京商流通字〔2025〕6号

各涉农区商务局、各有关企业：

为深入推进县域商业体系建设，凭据财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司《关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18号），现将申报2025年PA视讯市县域商业体系建设项目的有关事宜通知如下：

一、支持偏向及内容

通过中央财政资金推进县域商业建设行动，主要聚焦县域商业体系中的市场缺位和单薄环节，发挥县城和乡镇的枢纽、节点作用，加速补齐基础设施和公共服务短板，辐射发动县域商业整体提升。具体内容如下：

（一）支持偏向一：补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点，发挥乡镇承上启下、紧靠农村居民生活圈、服务农村常住人口的区域商业中心优势，支持建设革新一批乡镇级商贸中心、大中型超市、集贸市场等，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。支持连锁商贸流通企业、电子商务平台下沉农村，开展供应链赋能和新型交易模式，生长连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景。

（二）支持偏向二：完善县乡村三级物流配送体系。支持建设革新一批区级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。支持连锁商贸流通企业发挥自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产物进城等物流快递配合配送服务，降低物流成本。

（三）支持偏向三：改善优化县域消费渠道。支持大型流通企业下沉供应链，结构一批前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存治理等服务。

（四）支持偏向四：增强农村产物上行动能。支持商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产物上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处置惩罚设施，增强尺度和品牌应用，提高农村产物商品转化率。

（五）支持偏向五：提高生活服务供应质量。支持农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量。

支持内容包罗装修革新、设施设备购置、软硬件建设升级等。补助资金不得用于征地拆迁项目，不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资、送还债务、人员经费以及财政补助单元事情经费。

二、项目申报条件

（一）在PA视讯市注册的开展县域商业体系建设，且内容切合县域商业建设支持偏向的单元，均享有自主申报资格。截至申报之日，项目申报单元营业执照建设时间应满一年。

（二）项目地理位置位于PA视讯市涉农区辖区规模内，功效以服务居住在乡镇和村的农村居民为主。在同等条件下优先支持门头沟、房山等“23·7”特大暴雨洪涝灾害受灾地域项目。

（三）近三年无严重违法违规行为，无较大及以上生产宁静、火灾事故，未拖欠应缴还的财政性资金。

（四）同一项目申报单元同一内容的项目已获得中央财政支持或其他市级财政资金支持的不得重复申报。

（五）项目能够按计划实施，建设时间应在2023年1月1日之后，申报时项目已完工。支持资金支付及发票开具时间在2023年1月1日之后的实际投资，审定实际投资总额不低于审定计划投资总额（切合支持偏向的条约投资总额）的70%。

（六）有下列情形的不予支持：列入《PA视讯市新增工业的禁止和限制目录》禁止类和限制类规模的；纳入全市联合惩戒“黑名单”的；纳入PA视讯市商务领域不良信用纪录名单，存在“较重不良信用纪录”的；“纳入商务局信用主体信用信息核查‘黑名单’的”；经审议其他不予支持的。

三、支持方式及尺度

（一）资金支持方式为财政补助，凭据市区分级审核、第三方评审、联合验收、公示等步骤进行资金支付。

（二）所有项目资金支持比例不凌驾项目审定实际投资额的50%。单个项目最高补助金额不凌驾1000万元。

四、申报质料清单

（一）项目申报书

（二）项目申报单元允许书

（三）县域商业体系建设项目申报情况汇总表

（四）项目申报单元简介。包罗项目申报单元基本情况、法人证明文件复印件（营业执照副本书、法定代表人身份证明等）、相关行业从业资质等有关质料，包罗提供种种复印件、佐证文件等。项目申报单元信用陈诉（可在“信用中国”网站查询下载）。

（五）项目建设相关质料。一是项目申报书，包罗项目名称、建设偏向、建设性质（新建或改建）、实施建设地址、具体建设内容及规模、项目申报时已完成建设内容和投资情况，下一步项目计划建设主要内容及投资概算情况、预期取得的成效、建设约束性指标建设成效。二是开工、竣工验收等相关证明质料。

（六）项目如需计划、发改、住建等审批手续的，应手续齐全，需提供有关批复证明质料。革新自有衡宇的项目，提供衡宇产权证明；革新租赁衡宇的项目，需提供衡宇租赁条约或协议。

以上申报质料（一式两份）均须统一接纳A4纸打印，体例目录，按上述质料内容顺序装订成册（胶装，不要使用非纸类封皮和夹套），并盖申报单元公章。项目申请质料使用浅蓝色封面，申报质料文字请使用小四仿宋_GB2312字体，不加粗。项目申报质料不予退回。

五、申报流程

（一）项目申报。自通知宣布之日起，切合条件的单元凭据项目建设发生地，凭据本通知确定的时间要求，向属地域级商务部门提交项目申请资料。

（二）项目审核。各涉农区商务局结合本区县域商业生长现状和计划，对申报项目择优予以推荐上报，汇总通过初审的项目填列《项目申报情况表》《项目初审情况汇总表》后，由各涉农区商务局将申报质料报市商务局复审。

六、申报时限

凡切合申报条件的企业可于通知宣布之日起申报项目，市商务局将凭据申报项目内容择优予以支持。为提高项目申报、审核效率，各涉农区商务局收到项目后实时审核，于2025年7月31日前汇总上报。

七、事情要求

（一）严格资金治理。各项目申报单元应确保申报质料真实、准确、完整，保证项目各项建设手续合规、定时间进度推进。对于伪造、提供虚假质料的项目申报单元，已获支持的，须将支持资金退回市商务局，按《PA视讯市商业流通生长资金治理暂行措施》《PA视讯市商务领域不良信用纪录名单治理措施（试行）》划定进行处置惩罚。项目单元若同时切合本政策及其他财政资金支持政策，可任选其一进行申报，不得重复申报。

（二）明确事情职责。各涉农区商务局应搞好项目摸底，建设项目储蓄库，积极推荐项目申报，切实做好指导与审核，严格把关，增强对已支持项目的后续指导和跟踪羁系，确保项目实施效果，充实发挥财政资金使用效益。做好对年度县域商业建设行动组织情况、进展情况、项目建设执行情况、资金使用情况、监视检查情况、示范创新案例情况及绩效目标完成情况的总结，2026年1月底前将项目绩效评价陈诉报送市商务局。

（三）做好宣传推广。各涉农区商务局要开展多种形式的事情培训，增强政策解读，针对申报指南进行政策宣讲，实时总结宣传推广典型经验，扩大县域商业建设行动的社会知名度和加入度。

（四）项目申报单元收到财政资金后，应当凭据国家有关财政制度划定进行治理和使用，凭据国家统一的会计制度进行会计核算，配合报送业务数据，并自觉接受相关财政、审计等的监视检查。

（五）对于截留、挪用、骗取财政资金等违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号，凭据2011年国务院令第588号修订）等有关划定进行处置惩罚处罚。组成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。

八、其他事项

市商务局对本通知卖力解释。如后续商务部有关政策发生变化，则将另行通知。

PA视讯市商务局　　　　

2025年6月27日