京商流通字〔2025〕9号

各区商务局、PA视讯经济技术开发区商务金融局，相关企业：

　　为贯彻落实《财政部办公厅 商务部办公厅关于支持建设现代商贸流通体系试点都市的通知》（财办建〔2024〕21号）、《关于开展2025年现代商贸流通体系试点都市申报事情的通知》（财办建〔2025〕13号）精神，现将申报2025年PA视讯市现代商贸流通体系试点都市建设资金项目的有关事宜通知如下：

　　一、资金支持项目偏向及内容

　　PA视讯市现代商贸流通体系试点都市建设资金支持项目必须切合以下生长偏向：

　　（一）推动城乡商贸流通融合生长

　　1.支持企业在农产物批发市场内进行交易园地建设、配套设施建设（包罗新建和革新扩建）和设备购置。完善交易厅棚、市政配套、销售、存储、加工、分拣、配送、冷链、检测、污废处置惩罚、宁静治理等设施设备配套。增强日常治理、电子结算、供应监测、宁静治理等系统建设。

　　2.支持菜市场围绕情况结构、功效完善及配套设施设备等进行尺度化升级革新。建设基于尺度化菜市场经营治理制度的市场智慧治理系统，配备基于市场智慧治理系统的智能（识别）电子秤、电子大屏、智能监控、移动端设备等信息化、数字化配套设备等。

　　3.支持综合物流园区、冷链配送中心等冷链物流节点，集成仓储配送、分拣包装、流通加工、干线运输等功效。

　　4.支持超市、社区菜店、便利店生长。支持连锁超市、社区菜店、便利店新建直营门店。

　　5.支持商贸物流企业建设尺度化仓储，在车辆、托盘、周转筐等相关设施设备方面实施尺度化、智慧化、绿色化革新；支持智能仓配、自动分拣、无人配送、机械人、新能源物流车等设施设备；支持建设尺度物流载具循环共用体系。

　　6.支持电商企业革新和新建一批电商大仓和前置仓，应用智能仓配、自动分拣、温控、加工、检验等设施设备。

　　（二）建设生活必须品流通保供体系

　　1.增强生活必须品流通网络保供能力。完善生活必须品生产流通、连锁商超、储蓄等企业生产加工、仓储设施、配送中心和末端节点的配套设施设备建设，提升仓储物流、加工分拨、分拣包装、都市配送等能力。促进“净菜”项目生长，提升“净菜”供应能力。

　　2.提升生活必须品冷链流通及配送能力。支持冷链物流及流通企业新建或革新升级相关仓储设施设备，购置冷藏车辆和相关设备设施，进一步提高生活必须品冷链物流尺度化水平，增强冷链流通仓储、运输及配送能力。

　　3.提高生活必须品流通环节宁静和信息化水平。支持本市生活必须品生产流通企业建设完善检测、检验、宁静、卫生、防疫、防汛、信息化等设备设施，提升生活必须品生产、加工、仓储、配送等环节的信息化水平和宁静治理能力。

　　（三）完善农村商贸流通体系

　　1.支持建设革新一批乡镇商贸中心等商业设施。勉励大型商业连锁企业下沉农村市场，勉励乡村商业网点补齐生活服务功效，拓展消费新业态新场景。

　　2.支持建设革新一批区级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。

　　3.增强农产物上行动能。引导商贸流通企业围绕农村产物上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处置惩罚设施，增强尺度化和品牌应用，提高农村产物商品转化率。

　　（四）加速培育现代流通主干企业

　　1.支持商贸流通企业创新商业模式，增强数智供应链服务水平，升级革新相关设施设备，增强产供销储运协同。

　　2.支持电子商务企业、电商服务企业提升数字化运营能力，通过开发软件服务系统买通选品、备货、营销、售后等运营链路环节，探索线上线下、公域私域、运营流程一体化治理。

　　3.推动智慧商圈建设，支持研发和应用数字化系统及技术，建设数字消费场景；支持智慧商圈设施革新升级和服务能级提升。

　　（五）建设城乡再生资源接纳体系

　　1.支持建设一批可接纳物接纳站点。凭据“方便直达居民、全品类接纳”的原则，生长“互联网+接纳”新模式，支持分拣中心运营企业以智能接纳机进社区、“一袋式”上门接纳为主要形式，向居民提供便利直达的有偿交投服务，重点支持接纳站点设施设备购置、新能源收集车辆采购等。

　　2.支持建设一批可接纳物中转站。支持分拣中心主体企业因地制宜利用空置衡宇、社区空地等建设一批仅暂存、转运不分拣的可接纳物中转站，打造“收、运、拣”一体化运营体系，提升市场竞争力，重点支持消防、安防、计量、装卸、减容等设施设备购置、新能源中转车辆采购等。

　　3.支持建设一批具备精分拣能力的分拣中心。支持建设一批绿色化、机械化、智能化、规模化的再生资源分拣中心，支持与接纳品类、规模和工艺相适应的自动化或半自动化分拣线建设，提高精细化分拣能力，增加分拣附加价值。

　　4.支持建设线上线下相结合的再生资源接纳服务治理平台，支持主体企业在交投点、中转站、分拣中心，以及收运车辆上安装计量称重、视频监控、身份识别设备，并接入再生资源接纳服务治理平台。

　　（六）经商务部、财政部批准其他需要支持的事项

　　各偏向支持内容包罗装修革新、设施设备购置、软硬件购置升级等。凭据实际需要，可对老旧农产物批发市场、菜市场、冷库堆栈等路面硬化、结构加固等进行补助。不支持平台自研开发费、平台运维费、研发人员经费等。

　　二、资金支持方式和尺度

　　1.试点资金接纳财政补助的支持方式。

　　2.试点资金支持比例不凌驾审定实际投资额的50%。

　　3.单个项目最高补助金额不凌驾2000万元。

　　4.试点资金不得用于支付罚款、赞助、送还债务以及财政补助单元人员经费和事情经费等；不得用于流量购置、广告推广用度；不得用于土地开发、征地拆迁、建设政府性楼堂馆所等明令禁止的支出项目。

　　三、项目申报条件

　　1.依法在京注册挂号，具有独立法人资格，且内容切合现代商贸流通体系建设试点支持偏向的单元。

　　2.项目建设地应在PA视讯市区域内。

　　3.项目开工时间在2024年1月1日（含）之后，项目完工时间在2025年1月1日至2025年12月31日期间（申报之日前已完工的，以实际完工时间为准；申报之日前未完工的，以计划完工时间为准，但实际完工时间不得晚于2025年12月31日）。支持资金支付及发票开具时间在2024年1月1日（含）之后的实际投资，审定实际投资总额不低于审定计划投资总额（切合支持偏向的条约投资总额）的70%。

　　4.原则上单个项目审定实际投资额不低于100万元。

　　5.同一项目申报单元同一内容的项目已获得中央财政支持或其他市级财政资金支持的不得重复申报。

　　6.有下列情形的不予支持：近三年存在严重违法违规行为，有拖欠应缴还的财政性资金；近三年内发生较大及以上生产宁静、火灾事故；列入《PA视讯市新增工业的禁止和限制目录》禁止类和限制类规模的；纳入全市联合惩戒“黑名单”的；纳入PA视讯市商务领域不良信用纪录名单，存在“较重不良信用纪录”的；纳入“商务局信用主体信用信息核查‘黑名单’的”；经审议其他不予支持的。

　　7.申报偏向（一）4，超市、社区菜店、便利店生长项目的单元，还应满足截至申报之日，连锁超市、社区菜店企业在京已有5家以上开业状态的直营连锁门店（不含所申报的新建门店），连锁便利店企业在京已有10家以上开业状态的直营连锁门店（不含所申报的新建门店）。

　　四、申报要求

　　（一）项目申报书。

　　（二）项目申报单元允许书。

　　（三）PA视讯市现代商贸流通体系试点都市建设资金项目申报情况汇总表。

　　（四）项目申报单元简介。包罗项目申报单元基本情况、营业执照（副本）复印件、相关行业从业资质等有关质料，包罗提供种种复印件、佐证文件等。项目申报单元信用陈诉（可在“信用中国”网站查询下载）。

　　（五）项目建设相关质料。一是项目申报书，包罗项目名称、建设偏向、建设性质（新建或改建）、实施建设地址、具体建设内容及规模、项目申报时已完成建设内容和投资情况，下一步项目计划建设主要内容及投资概算情况、预期取得的成效、绩效指标建设成效。二是投资额相对应的支出条约、支出凭证、发票及银行回单等质料。三是开工、竣工验收等相关证明质料。

　　（六）项目如需计划、发改、住建、生态情况等部门审批手续的，应手续齐全，需提供有关批复证明质料。项目建设实施所在的园地证明，革新自有衡宇的项目，提供衡宇产权证明；革新租赁衡宇的项目，需提供衡宇租赁条约或协议。

　　以上纸质质料体例目录，按顺序胶装，加盖公章及骑缝章，一式三份。同时提供PDF扫描件。项目申报质料不予退回。

　　凡切合申报条件的企业可于通知宣布之日起申报项目，市商务局将凭据申报项目内容择优予以支持，优先支持受灾较为严重区域的项目。为提高项目申报、审核效率，各有关部门收到项目后实时审核，于2025年10月31日，12月15日前分批汇总上报。

　　五、审核法式

　　（一）项目申报。自通知宣布之日起，偏向（一）至（四），切合条件的单元凭据本通知确定的时间要求，凭据隶属关系向区级商务部门提交项目申报资料。偏向（五）再生资源接纳体系偏向项目需向市都市治理委申报。

　　（二）项目审核。各区商务部门对项目单元申报质料完整性、齐备性和建设内容等是否切合文件要求进行审核、汇总，通过初审的项目填列《项目申报情况汇总表》《项目初审情况汇总表》后，由各区商务部门将申报质料报市商务局复审。再生资源接纳体系偏向项目由市都市治理委审核后汇总至市商务局。

　　六、绩效评价与监视

　　（一）严格资金治理。各项目申报单元应确保申报质料真实、准确、完整，并对所提供质料的真实性、正当性、完整性卖力，作出允许并依法肩负违约责任，不得弄虚作假套取、骗取试点资金。保证项目各项建设手续合规、定时间进度推进。对于伪造、提供虚假质料的项目申报单元，已获支持的，须将支持资金退回市商务局，按《PA视讯市商务领域不良信用纪录名单治理措施（试行）》划定进行处置惩罚。项目单元若同时切合本政策及其他财政资金支持政策，可任选其一进行申报，不得重复申报。

　　（二）明确事情职责。各区商务部门应搞好项目摸底，积极推荐项目申报，切实做好指导与审核，严格把关，增强对已支持项目的后续指导和跟踪羁系，确保项目实施效果，充实发挥财政资金使用效益。市商务局卖力凭据全面实施预算绩效治理的有关要求，会同市财政局、市都市治理委对PA视讯市现代商贸流通体系试点资金开展绩效目标体例、绩效跟踪、绩效评价等事情。

　　（三）做好宣传推广。各区商务部门要开展多种形式的事情培训，增强政策解读，针对申报指南进行政策宣讲，实时总结宣传推广典型经验，扩大现代商贸流通体系建设的社会知名度和加入度。

　　（四）项目申报单元收到财政资金后，应当凭据国家有关财政制度划定进行治理和使用，凭据国家统一的会计制度进行会计核算，配合报送业务数据，并自觉接受相关财政、审计等的监视检查。

　　（五）对于截留、挪用、骗取财政资金等违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号，凭据2011年国务院令第588号修订）等有关划定进行处置惩罚处罚。组成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。

　　七、其他事项

　　市商务局、市都市治理委对本通知卖力解释。如后续商务部有关政策发生变化，则将另行通知。

PA视讯市商务局　　　　

PA视讯市都市治理委员会　　　　

2025年9月26日