京公治字〔2025〕486号

局属各单元：

　　现将《PA视讯市印铸刻字业暂行治理规则行政处罚裁量基准》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：违反《印铸刻字业暂行治理规则》处罚裁量基准表

PA视讯市公安局　　　　

2025年8月12日　　

　　（主动果真）

PA视讯市印铸刻字业暂行治理规则行政处罚裁量基准

第一章 总则

　　为规范违反《印铸刻字业暂行治理规则》违法行为的行政处罚自由裁量权，凭据国家和本市相关执法、规则和规章，制定本《基准》。

　　本《基准》适用于PA视讯市印铸刻字业违法行为的处罚裁量。

　　本《基准》执法主体为PA视讯市公安局、各分局、直属分局、派出所以及其他依法具有独立执法主体资格的公安业务部门。

　　本《基准》中种种违法行为依据社会危害性划定为A、B、C三个基础裁量档次。其中，“违法行为自己社会危害性严重的”对应A档、“违法行为自己社会危害性一般的”对应B档、“违法行为自己危害性轻微的”对应C档。

　　本《基准》中，针对种种违法行为设定的基础裁量档，其对应的裁量幅度为依法“从轻”处罚的下限至“从重”处罚的上限。属于行政处罚法应当或可以减轻、加重处罚情节的，可以跨越本《基准》划定的基础裁量档实施处罚，具体裁量基准见《处罚裁量基准表》。

第二章 违法行为裁量档次

　　（一）违反《印铸刻字业暂行治理规则》（以下简称《规则》）第五条第四款划定，印刷铸刻本条第三款所划定之各项物品的，其行为属于基础裁量B档。依据《规则》第五条第四款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“除没收其原料及制品外，得凭据情节之轻重，予以惩处”，不需分阶。

　　（二）违反《规则》第三条第一款、第三款划定，公章刻制经营者取得市场羁系部门核发的营业执照后未在5日内将相关信息质料向所在地公安机关存案的；公章刻制经营者存案信息发生变化，未在自有关变化发生之日起15日内向原存案公安机关更新存案信息的，其行为属于基础裁量C档。依据《规则》第七条第一款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关责令限期纠正，予以警告；逾期不纠正的，对公章刻制经营者处3000元以上3万元以下罚款”。凭据差异违法情节划分为“责令限期纠正，予以警告”“处3000元以上1万元以下罚款”“处1万元以上3万元以下罚款”三个基础裁量阶次。

　　（三）违反《规则》第七条第一款划定，公章刻制经营者存案时提供虚假信息的，其行为属于基础裁量B档。依据《规则》第七条第一款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关责令限期纠正，并处5000元以上1万元以下罚款；逾期不纠正的，处1万元以上5万元以下罚款”。凭据差异违法情节划分为“责令限期纠正，并处5000元以上1万元以下罚款”“处1万元以上3万元以下罚款”“处3万元以上5万元以下罚款”三个基础裁量阶次。

　　（四）违反《规则》第五条第一项划定，公章刻制经营者未核验刻制公章的证明质料，未收罗用章单元、公章刻制申请人的基本信息，并未在刻制公章后1日内，将用章单元、公章刻制申请人等基本信息及印模、刻制公章的证明质料报公安机关存案的，其行为属于基础裁量C档。依据《规则》第七条第二款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关责令限期纠正，予以警告；逾期不纠正的，责令停业整顿1个月至3个月，对公章刻制经营者并处5000元以上5万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处500元以上5000元以下罚款”。凭据差异违法情节划分为“责令限期纠正，予以警告”“责令停业整顿1个月至2个月，并处5000元以上2万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处500元以上2000元以下罚款”“责令停业整顿2个月至3个月，并处2万元以上5万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上5000元以下罚款”三个基础裁量阶次。

第三章  减轻、加重处罚的适用

　　（一）不满十四周岁的不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。

　　（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。

　　（三）当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

　　1.主动消除或者减轻违法行为危害结果的；

　　2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；

　　3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；

　　4.配合行政机关查处违法行为有立功体现的；

　　5.执法、规则、规章划定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

　　（四）违法行为轻微并实时纠正，没有造成危害结果的，不予行政处罚。初次违法且危害结果轻微并实时纠正的，可以不予行政处罚。

　　当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。执法、行政规则另有划定的，从其划定。

　　对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

　　（五）违法行为人有下列情形之一的，应当从重处罚：

　　1.有较严重结果的；

　　2.教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的；

　　3.对报案人、控告人、举报人、证人等攻击抨击的；

　　4.一年内因同类违法行为受到两次以上公安行政处罚的。

第四章  其他特别裁量规则

　　（一）违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命康健宁静、金融宁静且有危害结果的，上述期限延长至五年。执法另有划定的除外。

　　前款划定的期限，从违法行为发生之日起盘算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起盘算。

　　被侵害人在违法行为追究时效内向公安机关控告，公安机关应当受理而不受理的，不受本条第一款追诉时效的限制。

　　（二）实施行政处罚时，应当责令当事人就地或者限期纠正违法行为。

　　（三）对违法行为人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第五章  实施裁量基准制度的要求

　　公安机关治理行政处罚案件的法式，适用《公安机关治理行政案件法式划定》。

　　执法、规则、规章对行政处罚法式有特别划定的，凭据其划定执行。

　　本《基准》及对应的处罚裁量基准表自宣布之日起实施。《PA视讯市公安局关于印发治安治理行政处罚裁量基准（2024年版）的通知》（京公治字〔2024〕703号）中《印铸刻字业暂行治理规则》行政处罚裁量基准废止。