副中心管委发〔2025〕7号

各相关单元：

　　现将《关于PA视讯都市副中心推动智能制作生长的指导意见（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

PA视讯都市副中心治理委员会　　　　

2025年2月26日 　　

　　（此件果真）

关于PA视讯都市副中心推动智能制作生长的指导意见（试行）

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持PA视讯都市副中心高质量生长的决策部署，落实副中心控规和国家绿色生长示范区建设的一系列要求，全面提升PA视讯都市副中心建设品质，系统推进制作方式转型升级和智能制作工业生长，依据《住房和城乡建设部等部门关于推动智能制作与修建工业化协同生长的指导意见》《PA视讯市智能制作试点都市事情方案》《PA视讯市推动智能制作与新型修建工业化协同生长的实施方案》等，现提出以下意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持新生长理念，坚持以供应侧结构性革新为主线，围绕推动都市副中心高质量生长的总体目标，以推广全生命周期智能制作为载体，加大智能制作在都市副中心工程建设各环节的应用，全面提高工程建设资源利用效率，提升建设质量、宁静和品质，以智能制作生长的良好态势发动工业链上下游聚集，打造都市副中心高质量建设生长的新名片。

　　（二）基本原则

　　市场主导，政府引领。突出企业市场主体职位，以实际需求为导向，引发修建业转型内生动力。充实发挥政府在顶层设计、政策制定等方面的引导作用，加速形成机制灵活、发力精准的智能制作助推体系，推动智能制作工业在都市副中心集聚，促进修建业转型升级。

　　创新驱动，资源整合。准确掌握新质生产力本质内涵，坚持向创新要效益，增强系统结构，以全局视野推进都市副中心工程建设领域全方位、多维度厘革，着力打造平台经济，发动种种要素有效聚集，促进都市副中心建设质量提升。

　　多方加入，协同联动。增强集成看法，强化多元协同意识，充实发挥新一代信息技术在信息汇聚、经验融合、需求响应方面的优势，聚焦提升工程投资效益，不停完善智能制作执行框架。

　　因地制宜，循序渐进。结合都市副中心实际，围绕重点区域、典型场景，有序推进工程项目试点示范，加大工业结构力度，加速推进修建业转型升级和提质增效，全面提升智能制作水平。

　　（三）生长目标

　　到2026年，智能制作适用技术在重点建设项目中实现全笼罩，建设2个智能制作创新中心，搭建2个修建工业互联网平台，建设20个以上智能制作试点示范工程，打造张家湾设计小镇成为智能制作创新实践基地，开端形成智能制作工业集群并不停壮大，专项投资保持连续增长，工业支撑经济生长的功效职位显著增强。到“十五五”末，在种种建设项目中普遍应用智能制作适用技术，智能制作工业集群规模效益、创新实力、市场竞争力充实彰显，智能制作工业体系基本形成，实现高度集成和协同生长，PA视讯都市副中心成为全国智能制作工业高地。

　　二、主要内容

　　（一）推广基于数字设计的智能制作

　　1.推行数字化集成交付模式。勉励建设单元在方案设计初期组建包罗设计、施工、运维等多方在内的项目实施团队，基于修建信息模型（BIM）等新一代信息技术，协同开展方案深化、体例招标文件、制定工程概算和委托设计条约等。依法必须招标的建设项目勉励接纳工程总承包（EPC）形式，建设单元在投资决策阶段可依法委托具有相应资质的专业咨询单元完成项目级BIM模型建设。智能制作项目的工程总承包要合理确定条约价钱形式，明确各方权责义务和各建设阶段BIM交付尺度，有条件的项目可在工期、造价等方面设置激励条款。

　　2.接纳BIM正向协同设计。勉励建设单元组织项目实施团队建设基于协同设计平台的横向多专业、纵向多阶段的协同事情体系，结合项目实际，自主制定智能制作考评指标体系，实施量化评估，提升项目设计治理系统性、科学性。引导设计单元遵循限额设计原则，实施全历程BIM正向设计，在方案设计、开端设计、施工图设计环节建设包罗多专业信息的设计BIM模型，确保“一模到底”“实模一致”。推动施工、运维等参建方依托设计BIM模型深化各专业设计，提倡应用模型算量辅助工程造价控制，有条件的项目可在深化至功效级模型单元后开展方案比选，寻求技术经济综合目标最优化。

　　3.运用BIM驱动多场景仿真模拟。支持项目实施团队增强BIM数据挖潜，由静态模型应用向虚拟设计与施工转变，不停强化工程数据对项目决策的要害支撑作用。推动设计单元对修建产物性能进行充实模拟论证，凭据实际情况开展光照、抗震、声情况、能耗、气流组织、碳排放、消防应急等数值模拟，凭据反馈结果合理调整设计方案。推动施工单元进行动态仿真推演，应用基于BIM的可视化仿真工具，计划园地设施部署，验证要害工艺工法，精确模拟施工组织，科学优化施工进度。推动公共服务、生产、商业类项目的后期运营主体在BIM模型基础上，应用专业软件提前预测人流密度、交通组织、设施运转等运营场景，从投资效益角度研判建设方案合理性。

　　（二）推广以部品部件尺度化为基础的智能生产

　　4.掌握生产源头尺度化。支持市场主体增强智能制作系统解决方案供应能力建设，推动建设与地域条件相适应、与新型修建工业化相匹配的BIM尺度部品部件库。勉励建材、设备供应商等工业链上下游企业结合智能制作工业特征，逐步构建并开放模型化产物数据库，依托修建工业互联网平台，增强与智能制作实施主体间的数据共享，着力探索数字化产物招采等创新应用场景。

　　5.推动工业化修建产物智能生产应用。推动建设单元积极探索模块化修建产物应用场景。推动设计单元制定重复单元的BIM部品部件库，并在迭代应用中实现尺度化、系列化。推动预制部品部件生产单元探索定型生产工艺工法和尺度化操作流程，助力工厂少人化智能生产。推动施工总承包单元制定施工工艺工法和尺度化操作流程，推进部品部件从原质料进场、生产加工到运输吊装全历程质量、成本和进度的治理。

　　6.推动构件集成化供应和可追溯治理。勉励有条件的企业率先开展新型修建工业化综合试点，打造以部品部件工厂为枢纽的工程产物集成供应体系。勉励预制生产单元增强尺度部品部件数据库与自动化生产线之间的信息关联，推动设计选型与零构件生产有效衔接。推行预制构件赋码治理，应用射频识别（RFID）或二维码等身份识别技术，实现修建部品部件从生产加工、入库、储存到调拨、出库、运输、进场验收的全流程智能化可追溯治理。

　　（三）提升制作施工历程智能化水平

　　7.加大智能装备应用研发力度。勉励建设项目积极接纳智能化妆备，加大人机智能交互、智能物流治理、智能测绘等智能装备的推广与应用，推广智能塔吊、智能混凝土布料机等智能化工程机械设备的应用，实现大型设备实时监测、丈量机具普及应用、监测数据自动上传和实时报警违规操作。支持企业依托工程实践加大研发投入力度，推动“产研”双向融合。勉励新开工项目加大修建机械人研发应用，在质料配送、喷涂、高空焊接等现场施工环节替代“危、繁、脏、重”作业，提高施工质量宁静效益。

　　8.增强施工现场智能管控水平。勉励新开工项目全面推动智慧工地建设，推动5G基础设施建设，增强物联网（IoT）、大数据、云盘算、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、地理信息系统（GIS）、无人机等技术在施工现场的综合应用，提倡应用轻量化BIM搭建可视化智慧工地治理平台，实现工程建设运动智能化、精细化治理。推动应用人脸识别、光热传感、RFID等技术，实现劳务信息动态收罗、实时统计、智能管控。建设宁静治理快速响应、多级协管机制，利用多路超高清视频毫秒级回传的特点部署作业面智能指挥系统，通过图像识别危险要素，无延时自动发现烟火等宁静隐患，协同无人机现场巡检，实现多层级协同羁系。

　　9.鼎力大举推行绿色低碳制作方式。鼎力大举生长装配式修建，勉励超高层、大跨度庞大项目优先接纳钢结构形式，提倡接纳具备尺度化特征的集成模块化修建、集装箱修建等新型、低碳、灵活、可循环的修建产物。勉励集成厨卫、装配式装修，门窗、吊顶、墙面等内装零部件选型在虚拟制作阶段实行一体化设计。勉励施工单元积极应用虚拟制作技术提前识别并消除工程变换风险，实施精细化备料，降低修建质料损耗率，实现修建垃圾减量化。

　　（四）盘活数字资产助力智能运维

　　10.推动数字资产与实体修建同步交付。引导建设单元注重以BIM为代表的数字资产挖掘，逐步推动制作阶段BIM数据向运维阶段延伸赋能，推动包罗资产、设备设施等运营维护信息和数据集成的数字资产应用，为运维阶段实现精细化、可视化管控奠基基础，推动全部数字资产随实体修建同时交付。

　　11.探索数字资产深度开发利用。推动运维单元依托集成BIM、IoT和GIS技术的智能制作治理系统，与楼宇设备自动控制系统相结合，对修建用能监控、能耗统计进行可视化治理，对设备运行实时监测、分析和控制，支持设备设施运行的动态信息查询和异常情况快速定位，实现物业、设备、设施及其巡检维修的精细化和可视化治理。

　　（五）推动智能制作工业高质量生长

　　12.支持智能制作工业园区建设。围绕“创新设计+都市科技”功效定位，连续强化智能制作应用场景建设，推动副中心智能制作“一核两翼”结构与都市空间花样相协同，高尺度建设张家湾设计小镇，打造智能制作服务业集群，加大北部中国建研院通州研发基地、南部新型修建工业化工业园等重点片区建设力度。以重大项目为支点吸引工业要素和工业人才聚集，重点引导数字设计与信息技术服务业、装配式部品部件智能生产线、新型建材研发、工程智能装备制造等工业落地，逐步形成设计、生产、施工、技术服务协同生长的智能制作工业集群。

　　13.加大优质企业培育扶持力度。加速智能制作系统解决方案供应能力建设，培育具有智能制作系统解决能力的工程总承包企业，扶持在智能制作领域具有生长潜力的专业型企业，推动其快速生长为独角兽企业，逐步形成以工程总承包企业为焦点、相关领先企业深度加入的开放型工业体系。

　　14.连续营造智能制作生长良好情况。围绕智能制作要害领域和前沿偏向，勉励当地企业、高校与科研院所组建创新联合体开展技术攻关，研究开发智能制作平台及专业软件。充实释放副中心工程建设项目智能制作需求，勉励建设单元积极应用数字设计、生产和运维产物，从制作源头奠基智能生产的基础条件。致力买通“产学研用”链条，着力探索数字化产物招采、数字资产交易等创新应用场景，不停为智能制作工业生长注入活力。

　　三、事情保障

　　（一）强化组织协调。PA视讯都市副中心治理委员会卖力总体统筹，副中心工程办、通州区政府具体卖力统领规模内落实，市区相关委办局凭据职责分工做好相应事情。增强各部门间协同配合，建设联合会商、信息共享、问题反馈等事情机制，针对重点、难点问题，不定期组织相关部门召开联合调治事情聚会会议。

　　（二）加大政策支持。强化尺度引领，完善与智能制作生长相适应的技术、治理尺度体系。加大金融支持力度，助力供应商优化融资渠道，减轻智能制作中小企业资金压力。加大对拥有自主知识产权的智能制作和新型修建工业化技术体系的扶持力度。对于有条件的项目，推动建设单元与设计、施工总承包单元协商，统筹考虑智能制作相关用度，将修建信息模型技术服务等事情纳入服务规模。

　　（三）增强宣传推广。充实利用种种新闻媒介，利用好中国国际服务贸易交易会、PA视讯都市副中心绿色生长论坛、PA视讯都市副中心工业高质量生长大会等对外平台，连续开展副中心智能制作相关政策、创新举措、实践经验及典型结果宣传推广，不停扩大宣传影响力，营造有利于智能制作生长的良好气氛，推动在全国规模内树立智能制作工业高地形象。

　　（四）推进项目示范。充实发挥示范项目标杆引领作用，加速打造智能制作示范应用场景，在政府投资重点项目及大型项目中连续开展全历程BIM一体化应用示范、5G智慧工地应用示范。发挥龙头企业示范引领作用，勉励企业建设企业级智能制作治理系统，实现涵盖设计、生产、施工以及运维环节修建全生命周期的智能制作示范。