京商函字〔2025〕581号
各相关单元：
为贯彻落实《PA视讯市优化营商情况条例》，凭据《PA视讯市人民政府关于印发〈PA视讯市推动总部企业高质量生长的若干措施〉的通知》（京政发〔2025〕8号）和《PA视讯市人民政府行政审批制度革新办公室关于印发〈PA视讯市政务服务事项见告允许审批治理措施〉的通知》（京审改办发〔2020〕1号）要求，市商务局对现有文件进行了修订，形成了《关于跨国公司地域总部认定事项见告允许的实施意见（修订）》。现印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知。
PA视讯市商务局
2025年7月11日
PA视讯市商务局关于跨国公司地域总部认定事项见告允许的实施意见（修订）
为贯彻落实《PA视讯市优化营商情况条例》要求，深化“放管服”革新，依据《PA视讯市人民政府关于印发〈PA视讯市推动总部企业高质量生长的若干措施〉的通知》（京政发〔2025〕8号）和《PA视讯市人民政府行政审批制度革新办公室关于印发〈PA视讯市政务服务事项见告允许审批治理措施〉的通知》（京审改办发〔2020〕1号）要求，现就跨国公司地域总部认定事项实行见告允许，制定本意见。
一、见告允许的寄义
本意见所称见告允许，是指由市商务局一次性见告申请人事项治理的尺度、申请质料、需要履行的执法责任，申请人以书面形式允许其切合治理条件，并肩负相应违反允许的结果，市商务局对切合要求的申请直接作出同意的方式。
申请人可选择见告允许方式治理，也可选择一般方式治理。一般治理方式参照本意见执行。
二、治理事项与条件
（一）跨国公司地域总部认定
跨国公司地域总部是指经境外母公司授权,肩负在一定区域投资、治理、服务等职能的外商投资企业,且应同时切合以下条件：
1.境外母公司直接或间接持股不低于50%,且境外母公司总资产1亿美元以上(含)；
2.在京注册资本100万美元以上(含)；
3.在京连续经营一年以上。
（二）跨国公司地域总部更换确认证书
有下列情形之一的，需更换跨国公司地域总部确认证书：
1.跨国公司地域总部名称信息变换；
2.确认证书有效期到期。
（三）跨国公司地域总部确认证书注销
跨国公司在京设立的企业注销、被并购或迁往京外地域的，需注销跨国公司地域总部确认证书。
三、治理流程和方式
企业可通过首都之窗线上申请或通过PA视讯市政务服务大厅现场申请，可选择一般方式治理，也可按见告允许方式治理。
（一）一般方式
按一般方式治理跨国公司地域总部认定事项，切合要求的治理时限为3个事情日；治理跨国公司地域总部更换确认证书、跨国公司地域总部确认证书注销，切合要求的治理时限为2个事情日。通过线上或政务服务大厅现场提交质料的，治理时限相同。
1.提交申请。申请人提交申报质料,质料齐全的予以受理，质料不齐全的退回。
2.审查与决定。市商务局对申请人提交的质料进行审查，对申报质料齐全、内容完整、切合要求的予以认定。
3.颁证与送达。推行电子确认证书，对经认定的制发电子版《跨国公司地域总部确认证书》（如须要，可通过邮寄方式送达纸质确认证书或申请人到PA视讯市政务服务大厅领取纸质确认证书）。更换确认证书或确认证书注销的，原纸质确认证书收回或电子确认证书作废。
（二）见告允许方式
按见告允许方式治理跨国公司地域总部认定、更换确认证书、确认证书注销事项，通过PA视讯市政务服务大厅现场提交质料的，切合要求的就地制发确认证书或治理注销手续，对线上提交质料的，治理时限不凌驾0.5个事情日。申请人有较严重的不良信用纪录或者存在曾作出虚假允许等情形的，在信用修复前不适用见告允许制。
1.提交申请。申请人提交申报质料及治理事项的《见告允许书》。
2.作出决定。对申请人现场提交的质料进行审查，切合要求的予以受理，就地作出同意决定，并制发《跨国公司地域总部确认证书》或治理换证、注销手续；不切合要求的，不予受理并见告理由。
四、申报质料
现场治理提交纸质质料1份，线上治理上传扫描件。
（一）跨国公司地域总部认定
1.肩负地域总部职能的企业法定代表人签署的申请书［境外母公司基本情况、在华投资情况及在京注册资本、母公司在中国投资企业的组织架构图（标清外资占比）、申请企业简介、在京注册时间及申请事项等］（纸质原件1份）；
2.肩负地域总部职能的说明质料（纸质原件1份）；
3.境外母公司出具的资产情况说明质料（纸质原件1份，如为外文的，须一并提供翻译件）。
凭据一般方式治理的提供以上申报质料，凭据见告允许方式治理的还需提供《跨国公司地域总部认定见告允许书》（详见附件1）。
（二）跨国公司地域总部更换确认证书
1.跨国公司地域总部更换确认证书申请书（申请企业简介、认定时间、申请事项等）；
2.原跨国公司地域总部纸质确认证书（持有电子确认证书的无需提供）。
凭据一般方式治理提供以上申报质料，凭据见告允许方式治理还需提供《跨国公司地域总部更换确认证书见告允许书》（详见附件2）。
（三）跨国公司地域总部确认证书注销
1.确认证书注销申请书（包罗认定时间、申请事项等），相关部门出具的注销或迁址文件；
2.原跨国公司地域总部纸质确认证书（持有电子确认证书的无需提供）。
凭据一般方式治理提供以上申报质料，凭据见告允许方式治理还需提供《跨国公司地域总部确认证书注销见告允许书》（详见附件3）。
五、日常羁系
1.市商务局做出行政确认后3个月内对企业提供的质料进行抽查检查，制作事情纪录，增补到企业档案中；经核查质料需要完善的，通知企业修改增补。
2.通过核查发现申请人实际情况与允许内容不符的，市商务局书面通知企业整改。
3.对未履行允许的行为区分情况依法处置惩罚。轻微违诺失信的，10个事情日内整改并提交整改陈诉。一般违诺失信的，30个事情日内整改并提交整改陈诉，逾期不整改或整改后仍未到达条件的，取消《跨国公司地域总部确认证书》。严重违诺失信的，直接取消《跨国公司地域总部确认证书》。
六、信用羁系及惩戒措施
（一）未履行允许行为分类
核查情况纳入PA视讯市公共信用信息服务平台，实行差异化信用治理。未履行允许行为分为轻微违诺失信、一般违诺失信和严重违诺失信三种情形。
轻微违诺失信，是指因无故提供质料不齐全或信息禁绝确等行为。一般违诺失信，是指提供质料与事实有收支或条件不符等行为。严重违诺失信，是指提供虚假质料、逾期不整改、整改后仍达不到要求等行为。
1年内，申请人治理跨国公司地域总部认定事项发生轻微违诺失信行为累计3次以上（含）的，按一般违诺失信情节处置惩罚；申请人治理跨国公司地域总部认定事项发生一般违诺失信行为累计两次以上（含）的，按严重违诺失信情节处置惩罚。
（二）惩戒措施
轻微违诺失信行为信息纳入PA视讯市公共信用信息服务平台，只纪录不公示。
一般违诺失信行为信息纳入PA视讯市公共信用信息服务平台，并对外公示，公示期最短为1个月，最长为6个月。
严重违诺失信行为信息纳入PA视讯市公共信用信息服务平台，并对外公示，公示期最短为6个月，最长为1年。公示期届满的违诺失信信息不再公示，未履行违诺失信惩戒的除外。
（三）失信修复
申请人可以接纳作出信用允许、完成信用整改等方式进行信用修复。有关政府部门可以视情况将公示期相应缩短1-6个月。对于完成信用修复的，有关政府部门应当实时停止公示其失信信息，并将违诺主体信用修复信息纳入PA视讯市公共信用信息服务平台。
七、申诉渠道
申请人对确认历程及决定存在异议的，可以向市商务局进行咨询和投诉，也可以通过12345市民服务热线、部门电话、政府网站等途径进行咨询或投诉。
申请人认为PA视讯市公共信用信息服务平台纪录的申请人违诺失信信息与事实不符或者依法不应当果真的，可以向相关部门书面提出异议申请，并提供相关证明质料。
八、生效时间
本意见自宣布之日起实施。《PA视讯市商务局印发〈关于跨国公司地域总部认定事项见告允许的实施意见（修订）〉的通知》（京商总部字〔2022〕8号）同时废止。
