京政农函〔2025〕8号

各相关区人民政府：

凭据《PA视讯市农业农村局PA视讯市财政局印发〈关于促进设施农业绿色高效生长的指导意见〉的通知》（京政农发〔2020〕157号），为提高生产经营主体积极性，稳步提高蔬菜生产水平，促进蔬菜工业高质量生长，现就2024年蔬菜生产补助事情有关事项函告如下。

一、补助规模

（一）补助类型

本市域内2024年度内已开展的蔬菜生产，以实际生产的占地面积进行核算，包罗三类：一是露地蔬菜生产；二是设施蔬菜生产；三是工厂化生产和智能连栋温室蔬菜生产。

（二）存在以下情形的生产经营主体不予补助

1.发生“大棚房”问题的。

2.播种定植后不收获及由此发生销售等舆情的。

3.本年度内检出禁限用农药或发生重大农产物质量宁静事件的。

4.发生严重宁静生产问题的。

二、补助尺度与相关划定

（一）补助尺度

市级蔬菜生产补助尺度为600元/亩·年。

（二）工厂化生产和智能连栋温室生产

1.智能连栋温室蔬菜生产。补助面积凭据3吨产量折合1亩生产占地面积盘算，产量数据以实际生产数据为依据。

2.植物工厂和工厂化食用菌生产。补助面积凭据5吨产量折合1亩生产占地面积盘算，产量数据以实际生产数据为依据。

3.工厂化苗菜生产（不包罗工厂化芽菜生产）。补助面积凭据15吨产量折合1亩生产占地面积盘算，产量数据以实际生产数据为依据。

（三）林下蔬菜生产

林下蔬菜生产补助政策由各区凭据实际制定，应在本区蔬菜生产补助具体实施方案中予以明确。

勉励各区凭据本区财力，适当提高补助尺度或优化蔬菜生产补助方式。

（四）面积核算

蔬菜生产补助面积以亩为单元盘算，精确到小数点后2位，不得凭据播种面积、设施占地面积核算。

三、补助工具

蔬菜生产补助坚持补助工具自愿申报原则，应切合以下5个条件：

一是申报补助的主体包罗农户、家庭农场、农民专业相助社、企业、村团体经济组织等种种蔬菜生产经营主体。

二是生产的蔬菜应纳入统计部门蔬菜生产统计规模、且以上市销售流通为目的。

三是正常进行蔬菜生产，不发生撂荒和设施闲置现象的。

四是同一地块、设施或工厂化蔬菜生产厂房，一年只能享受一次市级蔬菜生产补助。

五是同一地块已经通过2024年耕地地力补助申报审核的，不得享受2024年度蔬菜生产补助。

四、事情法式

（一）制定实施方案

各区结合实际制定区级蔬菜生产补助实施方案，细化尺度和规模、规范补助法式，明确本区工厂化蔬菜生产补助法式，严格补助申报审核，规范补助发放法式，细化事情时间部署，保障本区蔬菜生产在应统尽统的基础上，做到应补尽补。各区应在市级方案印发一个月内将区级具体实施方案反馈市农业农村局。

（二）完成申报审核

各区要认真组织实施蔬菜生产补助，通过“种植业补助信息治理系统”完成补助申报、确认、审核等法式，凭据系统的提示做好申报主体的提醒审核事情，提高补助发放的规范性、精准性和时效性。

（三）定时发放补助

补助资金凭据国库集中支付制度有关划定执行，纳入惠民惠农财政补助资金“PA视讯市‘多卡合一’统一应用平台”治理，由区级统一发放，各区农业农村局、财政局要密切配合，抓紧做好调整、对接等有关事情，原则上各区应在2025年7月15日前完成补助发放。

（四）报送事情总结

完成补助足额发放后，认真总结本区2024年度蔬菜生产补助实施情况并形成事情总结。事情总结应包罗，年度补助面积、产量，补助申报与执行法式，本区特色政策内容，区级开展的政策宣传、监视检查等事情情况。2025年7月底前，各区农业农村局需将区级蔬菜生产补助事情总结等正式报送市农业农村局。

五、事情要求

（一）增强组织领导

市农业农村局、市财政局指导开展蔬菜生产补助事情。各区要压实“菜篮子”区长责任制，认真履行蔬菜生产补助事情主体责任，要高度重视，坚持公正、公正、果真，强化领导，完善机制，明确分工，做实做细补助相关事情，保障蔬菜生产补助规范有序实施，确保完成年度蔬菜生产任务。

（二）规范补助法式

露地和设施蔬菜生产经营主体申报蔬菜生产补助，严格执行“补助工具自愿申请、村委会公示确认、镇（乡）政府审核、区政府审核批准、市级部门存案”的法式，凭据划定的补助工具认真审核，不得减免环节、违规操作。

工厂化蔬菜（包罗植物工厂和智能连栋温室蔬菜生产、工厂化食用菌和苗菜）生产企业等主体申报蔬菜生产补助，各区要凭据实际情况，细化流程，严格规范申报、审核、发放等法式。

（三）严格申报审核

镇（乡）政府应对辖区蔬菜生产补助申报信息、实际生产数据和相关证明质料严格审核把关，组织辖区村委会逐一核实申报地块面积和生产情况；卖力辖区蔬菜生产补助事情所有相关纸质或照片等档案质料的收集、整理、保管等，以备检验。区级应指导各镇（乡）政府增强蔬菜生产补助申报数据审核，强化补助全历程监视。区农业农村局要对照各镇（乡）2024年蔬菜实际生产情况，严格审核补助申报情况，进一步提高政策的笼罩面。

尤其需要注意的是，各区要对本区以往年度实施中发现的问题、各级审计指出的问题，如去世人员申报补助、同一申请工具同一年度内既申报蔬菜生产补助又申报耕地地力掩护补助、同一申请工具差异年度间申报补助情况发生明显变化等情况要严格审核并给予提示提醒，做到严格、准确执行政策。

（四）严格资金治理

补助资金直接发放到补助工具指定的银行账户中。严禁现金发放。坚决杜绝贪污、挤占、挪用补助资金的行为。对虚报冒领等违法违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关划定追究相应责任。各区农业农村局要增强对镇（乡）政府的指导和把关，对补助实施全历程开展严格的监视和检查，确保资金使用宁静、合规。年度执行结束，结余资金由各区统筹用于下一年度蔬菜生产补助发放，不足部门由各区财政先行垫付。市农业农村局对结余资金和不足部门进行统计，商市财政局在部署2026年转移支付资金时统一清算。

（五）增强监视检查

市农业农村局、市财政局对各区蔬菜生产补助政策实施情况开展检查、督导。各区卖力蔬菜生产补助的组织实施，要增强日常监视治理，健全事情机制、实时开展自查自纠，做好指导、审核、监视和检查事情，确保补助政策落到实处，杜绝只拿补助不种地、层层转包转租等现象发生；实时发现、陈诉并纠正补助政策实施历程中泛起的问题。

（六）加大政策宣传

各区应利用种种媒体加大蔬菜生产补助政策的宣传力度，尽可能扩大宣传规模，要将政策宣传笼罩到所有生产经营主体；要督促指导镇（乡）政府做好对农户、家庭农场、企业、农民专业相助社、村团体经济组织等宽大生产经营主体，以及下层干部的政策解读事情。镇（乡）政府要履行好属田主体责任，解决好农民群众纠纷、举报、诉求和上访等问题。各镇（乡）要果真补助发放结果，主动接受宽大群众、媒体和社会各界的监视。

PA视讯市农业农村局　　　　

PA视讯市财政局　　　　

2025年5月21日