京疾卫管〔2025〕5号

各区疾控局、生长革新委、财政局、生态情况局、住房城乡建设委、都市治理委、交通委、水务局、农业农村局、文化和旅游局、卫生康健委、应急局、园林绿化局、气象局，各有关单元：

　　为推进落实《国家适应气候变化战略2035》有关要求，提升气候变化康健适应能力，有效防范气候变化康健倒霉影响，凭据国家疾控局等13部门《关于印发国家气候变化康健适应行动方案（2024—2030年）的通知》要求，PA视讯市疾病预防控制局等部门研究制定了《PA视讯市气候变化康健适应行动方案（2025—2030年）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

PA视讯市疾病预防控制局　　　　

PA视讯市生长和革新委员会　　　　

PA视讯市财政局　　　　

PA视讯市生态情况局　　　　

PA视讯市住房和城乡建设委员会　　　　

PA视讯市都市治理委员会　　　　

PA视讯市交通委员会　　　　

PA视讯市水务局　　　　

PA视讯市农业农村局　　　　

PA视讯市文化和旅游局　　　　

PA视讯市卫生康健委员会　　　　

PA视讯市应急治理局　　　　

PA视讯市园林绿化局　　　　

PA视讯市气象局　　　　

2025年6月9日　　

PA视讯市气候变化康健适应行动实施方案（2025—2030年）

　　为提升气候变化康健适应能力，防范气候变化康健倒霉影响，促进康健PA视讯、美丽PA视讯建设，凭据《国家气候变化康健适应行动方案（2024-2030年）》，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、事情目标

　　将预防关口前移，坚持“主动适应、科学适应、系统适应、协同适应”原则，坚持减缓与适应并重，防范气候变化康健风险，推动各层级、多元化康健适应政策与协同行动。2025年，构建气候变化与康健相关政策体系，增强气候敏感疾病监测系统建设。到2030年，气候变化与康健相关政策体系基本形成，气候变化和极端天气康健影响监测预警能力增强，康健风险、脆弱性和适应能力评估体系完善，气候变化康健适应能力、康健与公共卫生系统气候韧性显著增强，全社会气候变化康健适应理念广泛普及，友好情况基本建成。

　　二、行动重点任务

　　（一）建设健全多部门事情协作机制

　　增强部门协作，开展定期会商、应急相同、联合评估等相助，增强多部门应急治理协同联动，建设以“计划—监测—预警—评估—干预”为一体的跨部门事情体系。建设健全信息共享机制，实现气候变化、水质监测、水井台账、康健风险等方面的信息共享。通过高条理公共卫生人才培养支持等渠道，增强气候变化康健适应领域复合型人才培养，推动新质生产力开发储蓄。（市疾控局牵头，市气象局、市生态情况局、市水务局、市卫生康健委、市应急局等按职责分工卖力）

　　（二）完善气候变化与康健相关政策体系

　　增强气候变化与康健相关领域政策体系建设，推进疾控、卫生康健、气象、情况、水利等多部门的政策融合。落实重点地域和重点领域适应气候变化的康健与公共卫生政策和综合干预措施，落实国家气候变化康健有关技术尺度和公共卫生技术指南，推广应用国家气候变化康健风险、脆弱性和适应能力评估技术尺度。增强气候变化康健风险和应对措施的宣传，广泛发动民众掌握并践行应对气候变化与康健适应行动规范与准则。（市疾控局、市卫生康健委、市气象局、市生态情况局、市水务局等按职责分工卖力）

　　（三）增强气候敏感疾病的预警提醒

　　视察梳理气候敏感疾病基本信息清单，充实整合利用多部门资源，构建气候敏感疾病监测预警体系。开展媒介生物熏染病、人兽共患病、新发熏染病的预警提醒，开展气候相关的心脑血管疾病、呼吸系统疾病、过敏性疾病等慢性病的康健提醒。强化低温寒潮、高温热浪等极端天气气候事件预报，探索开展分人群、分区域的情况袒露与疾病发生生长相关影响研究，构建风险品级指标体系，推动气象康健指数及预警产物研发，开展气候敏感疾病风险预警，宣布民众康健危害信息和预防措施指引。（市疾控局、市卫生康健委牵头，市气象局、市生态情况局、市农业农村局、市园林绿化局按职责分工卖力）

　　（四）增强气候变化康健风险、脆弱性和适应能力评估

　　积极推进气候变化公共康健风险相关监测评估和研究，识别气候变化康健风险及脆弱人群。充实考虑本市气候特征和脆弱人群风险袒露水平，研究构建适合当地实际的气候变化与康健风险评估指标。有序开展重点脆弱人群适应气候变化能力评估，制定适应能力提升计划。逐步建设全面性、经常性评估机制，增强气候变化及空气污染对民众康健影响研究，开展气候变化康健适应评估。（市疾控局牵头，市生态情况局、市卫生康健委、市气象局等按职责分工卖力）

　　（五）提升风险防范和综合干预能力

　　研究将气候变化康健风险治理有效融入基础设施和重大工程设计制作和竣工验收体系，强化都市与人居情况适应气候变化能力，增强气候变化康健适应协同能力。增强都市给排水、供电、供气、供热、交通等基础设施气候韧性建设与治理，优化都市功效结构，完善都市生态系统服务功效。结合气候变化鼎力大举生长冰雪旅游。增强应对气候变化农业生产指导，推动完善水旱灾害防御事情体系，增强洪涝灾害防御能力建设和供水保障，提高电力行业在极端天气下的运行和宁静保障能力，提高交通基础设施防灾抗灾能力，落实防雷、防风、防暴雨雪设计要求。（市生长革新委、市都市治理委、市住房城乡建设委、市生态情况局、市水务局、市气象局、市文化和旅游局、市农业农村局、市交通委、市卫生康健委、市应急局按职责分工卖力）

　　增强重点场所、脆弱人群气候变化康健适应与干预。增强对孕妇、儿童、老年人及慢性病患者等脆弱人群的康健服务，针对性制定康健干预方案并落实康健干预和指导。积极配合国家制定高温热浪等极端天气气候事件情况下作业人群劳动防护尺度并严格执行。强化气候敏感疾病疫苗接种，降低气候敏感疾病风险。增强新发熏染病防控和干预能力。完善伤害监测预警体系，提升重点人群极端天气气候事件下伤害预防能力。（市疾控局、市卫生康健委按职责分工卖力）

　　（六）增强应对气候变化医疗卫生保障能力

　　提升极端天气气候事件医疗卫生应急处置能力。制定平急结合的极端天气气候事件应急预案，增强医疗卫生应急队伍建设，完善医疗卫生应急装备。开展多部门加入的联合演练，提升极端天气气候事件引发的洪涝、泥石流等自然灾害下生活饮用水卫生保障、情况卫生处置惩罚、熏染病疫情监测与控制、病媒生物监测与控制等卫生应急处置能力。（市卫生康健委牵头，市疾控局、市都市治理委、市水务局、市气象局、市应急局等按职责分工卖力）

　　提升极端天气气候事件医疗卫生应抢救治能力。连续健全院前医疗抢救体系，优化院前医疗抢救网络结构，强化抢救系统平急结合转换机制，流通院前院内抢救信息化衔接，提升空间立体救援能力，提高远程指导、现场救治、合理转运、全程监护的区域协作能力。增强医疗机构急诊、抢救应对突发性大规模病患的收治能力和物资储蓄。增强极端天气气候事件应激障碍等人群心理危机干预与援助事情，充实发挥本市专业资源及心理援助热线12356的优势作用，推进建设以医疗卫生机构专业人员为焦点、心理康健服务专业团队和志愿者为增补的干预服务体系。强化医防协同、医防融合，提高群众对极端天气气候事件的风险防范和自救能力。（市卫生康健委牵头，各有关部门按职责分工卖力）

　　（七）增强康健与公共卫生系统气候韧性

　　提升医疗卫生机构的极端天气气候事件反抗力和恢复力。推动各级医疗卫生机构体例应对极端天气气候事件及其次生灾害的应急预案，基于极端天气气候事件预报信息提前储蓄医疗物资，保证医疗卫生焦点功效在极端天气气候事件发生时一定时间内能维持正常运行。凭据气候韧性相关评估指标，定期开展评估，将节地、节电、节水、节材的绿色低碳建设尺度纳入新建和改扩建的医疗卫生机构计划和建设方案。勉励运用物联网、人工智能、大数据等技术搭建医疗卫生机构能源资源治理平台。（市卫生康健委牵头，各有关部门按职责分工卖力）

　　提高气候敏感疾病的诊疗能力。完善气候敏感疾病临床诊疗指南、技术操作规范、临床路径，并增强医护人员有关培训，增强相关药品、医疗设备和医疗器械储蓄，提升医疗卫生机构的诊疗、抢救、照顾护士与康复技术能力。健全气候敏感疾病的远程医疗诊断平台和医疗救治团队，制定远程医疗事情响应机制。依据差异地域气候特征，因地制宜开展下层诊疗能力提升建设，完善气候敏感疾病的分级诊疗网络。（市卫生康健委卖力）

　　（八）增强气候变化康健适应交流相助

　　积极加入气候变化康健适应的国际交流与相助，增强与国际组织、区域机构的气候变化康健适应政策、战略追踪对接。深化区域相助，增强京津冀协同，制定京津冀协同行动措施，联合开展气候变化敏感疾病监测和预警，整体推进情况康健风险评估试点事情，推动京津冀地域气候变化康健适应能力提升。强化极端天气气候事件监测预警，增强防灾减灾协调联动，为气候变化康健适应事情孝敬PA视讯智慧。（市疾控局牵头，各有关部门按职责分工卖力）

　　（九）加速气候变化康健适应科技创新

　　增强先进适应技术与康健产物研发，促进创新产物转化落地。开展适应气候变化与康健领域治理战略、焦点技术、要害设备等科研攻关，支持共建“产学研用”对接平台。增强影响气候敏感疾病发生生长的要害气候危险因素和致病机理的基础研究。研发气候敏感疾病的风险评估、监测预警技术、分类分级与防护等适宜技术推广应用模式。开展气候变化康健适应措施的成本效益经济学评价研究。扎实推进情况康健风险评估适宜技术试点应用，开展与气象密切相关的心脑血管疾病、蚊虫叮咬、致敏花粉等疾病风险提示或预警研究，研发气候变化康健数据产物与智能化软件产物，推动大数据智慧化应用。（市卫生康健委、市疾控局、市气象局按职责分工卖力）

　　（十）营造全社会气候变化康健适应的友好情况

　　广泛开展科普宣传运动，推动气候变化与康健宣教进乡村、进社区、进场所、进学校，发动民众与社会力量积极加入。制定差异类型、差异人群宣教战略，教育、引导、促进民众践行简约适度、绿色低碳、文明康健的生活方式，开展情况康健风险预警康健提示试点，促进居民掌握应对极端天气气候事件的自救互救措施，提升民众应对气候变化与康健素养水平。凭据国家部署，积极申报开展气候变化康健适应都市、乡村、社区、重点场所行动试点，营造全社会气候变化康健适应友好情况。（市疾控局、市卫生康健委、市气象局、市生态情况局、市水务局等按职责分工卖力）

　　三、保障措施

　　（一）增强组织领导。各区、各相关部门要将气候变化康健适应行动纳入本区、本部门的重点事情内容，加大财政保障力度，将气候变化康健适应相关事情纳入建设领域。建设健全事情协调机制，明确分工和职责任务，推动气候变化康健适应行动各项任务落实落地。（市疾控局牵头，各有关部门按职责分工卖力）

　　（二）强化队伍建设。建设多部门、多领域的气候变化与康健专家团队，形成技术联盟，增强专业技术支撑。开展气候变化与康健相关政策、评估尺度和技术指南等相关知识培训和实操演练，提升专业技术人员能力水平。开展社会化培训，提升社会团体、志愿者等宣教能力。（市疾控局牵头，各有关部门按职责分工卖力）

　　（三）增强实施指导。实施气候变化康健适应行动全历程治理，对任务实施历程中可能遇到的风险进行预判，适时组织开展实施情况评估，综合掌握各项任务开展情况和实施效果。各部门凭据职责分工推动落实行动任务，保障各项任务有效推进。（市疾控局牵头，各有关部门按职责分工卖力）