京体竞技字〔2025〕59号

各区体育局、PA视讯经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心，市体育局各直属单元、机关各处室，各相关单元：

　　现将《PA视讯市体育赛事运动赛风赛纪治理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

PA视讯市体育局　　　　

2025年7月21日　　

　　（此件果真宣布）

PA视讯市体育赛事运动赛风赛纪治理实施细则

第一章　总则

　　第一条　为增强PA视讯市体育赛事运动赛风赛纪治理，弘扬社会主义焦点价值观和中华体育精神，维护PA视讯市公正竞争的角逐情况，凭据《中华人民共和国体育法》和国家体育总局《体育赛事运动赛风赛纪治理措施》等执法规则规章，结合PA视讯市实际情况，制定本实施细则。

　　第二条　赛风赛纪违规指体育赛事运动中泛起弄虚作假、利用角逐、赛场暴力等违反竞赛规程规则和体育道德的行为。

　　第三条　本实施细则适用于PA视讯市行政区域内举办的各级种种体育赛事运动以及代表PA视讯加入种种角逐的单元和人员。

　　第四条　赛风赛纪治理坚持政府羁系与行业自律相结合，实施分级分类治理，增强事前事中事后全历程羁系。

　　第五条　赛风赛纪治理遵循依法依规、果真透明，注重教育、预防为主，惩防并举、系统治理的原则。

　　第六条　本细则所称体育赛事运动治理单元，包罗市、区体育行政部门，本市各级体育总会、体育项目治理单元、单项体育协会等。

　　市体育行政部门卖力PA视讯市体育赛事运动赛风赛纪治理事情。区体育行政部门卖力当地域赛风赛纪治理事情。

　　本市各级体育总会、体育项目治理单元、单项体育协会在各自职责规模内卖力赛风赛纪治理事情。

　　体育赛事运动组织者肩负体育赛事运动赛风赛纪治理的主体责任，卖力其所组织的体育赛事运动赛风赛纪治理事情。

第二章　治理职责

　　第七条　市体育行政部门赛风赛纪治理职责包罗：

　　（一）制订体育赛事运动赛风赛纪治理实施细则，构建长效治理体系；

　　（二）健全赛风赛纪事情机制，完善治理措施，规范事情法式；

　　（三）指导赛风赛纪宣传教育，增强作风建设和职业道德建设；

　　（四）指导监视市级体育项目治理单元、单项体育协会和区体育行政部门赛风赛纪治理事情；

　　（五）协调跨区跨部门赛风赛纪治理事情；

　　（六）开展赛风赛纪治理全国相助。

　　第八条　市级体育项目治理单元、单项体育协会卖力所辖项目的赛风赛纪治理事情，职责包罗：

　　（一）落实国家和本市赛风赛纪治理制度，完善组织和运行机制；

　　（二）执行项目竞赛规则，完善项目竞赛规程，规范体育赛事运动；

　　（三）增强对市级运动队赛风赛纪的教育治理；

　　（四）指导区级体育项目治理单元、单项体育协会履行赛风赛纪治理职责；

　　（五）定期组织开展赛风赛纪宣传教育，提高加入赛事运动种种人员的纲纪意识；

　　（六）开展赛风赛纪违规查处；

　　（七）加入全国体育组织赛风赛纪治理相助。

　　第九条　区级体育行政部门治理、协调、监视当地域体育赛事运动赛风赛纪事情，应当明确事情机构和人员。

　　第十条　体育赛事运动组织者应当制定并完善赛事规程和组织治理划定，建设赛风赛纪风险分级制度，接纳相应管控措施，防范化解赛风赛纪风险。

　　第十一条　凭据“谁治理、谁卖力”原则，肩负全国体育赛事备战任务的市级体育项目治理单元、单项体育协会等单元肩负相应市级运动队赛风赛纪治理职责，协助体育总局体育项目治理中心、全国性单项体育协会等治理本市相应的国家队人员赛风赛纪事情。区级体育行政部门卖力所治理运动队的赛风赛纪事情。

　　第十二条　市、区体育行政部门，本市各级体育项目治理单元、单项体育协会应当凭据分级监视治理要求，制定赛风赛纪年度监视检查计划，并按计划进行监视检查，发现风险隐患，应当实时处置惩罚。

　　第十三条　体育赛事运动治理单元应当增强与公安、宣传、网信、纪检监察等部门的相同联络，通报事情情况，在舆论引导、监视检查、案件查处等方面建设联动机制，形成赛风赛纪治理协力。

第三章　宣传教育和行为规范

　　第十四条　体育赛事运动治理单元应当定期开展社会主义焦点价值观教育，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神。

　　（一）组织形式多样的赛风赛纪教育，提高体育赛事运动加入者的纲纪意识、诚信意识、规则意识。

　　（二）增强赛风赛纪教育准入事情。将加入赛风赛纪培训并通过考核作为运发动入队、教练员入职、运发动参赛、评判员选派等基本审核条件。凭据赛事举办实际需要，赛前可召开赛风赛纪聚会会议，要求参赛队伍签署责任书、参赛人员签署允许书。

　　（三）增强对青少年的体育道德教育，在日常训练和加入体育赛事运动中将赛风赛纪教育作为重要内容，定期举办主题运动。

　　（四）凭据要求做好其他相关的宣传教育和监视治理事情。

　　第十五条　体育赛事运动组织者及相关事情人员应当增强赛风赛纪宣传教育，遵守执法规则，坚持公正公正，强化赛事保障，增强赛场治理，营造有序观赛情况。

　　（一）在赛前赛中开展主题富厚、形式多样的赛风赛纪宣传培训和警示教育运动，利用媒体、现场广播等多种途径宣传赛风赛纪具体要求和文明观赛注意事项，营造良好赛事情况。

　　（二）自觉遵守国家执法规则和赛风赛纪有关划定，恪尽职守、清正廉洁，抵制不正之风，树立和维护体育行业的良好形象。

　　（三）在竞赛组织和评判员选派事情中坚持态度规则、作风严谨、事情高效、客观公正的原则，严禁暗箱操作、以权谋私，严禁接纳任何手段滋扰评判员的公正执裁。

　　（四）增强宁静检查，严禁观众携带危险品进入赛场，时刻关注赛场秩序，防范化解风险隐患。

　　（五）凭据要求做好其他相关的宣传教育和监视治理事情。

　　第十六条　运发动应当坚持老实守信，维护角逐公正，遵守赛场秩序，发挥模范作用，弘扬体育精神。

　　（一）如实填报小我私家信息和参赛资料，确保年龄、性别、身份、资格等所有内容真实准确。

　　（二）展现顽强拼搏、团结协作的体育道德和精神风貌，杜绝消极角逐、闹赛罢赛、无故弃权等行为。

　　（三）遵守项目竞赛规则和规程，坚持公正竞赛，自觉抵制通过使用兴奋剂、利益交流等不正当方式影响角逐。

　　（四）听从裁判判罚，理性看待角逐争议，通过正当渠道表达诉求。尊重对手和观众，制止过激言行、故意伤害他人、恶意损坏财物等行为。

　　（五）展现运发动的道德修养和专业素质，通报正能量，不在任何场所宣布不实信息或不妥言论。

　　（六）不得泛起其他违背体育精神和影响体育赛事运动正常进行的行为。

　　第十七条　教练员及辅助人员应当增强运动队思想作风建设，坚持以身作则，遵守角逐规则，冷静处置惩罚突发情况。

　　（一）增强对运发动的日常教育和治理，培养其良好的职业操守和规则意识。认真审查运发动参赛资格，杜绝协助、默许运发动伪造身份等弄虚作假行为。

　　（二）言行举止得体，保持专业形象，尊重裁判和对手，为运发动树立模范，通报公正竞争、团结友爱的价值观，弘扬积极向上的体育文化。

　　（三）指导运发动遵守角逐规则，恪守职业底线，维护体育竞赛的纯洁性。严禁弄虚作假、暗箱操作、以权谋私、闹赛罢赛、无故弃权等行为，坚决抵制和纠正体育竞赛不正之风。

　　（四）遵守体育角逐规则和纪律要求，密切关注运发动的情绪和行为，实时调整矛盾，冷静处置惩罚突发情况。

　　（五）不得泛起其他违背体育精神和影响体育赛事运动正常进行的行为。

　　第十八条　评判员应当恪守职业道德，坚持公正执裁和文明执法，努力提高执裁水平。

　　（一）公正无私，保持客观性和独立性，确保裁判事情准确公正，拒绝利益输送。

　　（二）尊重运发动、教练员和观众，使用规范语言相同，公正执法，维护赛场良好秩序。

　　（三）定期加入赛风赛纪专题教育和裁判专业培训，不停提高专业能力。

　　（四）不得泛起其他违背体育精神和影响体育赛事运动正常进行的行为。

　　第十九条　观众应当文明观赛，遵守观赛礼仪，听从现场事情人员指挥，主动营造康健观赛气氛。

　　（一）展现文明素养，保持良好观赛礼仪，尊重教练员、运发动、评判员和观众。不悬挂任何反动、非法及不文明标语，不起哄滋事，抵制暴力行为。

　　（二）遵守赛场治理相关划定，维护赛场秩序，敬服赛场设施设备，维护赛场卫生，不携带危险品、违禁品进入赛场。

　　（三）弘扬体育精神，通报正能量，不发表、流传不实言论。理性看待角逐结果，文明友善互动，抵制饭圈文化，配合营造文明、热烈、和谐的观赛气氛。

　　（四）不得泛起其他违背体育精神、违反观赛礼仪和影响体育赛事运动正常进行的行为。

第四章　违规行为

　　第二十条　赛风赛纪违规认定应当依法依规、事实清楚、定性准确。

　　第二十一条　赛风赛纪违规主要包罗以下情形：

　　（一）违反参赛资格划定，在年龄、性别、身份等方面弄虚作假的；

　　（二）角逐中不积极不主动，消极角逐，影响公正竞赛的；

　　（三）为谋取不妥利益，利用角逐的；

　　（四）闹赛罢赛、无故弃权等扰乱赛场秩序行为的；

　　（五）故意伤害他人、损坏财物等泛起赛场暴力的；

　　（六）角逐编排、抽签、打分等历程中滥用职权、徇私舞弊，影响公正竞赛的；

　　（七）就体育赛事运动发表不妥言论，造成恶劣影响的；

　　（八）其他违背体育精神和道德民俗，造成恶劣影响的情形。

　　第二十二条　体育赛事运动治理单元应当建设举报制度，果真举报方式，受理赛风赛纪举报。

　　第二十三条　体育赛事运动组织者应当联合相关单元实时对赛风赛纪违规行为开展核查，查处结果依法向社会宣布。重大赛风赛纪违规问题，由国家体育总局或市、区体育行政部门指导相关单元开展核查。

第五章　违规处置惩罚

　　第二十四条　赛风赛纪违规处置惩罚应当依法依规、错责相当、法式正当。

　　第二十五条　体育赛事运动治理单元凭据治理权限对赛风赛纪违规行为进行处置惩罚。涉嫌违法犯罪的，移送公安机关。国家事情人员涉嫌违纪或者职务违法犯罪的，移送纪检监察机关。

　　第二十六条　对发生赛风赛纪违规的运发动、教练员等，凭据情节轻重，由单项体育协会凭据章程、竞赛规程规则等作出以下处置惩罚：

　　（一）批评教育；

　　（二）责令检查；

　　（三）通报批评；

　　（四）取消本次体育赛事运动体育道德民俗奖评选资格；

　　（五）本次体育赛事运动禁赛1场以上；

　　（六）取消本次体育赛事运动参赛资格、角逐结果；

　　（七）一定期限内禁止参赛或者终身禁赛。

　　第二十七条　对发生赛风赛纪违规的评判员，凭据情节轻重，由单项体育协会凭据章程、竞赛规程规则等作出以下处置惩罚：

　　（一）通报批评；

　　（二）取消本次体育赛事运动体育道德民俗奖评选资格；

　　（三）本次体育赛事运动禁止执裁1场以上角逐或者取消执裁资格；

　　（四）一定期限内禁止执裁或者终身禁止执裁；

　　（五）降低、取消评判员技术品级；

　　（六）推荐单元4年内不得申办相关体育赛事运动。

　　第二十八条　体育赛事运动组织者发生赛风赛纪违规行为的，按《中华人民共和国体育法》第一百一十三条划定进行处罚。

　　第二十九条　国家事情人员在赛风赛纪治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成恶劣影响的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法依规依纪给予党纪、政务处分。

　　第三十条　运发动、教练员、评判员等发生赛风赛纪违规且被禁赛的，禁赛期内及禁赛期满后4年内，相关治理单元应当取消其评先评优、授予称谓、晋升职称等资格。

　　第三十一条　加入全国以上级别角逐泛起赛风赛纪违规被全国或国际体育组织处罚的，市、区体育行政部门，本市各级项目治理单元、单项体育协会按各自治理权限，凭据情节轻重予以追加处置惩罚。

　　第三十二条　加入全国综合性运动会等海内重概略育赛事泛起赛风赛纪违规的，除对运发动、教练员等进行处置惩罚外，凭据情节轻重，对肩负赛事备战任务的体育项目治理单元、单项体育协会等单元和人员依法依规依纪追究责任。

　　第三十三条　PA视讯市综合性运动会周期内同一参赛单元在同一项目发生2例以上禁赛4年以上赛风赛纪违规行为的，取消该参赛单元该项目本届运动会参赛资格；评判员被给予取消执裁资格以上处置惩罚的，不得加入本届运动会执裁事情。

　　运动会周期指上届闭幕之日起至本届开幕之日止。

　　第三十四条　对PA视讯市综合性运动会举办期间受到通报批评以上处置惩罚的代表团，取消其体育道德民俗奖评选资格，并将相关情况通报区级人民政府。代表团组团单元4年内不得申办相关项目市级体育赛事运动，负有责任的领导人员和直接责任人员4年内不得加入市级体育赛事运动。

　　第三十五条　发生赛风赛纪违规且被禁赛4年以上的，列入限制、禁止加入竞技体育运动名单，依法实施信用约束、联合惩戒。

　　第三十六条　上述处置惩罚方式可以单独使用，也可以合并使用。

　　第三十七条　有以下情形之一的，应当从重处置惩罚：

　　（一）反抗、阻挠、滋扰查处的；

　　（二）同一角逐连续2次以上赛风赛纪违规的；

　　（三）2年内曾因赛风赛纪违规受随处置惩罚的；

　　（四）组织、教唆、强迫青少年运发动违反赛风赛纪治理划定的；

　　（五）市级运动队运发动、教练员等发生赛风赛纪违规行为的；

　　（六）对举报人威胁、攻击、抨击的；

　　（七）其他应当从重处置惩罚的情形。

　　第三十八条　有以下情形之一的，可以从轻处置惩罚：

　　（一）主动接纳有效措施消除不良影响的；

　　（二）主动交接查处单元尚未掌握的本人违规行为且经查证属实的；

　　（三）受他人胁迫或者诱骗实施违规行为的；

　　（四）配合查处违规行为有立功体现的；

　　（五）其他可以从轻处置惩罚的情形。

　　第三十九条　涉及多个单元培养的运发动泛起赛风赛纪违规的，对运发动、代表单元和相关培养单元进行处置惩罚。培养协议约定了责任肩负方式的，从其约定。

　　第四十条　相关单元和小我私家应当严格执行处置惩罚决定。拒不执行的，依法依规依纪对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

　　第四十一条　对赛风赛纪处置惩罚决定不平的，可依法向作出处置惩罚决定的单元提出申诉。切合体育仲裁申请条件的，可依法申请体育仲裁。

　　第四十二条　体育赛事运动组织者应当增强治理，维护赛场秩序，体育赛事运动加入者和观众泛起赛风赛纪违规行为的，体育赛事运动组织者应当实时制止并妥善处置惩罚；相关行为涉嫌违法犯罪的，移送公安机关。

　　第四十三条　通过利用角逐等方式从事赌钱等违法犯罪运动的，由公安机关或者纪检监察机关依法查处。

　　第四十四条　外国运发动在PA视讯市行政区域内参赛违反赛风赛纪划定的，由体育赛事运动组织者凭据相关划定予以处置惩罚；涉嫌违法犯罪的，移送公安机关。

第六章　附则

　　第四十五条　本实施细则由PA视讯市体育局卖力解释。

　　第四十六条　本实施细则自2025年8月1日起施行。