京人社发〔2025〕12号

　　为贯彻落实《PA视讯市推进京津冀社会保障卡一卡通划定》《PA视讯市社会保障卡治理措施》，规范本市社会保障卡的治理和服务，维护持卡人的正当权益，现将《〈PA视讯市社会保障卡治理措施〉实施细则》予以宣布，自2026年1月1日起实施。

　　特此通告。

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

PA视讯市交通委员会　　　　

PA视讯市园林绿化局　　　　

PA视讯市医疗保障局　　　　

中国人民银行PA视讯市分行　　　　

2025年11月5日　　

《PA视讯市社会保障卡治理措施》实施细则

第一章　总则

　　第一条 为规范PA视讯市社会保障卡（以下简称社会保障卡）的刊行、使用和治理，维护持卡人的正当权益，提高政府的社会治理和公共服务水平，凭据《PA视讯市推进京津冀社会保障卡一卡通划定》《PA视讯市社会保障卡治理措施》，结合本市实际情况，制定本细则。

　　第二条 在本市行政区域内加入社会保险的人员可申领社会保障卡。

　　未在本市行政区域内加入社会保险，但国家和本市已确定依托社会保障卡享受公共服务权益的人员，也可申领社会保障卡。

第二章　刊行治理及服务

　　第三条 小我私家或用人单元可自主选择线上或线下渠道治理社会保障卡服务事项。

　　（一）区、街两级社会保障卡服务网点可治理以下业务：

　　1.社会保障卡申领、启用、临时挂失、社会保障功效正式挂失、社会保障功效解挂（仅正式挂失后可治理）、社会保障功效注销（不含金融账户注销）等；

　　2.社会保障卡服务密码修改和重置、应用状态查询、小我私家非基本信息（小我私家手机号码、职业和常住地址）变换等。

　　（二）社会保障卡相助银行（以下简称“相助银行”）服务网点协助提供以下服务：

　　1.社会保障卡申领、启用、临时挂失、正式挂失、解挂、补领、换领、注销等；

　　2.社会保障卡服务密码修改和重置、应用状态查询、小我私家信息变换等；

　　3.交通账户充值、退资，公园年票购置等依托社会保障卡整合的公共服务；

　　4.金融功效激活、挂失、解挂、账户密码修改和重置、注销等金融服务；

　　5.具备条件的网点提供即时制卡服务，可现场制卡并领取。

　　（三）PA视讯市人力资源和社会保障局官网、PA视讯人社微信民众号、京通等线上渠道，提供社会保障卡申领、启用、临时挂失、补领、换领、服务密码修改和重置、应用状态查询、小我私家非基本信息（包罗小我私家手机号码、职业和常住地址）变换等线上服务。

　　第四条 市人力资源社会保障局应指导监视线上和线下渠道严格规范制卡申请信息收罗，通过政府各相关系统间数据共享，核验申请人真实身份、参保情况、基础信息、生存状态、发卡状态、优惠优待资格等，确保人员信息准确、生存状态正常，切合“一人一卡”等申领资格要求。

　　市人力资源社会保障局应督促相助银行在开立社会保障卡金融账户时，严格核查比对申请人员身份信息的准确性、有效性和一致性。相助银行比对信息无误后方可为申请人开立社会保障卡金融账户。

　　相助银行应统筹做好社会保障卡金融领域优服务和防风险事情，强化业务培训，健全账户分类分级治理，增强可疑交易监测，制止社会保障卡被利用转移涉诈涉赌等违法资金。

　　第五条 申请人申领社会保障卡时，应当提供本人有效身份证件原件以及小我私家照片、职业、手机号码、常住地址等信息，并确定相助银行。

　　第六条 用人单元通过线上服务渠道治理团体申领的，由用人单元组织完成小我私家制卡信息确认后集中提交治理；对于无法集中治理的用人单元，由用人单元通知小我私家凭据小我私家申领流程治理。

　　用人单元也可以通过相助银行服务网点治理社会保障卡申领。

　　用人单元、相关人员治理单元申领社会保障卡人员较多时，应当做好社会保障卡申领的组织事情。用人单元、相关人员治理单元已选定的相助银行应当做好服务。

　　第七条 社会保障卡制作完成后，相助银行应当实时通知小我私家或者用人单元领取。

　　（一）小我私家申领的，可到所选相助银行服务网点领取或通过邮寄方式领取。

　　（二）用人单元集中申领的，可携带单元法人证书或企业营业执照复印件、申请单元授权委托书原件（非法定代表人时需提供）以及小我私家有效身份证件等质料，到所选相助银行服务网点代为领取，或与所选相助银行服务网点协商提供上门送卡服务。用人单元代为领取社会保障卡后，应实时发至单元职工。用人单元未发放至单元职工的社会保障卡，应于30个自然日内退回发卡相助银行。

　　第八条 小我私家领取社会保障卡后，可通过线上服务渠道启用社会保障卡社会保障功效，也可持本人有效身份证件和社会保障卡原件到区、街两级社会保障卡服务网点或发卡相助银行服务网点启用社会保障卡社会保障功效。

　　第九条 持卡人选择激活社会保障卡金融功效，应持本人有效身份证件和社会保障卡原件到发卡相助银行服务网点柜面治理。

　　社会保障卡金融功效不能单独激活，激活金融功效时将一并启用社会保障卡社会保障功效。

　　第十条 小我私家领取社会保障卡后，可持卡到全市相助银行服务网点、市政交通一卡通自营网点或者通过PA视讯一卡通APP充值后使用交通出行（即自费乘坐公交、地铁等，下同）功效。社会保障卡交通出行功效的使用规模、时限及规则等，与PA视讯市政交通一卡通保持一致。

　　第十一条 小我私家领取社会保障卡后，切合条件的持卡人可到全市公园年票服务网点、发卡相助银行服务网点购置公园游览年票，持卡使用公园游览（即自费购置公园游览年票后游览公园，下同）功效。社会保障卡公园游览功效的使用规模、时限及规则等，与PA视讯市公园游览年票（实体卡年票）保持一致。

　　第十二条 社会保障卡的密码包罗服务密码和金融账户密码，需划分设置，相互独立使用。

　　服务密码为持卡人使用社会保障卡相关服务的验证密码。持卡人可通过线上渠道，或持本人有效身份证件和社会保障卡原件到区、街两级社会保障卡服务网点或发卡相助银行服务网点治理服务密码修改或重置。

　　金融账户密码的使用、修改和重置凭据发卡相助银行相关划定执行。

　　第十三条 社会保障卡遗失后，持卡人可通过线上、线下或拨打服务电话96066治理临时挂失，或者持本人有效身份证件原件到区、街两级社会保障卡服务网点或发卡相助银行服务网点治理正式挂失。

　　临时挂失后，社会保障卡的社会保障功效和金融功效即时暂停，社会保障功效临时挂失的有效期为15个自然日。持卡人在临时挂失有效期内未治理正式挂失的，有效期届满后社会保障卡原有社会保障功效自动恢复。因未实时挂失造成的风险由持卡人小我私家肩负。

　　持卡人在区、街两级社会保障卡服务网点仅可治理社会保障功效正式挂失，如需一并治理金融功效正式挂失，应到发卡相助银行服务网点治理。

　　第十四条 持卡人正式挂失后找回原卡的，应持本人有效身份证件和社会保障卡原件到区、街两级社会保障卡服务网点或发卡相助银行服务网点治理解挂手续。解挂后，社会保障卡原有社会保障功效即时恢复。

　　已治理补领业务的，旧卡不再治理解挂业务。

　　第十五条 持卡人正式挂失后无法找回原卡的，可通过线上或持本人有效身份证件原件到发卡相助银行服务网点治理补领业务。若通过社会保障卡领取相关补助、津贴等资金，领取新卡后，持卡人需尽快通过原业务治理渠道做银行卡号变换，确保补助、津贴等资金顺利发放。

　　第十六条 有下列情形之一的，持卡人应通过线上或发卡相助银行服务网点申请换领社会保障卡：

　　（一）社会保障卡卡面污损、残缺不能辨认的；

　　（二）社会保障卡芯片损坏不能在读卡设备上读写的；

　　（三）姓名、证件类型、证件号码等小我私家基本信息依法变换的。

　　持卡人应持本人有效身份证件原件和旧卡原件到发卡相助银行服务网点换领新卡。领取新卡时，旧卡交通出行功效的剩余金额将退还至持卡人指定银行金融账户。若旧卡已开通公园游览功效，可现场将对应功效转移至新卡。旧卡原有功效自持卡人启用新卡时失效。旧卡由发卡相助银行现场收回，统一销毁。

　　持卡人因凭据实际需要变换相助银行的，发卡相助银行应当予以配合。持卡人更换相助银行后，原则上6个月内不允许再次变换相助银行。

　　若通过旧卡领取相关补助、津贴等资金，换领新卡后，需尽快到原业务治理渠道做银行卡号变换，确保补助、津贴等资金顺利发放。

　　第十七条 持卡人可通过线上或线下渠道变换本人小我私家手机号码（不含金融账户预留手机号码）、职业、常住地址等非基本信息。因小我私家姓名、证件类型、证件号码等基本信息变换的，应在人社、医保等部门经办机构变换小我私家基本信息乐成后，携带本人有效身份证件和旧卡原件到发卡相助银行服务网点治理换领。

　　第十八条 小我私家可通过线上服务渠道、拨打96066或相助银行服务电话等方式查询办卡进度、应用状态等相关信息，并提出使用历程中的意见和建议。持卡人也可持社会保障卡原件或居民身份证、居民户口簿等有效身份证件原件，到区、街两级社会保障卡服务网点或发卡相助银行服务网点查询社会保障卡应用状态。

　　第十九条 持卡人因死亡等原因终止社会保障业务的，持卡人或者署理人应在人社、医保等相关业务办结后，到区、街两级社会保障卡服务网点治理社会保障卡社会保障功效注销手续，或到发卡相助银行服务网点一并治理社会保障卡社会保障功效注销、金融功效注销和交通出行功效退资等手续。

　　勉励相助银行在社会保障卡社会保障功效注销6个月后，通过暂停社会保障卡金融账户非柜面业务等方式，督促持卡人或其亲属治理社会保障卡金融账户注销。

　　第二十条 持卡人治理社会保障卡金融功效挂失、解挂、注销、代庖以及预留手机号码修改的法式和时限等规则，凭据发卡相助银行的划定执行。若涉及相关补助、津贴等资金发放，需尽快到原业务治理渠道变换银行卡号，确保补助、津贴等资金顺利发放。

　　第二十一条 对于尚未发放的社会保障卡，有下列情形之一的，市人力资源社会保障局应督促相助银行实时接纳，统一销毁：

　　（一）具有金融功效的社会保障卡凌驾6个月未发放到小我私家的，由相助银行统一接纳；

　　（二）通过与相关业务系统对比确认的已死亡人员卡，相助银行应在收到社会保障卡治理系统提醒后终止发放，并于10个事情日内完成接纳事情。

　　第二十二条 小我私家或用人单元首次申领社会保障卡的，发卡相助银行应尽快完成制作，制作时间不凌驾30个自然日。

　　小我私家通过线上或发卡相助银行非即时制卡网点申请补领、换领社会保障卡的，自申请之日起4个事情日内完成制作。

　　小我私家到本人选择的相助银行即时制卡网点申领、补领或换领社会保障卡的，可现场完成制卡。

　　社会保障卡制作时间不包罗邮寄在途时间。

　　第二十三条 社会保障卡的申领、补换，免收工本费和用户发卡快递费。

　　第二十四条 持卡人可委托署理人代为治理社会保障卡启用、临时挂失、服务密码修改、应用状态查询业务。

　　署理人代为治理时，应当提交署理人和被署理人的有效身份证件原件，以及被署理人书面授权委托书。

　　第二十五条 勉励相助银行服务网点主动为行动未便的老年人、残疾人等特殊人群提供社会保障卡业务的上门服务。

第三章　附则

　　第二十六条 本细则下列用语寄义：

　　（一）区、街两级社会保障卡服务网点，指区级社会保险经办机构、街道（乡镇）政务服务中心（原社保所）中，可治理社会保障卡业务的窗口。

　　（二）相助银行服务网点，指本市各社会保障卡相助银行营业网点中，可治理社会保障卡及其相关业务的窗口。

　　（三）社会保障卡社会保障功效，指社会保障卡在人社领域具备的身份凭证、信息查询、待遇领取等功效和就医结算功效；社会保障卡公共服务功效，指除社会保障功效外，依托社会保障卡提供的交通出行、公园游览等功效。

　　（四）本细则内所称社会保障卡，如无特指，均为PA视讯市刊行的具备公共服务和金融功效的第三代社会保障卡。

　　第二十七条 本细则施行后，小我私家或者用人单元申领、补领、换领的社会保障卡除具备社会保障功效以外，还具备公共服务和金融功效。

　　本细则施行后，之前制发的第一、二代社会保障卡仍可继续使用。持有本细则施行前制发的第一、二代社会保障卡的持卡人，如需更换为具备公共服务和金融功效的第三代社会保障卡，应在本细则施行后，通过线上或线下渠道治理社会保障卡申领手续。持卡人领取新卡后，凭据本细则第八条、第九条、第十条和第十一条之划定激活或开通所需功效。申领第三代社会保障卡后，原第一、二代社会保障卡不接纳，其原有社会保障功效自持卡人启用新卡时失效，原有金融功效可自行选择是否注销。

　　第二十八条 依托社会保障卡开通交通出行、公园游览等公共服务功效的相关政策，由市交通委、市园林绿化局等相关部门卖力解释。

　　社会保障卡金融功效的使用和治理，凭据中国人民银行相关划定执行。

　　第二十九条 本细则自2026年1月1日起施行。

　　（此件果真宣布）