第一条  为进一步规范我市存案康复机构治理，提高康复服务质量和水平，促进残疾人康复服务事情康健生长，落实《PA视讯市残疾人康复服务措施（试行）》（京残发〔2018〕27号）等相关划定，结合我市实际，制定本措施。

　　第二条  本措施所指存案康复机构，是在本市规模内正当挂号或注册，具有法人资格，自愿接受协议治理，经审核、检验、评估后切合条件，为本市16周岁及以上持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人提供《PA视讯市残疾人基本康复目录》（京残发〔2021〕15号）（以下简称《目录》）内项目服务的种种机构。

　　第三条  协议治理是指残联组织与存案康复机构签订服务协议，并会同有关部门对存案康复机构履行服务协议情况实施的动态监视与治理。

　　第四条  确定存案康复机构的原则是：坚持公益属性，促进康复服务资源优化配置；合理结构，方便残疾人就近接受服务；保障康复服务质量，确保残疾人宁静及康复服务效果。

　　第五条  康复服务机构（以下简称“机构”）应当通过“PA视讯市残疾人综合服务平台”（以下简称平台）或政务服务窗口，凭据《目录》所列项目，逐项向挂号注册所在地（以下简称属地）区残联提出存案申请，并按要求上传信息资料。

　　第六条  区残联对质料齐全的机构申请进行受理和审核，并会同有关部门对机构资质、服务场所权属、消防宁静、食品宁静、卫生宁静、修建宁静和无障碍情况等进行检验，切合条件的，可以进行服务能力评估。

　　第七条  区残联可以通过组织专家或委托第三方等方式，依据《PA视讯市残疾人基本康复项目事情尺度》（京残发〔2021〕16号）对机构进行服务能力评估。

　　第八条  区残联对评估通过的机构名单进行公示，公示期不得少于3日。公示期内未收到举报或者收到举报但经核查不影响协议治理的，经区残联理事会审议后通过。审议通事后区残联于15个事情日内向机构反馈评审结果，与机构签订《存案服务协议》，在平台录入相关信息并报市残联，机组成为存案康复机构，获得为该区户籍残疾人提供服务的资格。

　　第九条  机构服务能力评估不及格的，区残联应当反馈评估结果和革新意见。机构可重新履行申请法式，并提交革新情况说明，区残联审核同意后部署复评。

　　第十条  区残联可以对非本区残联认定的存案康复机构进行考察，考察及格并经本区残联理事会审议通事后，双方签订《服务协议》（内容可参照《存案服务协议》），该存案康复机构获得本区服务资格，可在其属地域残联协议治理有效期限内，为本区户籍残疾人提供其存案的项目服务。

　　第十一条  属地域残联与存案康复机构签订的《存案服务协议》应当包罗但不限于以下内容：

　　（一）双方的名称、住所、法定代表人或者主要卖力人、联系方式；

　　（二）协议治理有效期限；

　　（三）服务场所和设施设备；

　　（四）服务内容、服务方式和收费尺度；

　　（五）补助资金支付方式；

　　（六）双方的权利和义务，包罗区残联凭据“负面行为清单”对存案康复机构开展服务监视的权利义务；

　　（七）暂停或者终止服务时残疾人安置、分流方式；

　　（八）服务协议变换、解除与终止的条件；

　　（九）违约责任和争议解决方式；

　　（十）双方协商一致的其他内容。

　　第十二条 《存案服务协议》有效期限最长不凌驾3年。期满前3个月内，存案康复机构可以向属地域残联提出续签申请，属地域残联组织重新做好存案康复机构审核、检验、评估、续签协议等事情。期满未提出申请的，视为主动退出协议治理。

　　第十三条 存案康复机构可以向属地域残联提出取消存案康复机构挂号申请，与其开展服务的相关区残联配合做好残疾人结案、转介和安置事情后，由属地域残联以书面形式报市残联取消存案康复机构挂号。

　　第十四条  存案康复机构运营治理要求

　　（一）存案康复机构应当遵守国家执法、规则和政策，保障服务工具的人格尊严、正当权益和人身宁静等，在“信用中国（PA视讯）”无违法违规等不良纪录，严格履行服务协议内容，规范治理、接受监视。

　　（二）存案康复机构应当凭据国家和本市有关划定，落实宁静、消防、食品、卫生、财政、档案治理、无障碍情况等治理划定，落实宁静岗位职责，制定各项宁静治理制度、应急预案并定期开展演练。

　　（三）存案康复机构应当合理确定服务项目的收费尺度，并遵守国家和地方政府价钱治理有关划定，在醒目位置公示服务项目收费尺度和收费依据，实时进行内容更新,依法接受有关部门对财政收支状况、收费项目等的监视。

　　（四）存案康复机构应当配备与服务和运营相适应的事情人员，并依法与其签订聘用条约或者劳动条约，定期开展职业道德教育和业务培训。配备的医疗、康复、消防、心理治疗、社会事情等专业技术人员，应当依据相关执法规则持证上岗。

　　第十五条  残联组织对存案康复机构实施“负面行为清单”治理。具有下列情形的，纪录存案康复机构负面行为：

　　（一）法人挂号证书或营业执照、执业许可证书泛起注销、被吊销或者逾期失效情形的。

　　（二）不切合相关行业治理划定，在服务资质、宁静、消防、食品、卫生、财政、档案治理、无障碍情况、网络等宁静治理方面存在问题或隐患的。

　　（三）未通过有关部门年审或检查，或信息未实时更新的；服务所在、服务人员数量和资质、宁静服务条件、联系方式等存案信息或重要服务支撑条件发生变化，存案康复机构未实时陈诉并更新信息的。

　　（四）以向残疾人通报不实信息等手段吸引残疾人到存案康复机构接受服务，在服务中向残疾人隐瞒、夸大重要服务信息，故意泄露残疾人信息未造成严重结果的，或在服务中非主观故意造成残疾人人身伤害的。

　　（五）未凭据有关事情尺度开展服务，或服务中未到达残疾人满意度、有效率等指标要求，或提供虚假满意度、有效率信息、质料的。

　　（六）因存案康复机构原因，造成申请服务的残疾人长时间无法接受服务或长时间停止服务，以及违背残疾人意愿延迟或不予结案等迟滞服务现象的。

　　（七）未凭据市、区残联要求在平台上传与残疾人签订的康复服务协议、相关影像资料和服务数据，做好服务纪录的。

　　（八）以欺诈、伪造证明质料、虚构服务、虚记用度或者接纳其他手段骗取或重复冒领康复补助资金的。

　　（九）发生歧视、侮辱、虐待等侵害残疾人正当权益事件，或故意泄露残疾人信息造成严重结果，以及在由于服务原因引发与残疾人的民事纠纷中负有主要责任的。

　　（十）拒不接受或拒绝配合市、区残联组织的监视检查的。

　　（十一）存案康复机构发生与残疾人服务相关的违法、犯罪、失信等不良行为，或服务人员在为残疾人服务中存在违法、犯罪行为的。

　　第十六条  对具有负面行为的存案康复机构，由属地域残联给予以下处置惩罚：

　　具有第（一）至（七）款，造成事情隐患，但未组成残疾人投诉、社会负面舆论、违法犯罪等结果的，给予约谈、扣除或追回补助资金、暂停接收新的残疾人服务、限期整改等方式处置惩罚；造成一定结果但不严重的，或整脱期限内未能整改及格的，给予警告、暂停存案康复机构资格、停止开展有补助的康复服务等方式处置惩罚；造成社会负面舆论、违法犯罪等严重结果的，或暂停存案康复机构资格后仍未在整脱期限内整改及格的，结束协议治理并取消存案康复机构挂号。

　　具有第（八）至（十一）款情形的，结束协议治理并取消存案康复机构挂号，自情形发生之日起扣除或追回补助资金。

　　第十七条  属地域残联应当向存案康复机构明确整改时限和要求，指导做好整改事情。按要求完成整改的，应当恢复其服务。存案康复机构负面行为视察处置惩罚历程中，属地域残联应提前通知相关区残联，配合配合做好残疾人解释、结案、转介和安置事情。

　　第十八条  市残联卖力存案康复机构协议治理事情的业务指导，指导区残联对存案康复机构进行监视治理。

　　第十九条  区残联应凭据属地治理原则，对辖区内存案康复机构进行监视治理。会同有关部门，每年对存案康复机构的宁静和服务质量等情况进行不少于一次监视检查。

　　在监视检查中发现存案康复机构存在应当由其他部门查处的违法违规行为的，实时通报有关部门处置惩罚。

　　第二十条  区残联应当对本区户籍残疾人康复服务情况进行实时监视，建设满意度视察、举报投诉制度，接纳随机抽查等方式开展监视检查。发现问题实时核实处置惩罚，可以暂停或取消存案康复机构为本区户籍残疾人提供服务的资格，并通知存案康复机构属地域残联处置惩罚。

　　第二十一条  市、区残联可以通过组织专家或委托第三方等方式，对存案康复机构进行指导和监视。

　　第二十二条  对于在存案康复机构治理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的治理人员，以及在服务中存在重大违法违规行为的机构和小我私家，依法依规进行处置惩罚。

　　第二十三条  本措施自2025年1月1日起执行，原《PA视讯市残疾人康复机构存案措施（试行）》（京残发〔2018〕54号）同时废止。

　　第二十四条  本措施由市残联卖力解释。