京财教育〔2025〕1486号

各区财政局、教育委员会，PA视讯经济技术开发区财政国资局、社会事业局：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》（国办发〔2025〕27号）要求，结合本市实际，市财政局、市教委制定了《PA视讯市落实免费学前教育实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

PA视讯市财政局　　　　

PA视讯市教育委员会　　　　

2025年8月29日　　

PA视讯市落实免费学前教育实施方案

　　为深入贯彻《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》（国办发〔2025〕27号）精神，推进学前教育普及普惠宁静优质生长，结合本市实际，制定本实施方案。

　　一、免保育教育费工具和尺度

　　（一）免保育教育费工具

　　从2025年秋季学期起，各区减免本市内公办幼儿园和民办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。

　　（二）免保育教育费尺度

　　1.公办幼儿园。凭据所在区教育、价钱主管部门批准的保育教育费收费尺度（不含住宿费、代庖服务性收费等）免除。

　　2.普惠性民办幼儿园。凭据其与所在区教育部门约定的保育教育费收费尺度（不含住宿费、代庖服务性收费等）免除。

　　3.非普惠性民办幼儿园。参照所在区教育部门审定的同类型公办幼儿园免除水平减免，具体尺度由所在区教育部门审定。横跨同类型公办幼儿园免除水平的部门，幼儿园可以按划定继续向在园儿童家庭收取。

　　二、财政补助分管措施

　　（一）财政补助方式

　　对因免保育教育费导致幼儿园收入淘汰的部门，由区财政部门统筹中央、市、区财政补助资金补助幼儿园，用于保障区域内幼儿园日常运转和学前教育事业生长。

　　（二）财政补助资金分管方式

　　财政补助资金由中央、市、区配合肩负。市财政局、市教委凭据各区普惠性幼儿园保育教育费生均实际收费水平，逐区审定免保育教育费实际生均财政补助尺度。市财政局、市教委凭据各区幼儿园免保育教育费实际生均财政补助尺度和对应在园儿童人数确定各区财政补助总规模，扣除中央财政补助资金后，市区财政各凭据50%比例肩负。各区逐园据实做好免费相关保障。PA视讯经济技术开发区凭据现行财政治理体制自行保障区域内免保育教育费所需资金。市财政局、市教委结合经济社会生长水平等情况，建设动态调整机制。

　　三、统筹做好支持学前教育生长相关事情

　　（一）妥善落实特殊群体资助政策

　　各区在落实国家统一实施的免保育教育费政策基础上，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体，继续按本市学前教育资助政策划定做好保障。

　　（二）进一步完善学前教育投入机制

　　各区财政、教育部门要落实《中华人民共和国学前教育法》要求，完善学前教育投入机制，落实本市公办幼儿园生均公用经费尺度，进一步强化公办幼儿园财政保障，完善普惠性民办幼儿园财政补助政策，确保幼儿园教师人为实时足额发放，提升办园质量水平。

　　四、事情要求

　　（一）增强组织领导，认真抓好落实

　　各区要完善事情机制，明确责任分工，制定具体实施方案。各区财政、教育部门要结合本区实际，综合考虑区域内公办幼儿园、普惠性民办幼儿园、非普惠性民办幼儿园保育教育费生均实际收费水平等情况，分类细化免保育教育费财政补助尺度，制定财政补助措施。各区财政部门要落实区级投入责任，统筹用好中央、市级补助资金和区级财力，将所需资金纳入年度预算部署，按需据实补助区域内幼儿园。各区教育部门要落实羁系责任，规范办园行为，组织责任督学开展专项督导，确保免保育教育费政策平稳有序落地。

　　（二）严格规范治理，夯实基础事情

　　各区财政、教育部门要依托预算治理一体化系统等信息化手段，增强日常监控，强化资金保障和使用治理，实时足额拨付资金，确保幼儿园正常运转，严禁拖欠教师人为。对已预收保育教育费的幼儿园，各区教育部门要实时纠正并增强指导，按相关尺度实时退还。各区要增强监视检查和信息果真，确保资金使用规范、宁静、有效，对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨相关补助资金等行为，依法依规追究相应责任。各区教育部门要增强学前教育学籍治理，扎实做好教育事业统计、教育经费统计等事情，认真审核在园儿童人数等基础数据，确保各项数据真实准确、不重不漏。

　　（三）做好宣传解读，营造良好气氛

　　各区要多渠道增强宣传引导和政策解读，流通反映问题渠道并果真监视方式，主动回应社会关切，营造有利于学前教育生长的良好社会气氛。