京政农发〔2025〕15号

各区农业农村局、经济和信息化局、财政局、商务局、文化和旅游局、园林绿化局：

现将《PA视讯市健全完善农产物营销服务体系实施方案》印发给你们，请结合事情实际，认真组织落实。

PA视讯市农业农村局　　　　

PA视讯市经济和信息化局　　　　

PA视讯市财政局　　　　

PA视讯市商务局　　　　

PA视讯市文化和旅游局　　　　

PA视讯市园林绿化局　　　　

2025年3月10日　　

PA视讯市健全农产物营销服务体系实施方案

为解决当地农产物市场流通堵点、难点问题，健全完善农产物营销服务体系，进一步推进农产物产销衔接，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实市委市政府决策部署，健全本市农产物营销服务体系，以市场为导向，全面提升本市农产物产销对接服务水平，促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。

到2030年，本市农产物生产规模化、组织化和订单化水平明显提高，特色优质农产物工业结构明显优化，农产物质量宁静监视抽查及格率明显提高，农产物加工流通和工业融合生长能力明显提高；农产物监测预警机制越发完善，信息服务和指导生产能力显著提升；农业品牌影响力明显增强，品牌集群效应显著提升；产销对接机制越发健全，推动从生产到销售各环节的循环流通，实现农业生产与种种市场渠道资源的广泛相助、充实对接，促进农产物顺产顺销、优质优价。

二、重点任务

（一）坚持市场流通前置，提升农业工业生长水平

1.提升农产物生产规模化组织化水平。勉励生产经营主体规模化生长，强化联农带农机制，通过统一生产资料、统一技术服务、统一产物尺度、统一质量控制、统一品牌销售，提升整体供应能力和议价权，抱团对接高收益销售渠道。勉励、支持、引导国有企事业单元、农业龙头企业、平台电商、连锁超市、餐饮企业和批发市场大户在京设立直供基地或开展订单式生产，建设直采直销模式。培育特色工业集群、工业强镇、现代农业工业园等，集聚式规模化生长农业工业。（责任单元：市农业农村局、市园林绿化局、市商务局；各区农业农村局、园林绿化局、商务局）

2.增强特色优质宁静农产物供应。立足优化结构和提质增效，以市场为导向，调优生产结构和种植品种结构，支持新品种、新技术、新装备示范应用，勉励通过周年生产供应满足多元市场需求。扩大绿色、有机和地理标志等特色优质农产物生产规模，提升产物品质和市场竞争力。强化农产物质量宁静羁系，推进农业尺度化生产基地建设，推动实行允许达标及格证制度，完善质量宁静控制体系，推进生产尺度化、羁系智慧化、特征标识化、产物身份化。（责任单元：市农业农村局、市园林绿化局；各区农业农村局、园林绿化局）

3.提升农产物加工流通水平。鼎力大举生长农产物加工，推动低级农产物转化为尺度化加工品，提升商品化水平。支持生产经营主体购置自动化智能化设备，延伸农产物加工工业链，提升商品化处置惩罚水平。制定产后处置惩罚操作尺度规程，淘汰商品损耗。新建或升级革新一批产地冷藏保鲜和仓储物流设施，勉励建设移动式、共享式设施，提升利用率。勉励各区依托规模主体和流通企业等，设立物流集散站点，提升流通效率，降低流通成本。（责任单元：市农业农村局、市园林绿化局、市商务局、市经济和信息化局；各区农业农村局、园林绿化局、商务局、经济和信息化局）

4.生长工业融合新业态。勉励生产经营主体推动一产和三产融合，生长研学科普、文化体验、休闲采摘、康健养生、乡村民宿等新兴业态，培育“京华乡韵”乡村休闲旅游品牌，支持农业生产主体延展工业链，打造多元化、创新性、融合性农业园区和田园综合体，以新业态发动农产物就地增值销售。（责任单元：市农业农村局、市园林绿化局、市文化和旅游局；各区农业农村局、园林绿化局、文化和旅游局）

（二）增强产销对接服务，拓宽农产物销售渠道

5.增强农产物市场信息服务。完善以蔬菜为主的市场监测预警机制，聚焦本市主要蔬菜品种，利用大数据、深度学习和AI模型等技术，开展重点茬口、品种市场趋势分析研判，实时为生产主体提供市场行情和品种选择、茬口部署等生产建议服务。增强生产供应信息和市场需求信息监测，全面动态掌握本市规模生产主体品种、面积、茬口、上市期等要害信息，定期汇总宣布电商、连锁商超、餐饮企业、批发市场等市场主体需求信息，搭建供需双向对接平台，引导生产主体以需定产、适销上市。（责任单元：市农业农村局、市园林绿化局、市商务局；各区农业农村局、园林绿化局、商务局）

6.鼎力大举生长农产物电商。广泛对接电商平台，为农业生产经营主体提供新开店扶持、消费补助、流量支持、宣传推介、技术培训等服务保障，发动更多生产经营主体“触网触电”，提升线上营销能力。与头部电商平台相助，搭建线上PA视讯特产馆或PA视讯专区，组织开展PA视讯特色农产物消费季、产地溯源直播等运动。勉励生产经营主体通过朋友圈、微信群团购等多种方式，开拓线上私域营销渠道。支持各区建设农业电商工业园、村播基地等，引入电商平台、MCN机构、物流企业、网红达人等工业链上下游资源，推动做强电商工业集群，与当地特色优势农业工业深度融合生长。（责任单元：市农业农村局、市园林绿化局、市商务局；各区农业农村局、园林绿化局、商务局）

7.深化对接连锁超市和批发市场渠道。广泛对接大型线上线下连锁超市，梳理产量规模、采收尺度、采后处置惩罚、质量控制平分品类准入要求，制定产物尺度手册，勉励、引导生产主体按尺度生产、定向供应。发挥批发市场托底保障作用，勉励各区以区或乡镇等为单元，组织区域货源统一对接供应，推进产地直采。（责任单元：市农业农村局、市园林绿化局、市商务局；各区农业农村局、园林绿化局、商务局）

8.组织农产物进社区进展会。连续开展“PA视讯农业在社区”等运动，举办京郊特色农产物市集，融合开展线上线下社区团购，推动农产物从田间地头直达市民餐桌。支持当地农产物“走出去”，推荐优秀生产经营主体加入中国农民丰收节系列庆祝运动、中国国际农产物交易会等节庆展会运动，提升当地农产物美誉度和影响力。（责任单元：市农业农村局、市园林绿化局、市商务局；各区农业农村局、园林绿化局、商务局）

9.强化农产物品牌培育建设。优化完善“PA视讯优农”市级公用品牌认定尺度，对品牌目录实行有进有出的动态治理。做好品牌储蓄，对具备潜力的主体增强品牌注册与运营指导，梯度培育遴选一批京郊农业好品牌。增强区域公用品牌建设，打造“京菜”“京·花果蜜”等特色优质、宁静放心农产物品牌，深化提升农业品牌影响力，勉励各区培育更多区级、乡镇级区域公用品牌，探索区域公用品牌授权经营模式，推动市场化运作。推动品牌农产物对接中高端市场，探索在头部电商平台、高端超市设立绿色有机地标等“当地尖货”农产物专区。（责任单元：市农业农村局、市园林绿化局、市商务局；各区农业农村局、园林绿化局、商务局）

10.完善农产物滞销卖难市场服务机制。增强农产物销售情况监测，实时掌握并分析研判滞销卖难信息。对到达上市流通尺度、生产主体愿以市场价钱销售的农产物滞销卖难问题，通过宣布市场信息、组织产销对接等途径增强市场服务和应对处置，充实尊重市场纪律和工业纪律，制止太过干预和掩护落后产能。实行分级分类服务引导，对小微主体或局部区域滞销卖难问题，由区级增强市场服务引导；对规模主体或跨区域共性滞销卖难问题，区级服务力量不足的，由市级统筹资源增强市场服务引导。（责任单元：市农业农村局、市园林绿化局、市商务局；各区农业农村局、园林绿化局、商务局）

三、保障措施

（一）增强组织领导。农产物销售关乎农民切实利益，市、区各部门要高度重视，将健全农产物营销服务体系作为促进农业增效、农民增收、乡村振兴的重要举措抓紧抓实。市、区农业农村、园林绿化、商务等相关部门凭据职责分工协作，建设健全定期会商和相同机制。各区落实属地责任，增强常态化产销对接服务，着力提升当地农产物市场竞争力，拓宽市场销售渠道。（责任单元：市农业农村局、市园林绿化局、市商务局；各区农业农村局、园林绿化局、商务局）

（二）增强政策资金保障。连续保障PA视讯特色农产物消费季、产地溯源直播、农产物进社区等产销对接运动，同时围绕农业生产、加工流通、市场销售等各环节，充实利用农业科技、工业生长、农机购置与应用补助、设施农业奖补等现有政策资金，加大对营销服务体系建设支持力度。勉励各区以市场为导向，增强区级相关政策资金支持。（责任单元：市财政局、市农业农村局、市园林绿化局、市商务局；各区财政局、农业农村局、园林绿化局、商务局）

（三）增强培训。连续组织渠道推介、品牌建设、政策宣贯、技术提升等针对性培训。定期开展产销对接培训，组织开展市场渠道准入条件、入驻流程、治理规范等培训，提升渠道对接拓展能力；组织开展品牌培育经营、政策宣贯等培训，提升品牌建设和项目包装能力。强化线上营销技术培训，开展电商运营、直播带货、私域营销等实战演练培训，孵化一批新业态，培育一批农产物推介官、农村网红、村播达人等“新农人”。（责任单元：市农业农村局、市园林绿化局；各区农业农村局、园林绿化局）

（四）增强宣传引导。深入总结农产物产销对接典型模式、经验做法和创新结果，加大推广力度。多渠道、多形式开展当地特色农产物宣传推介，提升知名度、美誉度和影响力。完善舆情监测机制，强化正面宣传和舆论引导，实时发现滞销卖难等负面舆情，第一时间核实响应。（责任单元：市农业农村局、市园林绿化局、市商务局；各区农业农村局、园林绿化局、商务局）