习实训时机，助力青年实现高质量就业。

　　1.搭建青年实习实训平台。生态链内部市场主体可依据岗位尺度，联合院校机构开展在校学生“订单班”“冠名班”培养，支持高校和技工院校开展专业建设和青年实训相助，为工业生长输送切合条件的青年人才。

　　2.提供资源对接服务。凭据生态链内部生长需求，提供人才推介等有针对性资源对接和服务保障。定期举办供需对接推广交流运动、校企相助培养对接运动，定向开展就业岗位推介、人力资源服务推介等运动，指导优质院校机构深度加入生态链建设。

　　（二）培养培训方面。支持生态链内部市场主体依据职业尺度（岗位尺度），联合院校机构配合开发培训课程，配合面向院校学生、企业员工等开展培训，并可按划定申请享受相关政策支持。

　　3.支持开展企业新型学徒制培训。生态链成员开展技术类岗位新入职员工培训或转岗培训，可凭据本市企业新型学徒制事情实施方案申请开展“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制培训，并按相关划定获得学徒培训补助。

　　4.支持开展高技术人才研修培训。生态链成员开展高技术人才岗位提升、技术革新研修培训，可凭据本市高技术人才研修培训事情治理措施申报培训项目，并按相关划定获得研修培训项目资金支持。

　　5.支持建设技术人才培训基地。生态链成员开展技术人才培训，切合条件的可凭据有关划定，申请开展国家级高技术人才培训基地建设项目，鼎力大举培养工业高技术人才，并按划定获得建设项目资金支持。

　　6.支持建设技术大师事情室、职工创新事情室。生态链成员开展以优秀高技术人才为引领的“师带徒”培训、技术攻关、技术创新等，可凭据国家和本市有关划定申请开展技术大师事情室、PA视讯市（示范性）职工创新事情室等项目建设，并按相关划定获得资金支持。

　　（三）评价激励方面。支持生态链结合企业岗位设置、内部治理、员工生长、薪酬激励机制建设等实际需要，自主开发评价规范等，自主开展技术人才评价、选拔运动，构建“八级工”职业技术品级（岗位）序列，推动建设培养与使用相结合、技术品级与薪酬待遇相匹配的技术人才培养使用制度。

　　7.支持开展技术人才自主评价。切合条件的生态链内部企业可申请存案成为企业自主评价机构，凭据国家职业技术尺度或行业企业评价规范，灵活接纳理论知识考试、技术操作考核、事情业绩评审、历程考核等多种方式，为生态链内部企业在岗职工（含劳务派遣人员）提供一至五级职业技术品级认定服务。

　　8.支持开展“八级工”职业技术品级认定。切合条件的生态链内部企业可凭据本单元技术技术水平和岗位品级情况，在申请存案成为自主评价机构基础上，按划定开展特级技师和首席技师评聘事情，建设“八级工”职业技术品级（岗位）序列，拓宽本单元技术人才职业生长通道。取得高级工及以上职业技术品级证书且切合条件的PA视讯市工会会员，可享受在职职工职业生长助推计划资助。

　　9.支持加入开发新职业和评价规范。生态链成员可围绕工业生长趋势和岗位实际需求，加入新职业开发事情。勉励参照《国家职业尺度体例技术规程》，自主开发制定行业企业评价规范等，并按法式申报国家职业尺度。

　　10.支持开展特色技术竞赛运动。链主单元可在生态链内部组织开展职业技术竞赛运动，按本市要求申报后，纳入全市技术竞赛治理体系，获奖选手可按划定晋升相应职业技术品级。对从业人员多、社会急需紧缺的竞赛项目，优先纳入全市职业技术大赛赛项。

　　11.支持培育孵化高技术领军人才。链主单元可积极探索在生态链内部建设特色高技术人才奖励激励机制，广泛发动生态链成员加入国家级、市级、区级高技术人才和各级工匠人才荣誉评选，获奖人员可按划定享受荣誉奖励或津贴，并纳入高技术领军人才培育规模。

　　12.领悟高技术人才生长通道。支持生态链内部高技术人才加入职称评审和专业技术人员职业资格考试，推进职业资格、职业技术品级与相应职称、学历双向比照认定。

　　五、评估治理

　　生态链建设周期为两年。建设期满后，申报审核区人力资源社会保障部门要对本区生态链建设情况进行评估，重点评估生态链技术培训、技术评价、岗位开发、企业职工教育经费使用等方面情况，提出“继续建设”或“中止建设”的开端评估意见后报市人力资源社会保障局。市人力资源社会保障局凭据各区开端评估意见，组织专家对生态链建设情况进行复核，形成评估结果后，向社会宣布。

　　发现生态链链主单元存在虚假培训骗取补助、违规评价乱发证书、未按划定提取使用职工教育经费等违法违规行为的，第一时间取消建设项目，按划定追回相关资金，并接纳相应处罚措施。发现生态链成员存在上述违法违规行为的，从生态链中除名，并接纳追回资金、给予相应处罚等措施。

　　六、实施保障

　　一是增强组织领导。各区人力资源社会保障部门要高度重视生态链建设试点事情，从服务保障本区经济社会生长和高质量充实就业高度，聚焦区内重点工业、重要领域和重大项目，联合辖区教育部门、经济和信息化主管部门、国有资产羁系部门、总工会，积极发动龙头企业等市场主体、院校机构作为链主单元，建设形成既具有区域特色，又精准有效的生态链。

　　二是强化支持保障。各区人力资源社会保障部门要联合相关行业主管部门、各级工会组织，积极搭建校企、校校、企企对接平台，协助链主单元集聚更多市场主体和院校机构，扩大生态链笼罩规模。同时，在市级政策基础上，支持各区结合本区实际，对生态链提供更具针对性的区级政策支持和服务保障。

　　三是加大宣传力度。各区人力资源社会保障部门要多渠道多角度开展生态链建设宣传，充实发挥舆论正面引导作用，吸引宽大市场主体、院校机构等广泛加入建设。市人力资源社会保障局将适时总结典型案例和经验做法，广泛宣传推广生态链建设事情成效，在全社会营造良好气氛。

　　四是发挥多元力量。生态链内部要增强机制共建、协同共治和资源共享，以生态链建设发动工业高质量生长。链主单元要积极发挥牵头作用，做好技术培训、技术评价等方面相同协和谐服务治理事情；生态链成员要积极配合加入，配合推动生态链规范、有效、可连续生长。