（2025年11月17日中国共产党PA视讯市第十三届委员会第七次全体聚会会议通过）
中国共产党PA视讯市第十三届委员会第七次全体聚会会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，就制定PA视讯市国民经济和社会生长“十五五”计划提出如下建议。
一、“十五五”时期是PA视讯率先基本实现社会主义现代化的要害时期
（1）“十四五”时期重大成就为接续生长奠基了坚实基础。“十四五”时期是极不平凡的五年，在党中央坚强领导下，市委领导全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，团结奋斗、锐意进取，经受住世纪疫情攻击，有效应对一系列风险挑战，推动各项事业取得重大成就。“四其中心”功效不停增强，“四个服务”水平大幅提高，中央政务功效结构和政务情况连续优化，圆满完成一系列重大运动服务保障，大国首都风范充实展现。京津冀协同生长走深走实，协作机制越发完善，疏解非首都功效坚定有序，市级行政机关完成搬迁，PA视讯都市副中心框架全面拉开，助力雄安新区建设取得显著进展，交通、生态、工业、公共服务等领域协同实现新突破。经济生长稳中有进，经济总量跨过两个万亿台阶、今年将突破5万亿元，人均地域生产总值、全员劳动生产率全国领先，居民收入增长与经济增长基本同步。科技创新引领作用越发凸显，率先建设教育科技人才一体化运行机制，全社会研发经费投入强度保持6%左右，国家战略科技力量连续扩大，高被引科学家数量全球都市最多，新质生产力加速生长。革新开放不停引发活力，“两区”建设、中关村新一轮先行先试革新结果富厚，PA视讯证券交易所聚“新”成势，制度型开放稳步扩大，中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、PA视讯文化论坛成为对外开放的重要平台。首都文化蓬勃生长，乐成举办PA视讯2022年冬奥会冬残奥会、成为全球唯一的“双奥之城”，PA视讯中轴线历时12年乐成申遗、世界文化遗产数量全球都市最多，群众精神文化生活日益富厚。绿色底色越发鲜明靓丽，空气质量连续改善、稳定达标，五大河流全线领悟入海，平原区地下水位连续10年回升，全域国家森林都市乐成建设，花园都市建设全面展开，万元地域生产总值能耗、水耗、碳排放保持全国省级地域最优。超多数会治理现代化水平连续提高，都市总体计划深入实施，空间结构不停优化，接诉即办驱动都市治理厘革，智慧高效治理水平连续提升，城乡差距逐步缩小。民生改善越发可感可及，稳就业促增收取得扎实成效，教育、医疗、社保等基本公共服务体系越发完善，“一老一小”服务全面提升，以轨道交通为主干的公共交通体系进一步完善，为群众出行提供更多便利。宁静保障水平进一步提升，国家宁静意识不停增强，政治宁静、公共宁静、防灾救灾体系越发完善，平安PA视讯建设取得新成就，社会安宁有序。民主法治建设稳步推进，全历程人民民主深入生长，法治中国首善之区建设迈出坚实法式。全面从严治党向纵深生长，党的建设全面增强，正风肃纪反腐一体推进，党员干部做事创业精气神越发振奋。PA视讯综合实力和国际影响力大幅提升，为率先基本实现社会主义现代化奠基了坚实基础。这些重大成就的取得，基础在于以习近平同志为焦点的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
（2）“十五五”时期具有继往开来的重要职位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不停生长进步的历史历程，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的要害时期，战略机缘和风险挑战并存。从国际看，世界百年变局加速演进，国际形势事故友织，大国博弈越发庞大猛烈，不确定难预料因素日益增多。同时，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和工业厘革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部情况的诸多有利因素。从海内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，恒久向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整工业体系优势、富厚人才资源优势越发彰显。从PA视讯自身看，“四其中心”“四个服务”蕴含的巨大能量不停释放，京津冀协同生长战略深入实施；科技创新引领作用连续增强，重点工业支撑稳固，内需市场潜力巨大；进一步全面深化革新引发生长活力，各方面体制机制越发健全；民生连续改善、社会宁静稳定，为经济社会康健生长提供了良好情况。
同时也要认识到，生长中还存在一些短板和不足，首都功效还需连续优化提升，京津冀协同生长还需进一步深化；有效需求不足，新质生产力亟待壮大；城乡区域生长不平衡问题仍比力突出，人口结构变化给就业、教育、医疗、养老、社保等民生保障提出许多新课题；超多数会治理体系还不完善，都市宜居品质、交通出行、污染防治、智慧治理等方面另有弱项；一些领域还存在风险隐患，山区防灾减灾韧性不强，维护宁静稳定另有不少挑战。
PA视讯作为首都，各方面事情具有代表性、指向性，在社会主义现代化建设大局中肩负着重要使命和责任。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕率先基本实现社会主义现代化目标，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，努力攻坚克难，只争旦夕、高昂进取，不停开创首都各项事业生长新局面。
（3）“十五五”时期经济社会生长的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”战略结构，完整准确全面贯彻新生长理念，坚持稳中求进事情总基调，坚持以新时代首都生长为统领，以经济建设为中心，以推动高质量生长为主题，以革新创新为基础动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为基础目的，以全面从严治党为基础保障，深入实施人文PA视讯、科技PA视讯、绿色PA视讯战略，深入实施京津冀协同生长战略，主动融入新生长花样，充实发挥教育科技人才资源优势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推感人的全面生长、人民配合富足迈出坚实法式，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
（4）“十五五”时期经济社会生长的基本要求。推动“十五五”时期经济社会生长，要严格遵循党的二十届四中全会明确的重大原则，坚持和增强党的全面领导，结合PA视讯实际掌握好以下基本要求。
——越发注重优化提升首都功效。处置惩罚好“都”与“城”的关系，鼎力大举增强“四其中心”功效建设、提高“四个服务”水平，自觉把PA视讯的生长纳入中国式现代化事业全局考量，构建现代化首都都市圈，辐射发动京津冀协同生长，不停提升大国首都影响力。
——越发注重增进民生福祉。顺应群众对美好生活的新期待，聚焦“七有”要求和市民“五性”需求，坚持尽力而为、量力而行，解决好人民群众急难愁盼问题，稳步推进配合富足，让现代化建设结果更多更公正惠及人民群众。
——越发注重增强创新动能。以新生长理念引领生长，推动科技创新和工业创新深度融合，全面增强自主创新能力，抢占科技生长制高点，服务国家高水平科技自立自强，鼎力大举生长新质生产力，不停完善现代化工业体系，推动经济连续康健生长和社会全面进步。
——越发注重深化革新开放。坚持以经济体制革新为牵引，聚焦制约高质量生长的体制机制障碍，坚持有效市场和有为政府相结合，推进深条理革新，扩大高水平开放，促进各方面制度机制与首都生长相适应，连续增强生长动力和社会活力。
——越发注重增强超多数会治理。坚持以人为本，下足绣花功夫，健全都市治理体系，增强城乡区域统筹，提升内涵式生长水平，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民都市。
——越发注重统筹生长和宁静。深入贯彻总体国家宁静观，增强维护首都宁静战略能力建设，全力防范化解种种风险隐患，增强经济和社会韧性，确保首都社会大局和谐稳定。
（5）“十五五”时期经济社会生长的主要目标。锚定率先基本实现社会主义现代化，综合考虑生长趋势和现实条件，夯实基础、补齐短板，全面发力、增强优势，今后五年实现以下目标。
——首都功效连续提升。中央政务服务保障能力显著提高，全国文化中心示范引领作用进一步增强，国际交往中心功效越发完善，国际科技创新中心能级全面提升，“四个服务”保障机制连续健全，京津冀作为全国高质量生长动力源作用进一步凸显。
——高质量生长迈上新台阶。经济连续稳定增长，人均地域生产总值、全员劳动生产率保持全国领先，内需拉动经济增长的动能连续提升，教育科技人才一体生长花样越发完善，新质生产力加速生长，服务国家高水平科技自立自强的能力显著增强。
——全面深化革新取得新突破。重点领域和要害环节革新深入推进，要素市场化配置综合革新取得明显成效，营商情况水平连续提升，“两区”“四平台”促开放作用进一步增强，高水平对外开放体制机制越发健全，民主法治建设水平明显提高。
——群众生活品质不停提高。高质量充实就业取得新进展，居民收入增长与经济增长同步，城乡收入差距不停缩小，交通出行越发便捷，教育、医疗、养老、托育、社保等基本公共服务越发优质均衡，农业农村现代化水平连续提升，配合富足取得重要进展。
——首都文化影响力明显增强。社会主义焦点价值观广泛践行，向上向善社会民风广为弘扬，历史文化掩护传承连续增强，新时代文化创新缔造活力不停引发，群众精神文化生活越发富厚，国际流传力连续提升。
——美丽PA视讯建设取得更大成效。生态情况质量连续提升，花园都市开端建成，主要污染物排放总量连续淘汰，碳排放强度不停下降，绿色生发生活方式基本形成。
——首都宁静水平全面提升。首都国家宁静体系和能力进一步增强，平安PA视讯建设迈向更高水平，重点领域风险获得有效防范化解，都市韧性不停增强，超多数会治理体系越发完善，社会保持宁静稳定。
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现首都功效服务保障能力、综合经济实力、科技创新实力、都市治理能力、国际影响力大幅提升，城乡区域生长越发均衡，人民生活越发幸福美好，率先基本实现社会主义现代化。
二、深入落实首都都市战略定位，更好服务党和国家事情大局
（6）全力服务保障政治中心功效。坚持“看PA视讯首先要从政治上看”，牢牢掌握政治偏向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致，不折不扣落实党中央决策部署。树牢首都意识、主动继续作为，完善首都计划体系和实施机制，推进中央政务功效结构优化，实施重点地域情况品质提升工程，为中央党政军领导机关开展事情营造优良政务情况。坚持首善尺度、追求精益求精，完善常态化服务保障机制，全力服务保障重大国是外事运动，彰显迈向中华民族伟大再起的大国首都形象。切实维护首都政治宁静，提高重要场所综合防护能力，有效防范化解风险隐患。各项事情努力走在全国前列，形成充满活力、情况优美、服务优质、包容大气的生动局面，成为展示中国式现代化建设结果、中国特色社会主义制度优势的重要窗口。
（7）全面增强全国文化中心影响力。聚焦建设中国特色社会主义先进文化之都，壮大主流价值、主流舆论、主流文化，打造思想引领高地。增强历史文假名城掩护，推动优秀传统文化缔造性转化和创新性生长，厚植古都文化、红色文化、京味文化、创新文化秘闻，彰显文化自信。营造良好文化生态，广泛搜集优秀文化人才，实施文化精品工程，增强新时代重大主题创作。推进大红门博物馆群等重大文化设施建设，打造世界一流的公共文化设施。深化文化体制机制革新，推动富厚文化资源更多更方便惠及宽大群众，满足群众精神文化需要。加速提升国际流传力和影响力，构建多渠道、立体式对外流传体系，深化文明交流互鉴，讲好新时代中国故事、PA视讯故事。
（8）连续增强国际交往中心能力建设。全力配合国家总体外交，主动服务构建人类命运配合体，落实全球生长倡议、全球宁静倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，深化各领域国际交流相助。积极服务高质量共建“一带一路”，建设空中丝绸之路焦点枢纽。增强PA视讯国际航空枢纽服务功效和辐射能力，建设国际中转出行首选地。增强国际交往设施建设，连续提升国际交往交流运动承载能力。建设高品质国际化情况，构建与国际接轨的都市服务体系，便利和促进国际人员跨境往来。增强对在京驻华使馆服务，支持更多国际组织入驻，吸引更多国际性会展、体育赛事、文化运动等落地。拓展全方位对外交往花样，深化与各国首都和重要都市交流相助，吸引更多国际友人来京学习事情生活，不停扩大国际交往“朋友圈”。
（9）加速提升国际科技创新中心生长能级。坚持“四个面向”战略导向，努力建设成为全球重要科学策源地、未来工业引领地、开放创新焦点枢纽和高水平人才高地。用好新型举国体制优势，完善部市相助机制，发挥在京央企作用，增强国家战略科技力量建设和协同，建强国家实验室、全国重点实验室，深化综合性国家科学中心建设，打造重大科技基础设施集群。积极承接国家重大科技任务，深入实施基础研究领先行动，服务保障高校、科研院所等基础研究需求，加大恒久稳定支持，增强原始创新和要害焦点技术攻关，服务国家高水平科技自立自强。深化教育科技人才体制机制革新，建设世界一流大学、世界一流科研机构、世界一流企业、世界一流人才聚集地。瞄准科技前沿，主动融入全球创新网络，链接国际创新资源，提倡推动国际大科学计划和大科学工程，建设高水平国际科技期刊，吸引国际科技组织集聚，深化国际科技交流相助。
三、纵深推进京津冀协同生长，携手共建中国式现代化建设的先行区、示范区
（10）深化非首都功效疏解。牢牢牵住疏解PA视讯非首都功效这个“牛鼻子”，在更大空间规模服务保障首都功效。健全央地联动疏解机制，服务保障中央单元标志性项目疏解。统筹疏解和承接结构，高效利用腾退空间。连续推动部门高校和医疗卫生资源向外疏解、均衡结构。健全疏解整治促提升专项行动长效机制，完善疏解激励约束政策，优化以提效、减污、降耗等为导向的工业疏解提质尺度体系。
（11）积极构建现代化首都都市圈。落实都市圈空间协同计划，发挥首都“一核”辐射刊行动用，构建越发紧密的协同生长花样，推进世界级都市群建设。推动通勤圈深度融合，增强区域快线连接，深化通州区与北三县、大兴国际机场临空经济区、通武廊等毗邻地域一体化生长。提升功效圈生长动能，支持雄安新区建设，助力提升公共服务水平，建好雄安新区中关村科技园，打造PA视讯—雄安人才科创走廊。唱好京津“双城记”，连续推进天津滨海—中关村科技园、京津中关村科技城建设，促进京津相助示范区转型生长。推动工业协同圈强链补链，提升工业相助平台质效，推动京保石、京唐秦、京张承工业带和沿海经济带生长。
（12）高水平建设都市副中心。深入落实都市副中心控制性详细计划和高质量生长意见，强化行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新主导功效，提高都市承载力。保持每年千亿级投资规模，推进M101线、六环高线公园、PA视讯艺术博物馆等重大项目建设，促进特色小镇提质升级。推动切合功效定位的企业总部落地，提升运河商务区活力。深化都市副中心与PA视讯经济技术开发区对接相助，建好中关村通州园。支持承接高校、医疗卫生机构，深化校城融合，促进医产联动生长。高水平建设国家绿色生长示范区和PA视讯绿色交易所。推进都市副中心要素市场化配置综合革新试点。
（13）推动重点领域协同生长。深化协同创新，做强京津冀国家技术创新中心，促进创新资源共享，提升科技结果区域内转化效率和比重。增强工业协作，推动“六链五群”工业结构落地，建设世界级先进制造业集群。牢固提升“轨道上的京津冀”，推动首都地域铁路货运环线计划建设，提高京津冀机场群口岸群联动水平，建设国际性综合交通枢纽。推动政务服务同事同标、资质互认、跨省通办，协同优化营商情况。推进公共服务共建共享，广泛开展相助办学，加速跨区域医联体建设。增强生态情况联建联防联治，完善跨区域生态赔偿机制，配合建设美丽中国先行区。
四、鼎力大举生长新质生产力，扎实推动经济高质量生长
（14）深化教育科技人才一体生长。完善一体推进的协调机制，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。支持在京高校“双一流”建设和顶尖学科生长，深化部市协作，增强高校资源统筹共享。分类推进市属高校革新，优化学科结构，勉励特色生长，加速建设理工农医类等高校新校区。围绕国家战略和科技创新、工业生长需求协同育人，推动高教园、大学城产教融合生长，推进人工智能、集成电路等领域国家学院建设，探索基础教育、高等教育一体化领悟培育拔尖创新人才。加速建设高水平人才高地，集聚战略科学家、科技领军人才和创新团队，培养造就卓越工程师、医师科学家、科技结果转化人才、大国工匠、高技术人才等种种人才。增强外洋引进人才、重点工业专项人才支持，优化人才服务。支持青年科技人才创新创业，加大普惠性服务保障力度。深化人才生长体制机制综合革新，完善人才评价机制，流通高校、科研院所、医院、企业人才交流通道。办妥全球创业者峰会、中欧人才论坛。
深化科技结果转化机制革新，提升看法验证、中试验证平台服务能力，增强新型研发机构建设，建好全国高校区域技术转移转化中心和国家大学科技园，建设重大科技结果转化跟踪对接机制，加大应用场景建设和开放力度。突出企业科技创新主体职位，支持企业牵头组建创新联合体，更多肩负科技攻关任务。培育壮大科技领军企业，增强高新技术企业和科技型中小企业支持，培育独角兽企业、专精特新“小巨人”企业。完善中关村科创金融革新试验区政策机制，生长创业投资，培育耐心资本，优化科技金融服务体系。加大政府采购自主创新产物力度。增强知识产权掩护和运用。健全支持、勉励创新的体制机制和政策规则，增强科学技术普及，培育开放包容的创新文化，弘扬科学家精神。
（15）建设中关村世界领先科技园区。深化中关村先行先试革新，促进创新链工业链资金链人才链深度融合。完善工业园区治理体制机制，提升中关村园区市场化专业化运营服务水平，推动各分园生长特色工业集群。统筹“三城一区”联动生长，强化中关村科学城科技创新与工业创新策源功效，突出怀柔科学城重大科技基础设施集中优势，推动未来科学城生命科学、医药康健、先进能源等领域能级跃升，支持创新工业集群示范区承接创新结果和工业资源，促进要素流通、工业连通、机制流通。
（16）打造全球数字经济标杆都市。坚持数字赋能工业、都市、生活，打造引领全球数字经济生长高地。深入推进数字工业化，做强PA视讯数据团体和国际大数据交易所，鼎力大举生长数字内容工业。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新生长工程，推动企业数字化转型。培育全球领先的人工智能工业生态，增强高端芯片、基础软件等要害焦点技术攻关。培育形成一批行业头部大模型，构建高性能通用智能体。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式厘革，全方位赋能千行百业，完善人工智能尺度体系和应用规范，支持人工智能企业加入全球竞争。增强人工智能治理，健全平台企业羁系机制，推动平台经济创新和康健生长。
（17）生长壮大高精尖工业。统筹传统工业提升、新兴工业生长、未来工业结构，牢固壮大实体经济基本。推动重点工业提质升级，扩大新一代信息技术、医药康健等工业集群优势，培育人工智能、绿色先进能源和低碳环保等一批新工业集群。实施工业创新工程，推动新技术新产物新场景大规模应用，加速集成电路、机械人和智能制造、智能网联汽车、空天技术等战略性新兴工业生长。完善未来工业投入增长和风险分管机制，培育第六代移动通信、量子科技、生物制造、脑机接口等新增长点。围绕重点工业链健全宁静风险评估、预警和应对机制，推进要害装备、软件、工艺、质料国产化替代，提升战略性资源供应保障能力，增强工业链供应链韧性和宁静水平。增强质量品牌建设。
（18）做优做强现代服务业。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。做强科技服务业集群，勉励科技服务企业拓展外洋市场。提高设计、咨询、专利、执法、展览等商务服务国际化水平，建设PA视讯国际法商融合示范区。服务保障国家金融治理中心功效，生长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，提升保险服务水平，发挥政府投资基金作用，提升金融服务实体经济质效。支持PA视讯证券交易所深化革新和创新生长。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化生长，增强教育、康健、养老、托育、家政等优质服务供应，健全行业尺度和信用体系，支持经营主体品牌化特色化生长。促进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，推进服务业数智化。
五、全方位扩大内需，主动融入新生长花样
（19）鼎力大举提振消费。坚持惠民生和促消费相结合，统筹促就业、增收入、稳预期，增强居民消费能力。实施提振消费专项行动，深化国际消费中心都市建设。扩大高品质服务消费，强化品牌引领、尺度升级、新技术应用。促进商品消费扩容提质，富厚绿色化、智能化消费品供应。推进重点商圈革新，织密便民商业网点，培育更多休闲、时尚、滨水、康健、夜间消费等发动面广、显示度高的新场景。拓展入境消费。创新数字消费，激活文化消费，勉励首店首发首映首展首秀，生长冰雪经济，放大新型消费发动效应。优化消费情况，健全直达消费者的普惠政策体系，做好消费新业态新模式新场景治理，落实带薪错峰休假，强化消费者权益掩护。
（20）扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益，促进投资与消费良性互动。坚持投资于物和投资于人紧密结合，优化投资结构，强化都市更新、科技创新、新兴工业和未来工业、新型基础设施等领域投资，增加民生改善型和消费升级型投资，增强人力资源开发和人的全面生长投资。增强项目储蓄和要素保障，实施一批标志性重大项目。深化投融资体制机制革新，统筹用好种种政府投资，完善民营企业加入重大项目建设长效机制，发挥政府投资引导刊行动用，引发民间投资活力。
（21）健全现代物流体系。构建一体化多圈层物流体系，加速建设首都现代物流主干网络，降低全社会物流成本。完善物流基础设施，增强物流基地计划建设和运营治理，增加高端尺度堆栈、智慧立体仓储设施供应，加速建设现代冷链物流体系。建设高效便捷的配送服务体系，流通城乡末端配送微循环，强化生活必须品供应保障。推动公铁航多式联运，鼎力大举生长航空物流，推宽大宗货物“公转铁+新能源车”运输模式，探索地下物流等新方式。促进现代流通与工业链深度融合，聚焦重点工业完善物流专业化服务。
（22）服务全国统一大市场建设。健全全国统一大市场建设落实机制，发挥首都服务全国、链接国际的市场作用。完善产权掩护机制，依法平等恒久掩护种种所有制经济产权。健全“负面清单+正面激励”工业准入模式，优化新业态新领域市场准入情况。综合整治“内卷式”竞争，统一市场羁系执法，强化反垄断和反不正当竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。健全社会信用体系，增强政务诚信建设，完善企业融资综合信用服务平台。推进市场设施高尺度联通，健全公共资源交易平台体系。完善土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场，促进要素资源高效配置。
六、全面深化革新开放，连续增强生长动力
（23）充实引发种种经营主体活力。坚持和落实“两个绝不动摇”，促进种种所有制经济优势互补、配合生长。深化国资国企革新，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济结构优化和结构调整，增强国有企业焦点功效、提升焦点竞争力。增强国有资本在基础研究、要害焦点技术攻关和前瞻性战略性工业领域投入结构。推动民营经济相关立法，依法掩护民营企业和企业家正当权益，推进基础设施竞争性领域向经营主体公正开放。健全民营中小企业增信制度，完善防范化解拖欠企业账款长效机制。支持中小企业和个体工商户生长，推动大中小企业协同融通生长。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神。
（24）深化经济和公共服务领域革新。推进财税体制革新，健全预算治理及绩效评价制度，增强财政资源和预算统筹。深化零基预算革新，健全财政支出尺度体系，落实税收优惠政策。体例宏观资产欠债表，优化资产欠债结构。增强政策取向一致性，强化政策实施效果评价，健全预期治理机制。全面深化事业单元革新，统筹强公益和增活力。探索高校、科研机构、企业联合设立科研类事业单元，探索在部门科研院所实行企业化治理。结合人口变化和城乡生长，优化民生领域事业单元结构结构。深化文化文物单元革新，完善公园、博物馆治理运营机制，提升文旅场所周边商业配套服务品质。稳步推进水电气热、交通等领域价钱革新。完善促进基本公共服务均等化机制。
（25）连续优化营商情况。迭代升级营商情况革新政策，提升市场化、法治化、便利化、国际化水平。深化行政审批制度革新，常态化推进“高效办成一件事”革新。优化政务服务体系，增强政务服务质效监测评价。健全企业“服务包”、“服务管家”、常态化政企相同互动等机制，优化中小企业服务体系，推动惠企政策免申即享、直达快享。增强一体化综合羁系，推进智能化、无作用羁系，落实非现场羁系、“无事不扰”、“综合查一次”等革新举措。
（26）生长更高水平开放型经济。深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，落实自由贸易试验区提升战略，对接国际高尺度经贸规则开展先行先试，推动重点领域全工业链开放，稳步扩大制度型开放。分类推动综合保税区治理革新，引导临空经济区差异化生长。促进外贸提质增效，优化升级货物贸易，鼎力大举生长服务贸易，创新生长数字贸易，支持跨境电商等新业态新模式生长。增强口岸服务功效，推动市场多元化和内外贸一体化。落实“准入又准营”，增强外商投资服务保障，促进外资境内再投资，支持跨国公司地域总部在京生长，打造全球重要投资目的地。有效实施对外投资治理，健全外洋综合服务体系。增强中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、PA视讯文化论坛等开放平台建设。深化京港、京澳全方位相助，促进京台交流相助。
七、引发文化创新缔造活力，推动首都文化繁荣生长
（27）弘扬和践行社会主义焦点价值观。建好用好PA视讯市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，发挥习近平新时代中国特色社会主义思想京华实践教研中心功效，打造党的创新理论研究宣传阐释高地。用好首都哲学社会科学资源优势，抓好马克思主义理论研究和建设工程实施，服务中国哲学社会科学自主知识体系构建。以社会主义焦点价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，修养昂扬高昂的精神气质。增强建党、抗战、新中国建设三大红色文化主题片区建设，深化爱国主义教育。增强和革新思想政治事情，弘扬诚信文化、廉洁文化。完善网络生态治理长效机制，提升信息化条件下文化领域治理能力。深化群众性精神文明建设，深入实施文明行为促进条例，筑牢新时代文明实践中心阵地，推进文明乡风建设工程。增强新时代公民道德建设，健全好人好事发现、宣传、激励机制，弘扬崇德向善文明民俗。
（28）增强历史文化掩护传承。坚持在掩护中生长、在生长中掩护，推动古代与近现代、都市与乡村、物质与非物质等文化遗产系统性掩护，增强统一羁系督察。增强老城、三山五园地域整体掩护。深化历史文化街区掩护更新，推进历史风貌修复和文物腾退掩护利用。牢固中轴线申遗结果，推动建设PA视讯中轴线国家文物掩护利用示范区。统筹大运河、长城、西山永定河三条文化带传承生长。推进琉璃河遗址申报世界文化遗产、云居寺藏经申报世界影象遗产等重点工程。开展PA视讯历史文化溯源事情，增强历史文化遗产内涵研究阐释。创新文物活化利用机制，生长智慧文博。统筹历史名园、传统乡村、古树名木掩护。增强非物质文化遗产掩护传承，推动老字号传承创新生长。
（29）富厚优质公共文化服务供应。优化文艺创作生产服务、引导、组织机制，建设全国一流文艺院团，培育文艺领军人才，繁荣互联网条件下新公共文艺。深化市属媒体系统性厘革，提高主流舆论引导能力。坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。勉励高校、社会力量加入公共文化服务，推动优质文化资源直达下层。增强“博物馆之城”建设，提升美术馆建设治理水平。支持实体书店运营，开展全民阅读，建设“书香京城”。统筹推进群众体育和竞技体育，促进体育事业高质量生长。
（30）推动文化工业创新生长。实施积极的文化经济政策，健全文化工业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌。深化文化和科技融合，增强生成式人工智能、虚拟现实、超高清视听等技术应用，培育壮大新型文化业态。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等康健生长，增强未成年人网络掩护。打造具有全球影响力的“京产”文化IP，推动更多优秀文化产物“走出去”。鼎力大举生长时尚设计工业。深化文化体制机制革新，完善文化领域行政审批、金融服务，增强版权掩护，推动文化工业园区高质量生长。
推进文商旅体展融合生长。构建全域旅游花样，打造文旅新地标。增强“演艺之都”建设，培育剧场群落和演艺空间，繁荣演艺经济。用好双奥遗产，打造“双奥国际赛事名城”，富厚全球顶级赛事、新兴潮水赛事，引发赛事经济活力。提升PA视讯国际影戏节、音乐节、时装周等品牌运动影响力。推动交通和旅游融合生长。提升乡村旅游品质，打造一批展示首都风姿、京郊魅力的特色文旅品牌。连续拓展科技旅游、工业旅游、时尚旅游、会展旅游、康养旅游等产物。优化入境游情况和服务，建设中国入境旅游首选地。
八、着力保障和改善民生，提高群众生活品质
（31）积极促进就业与增收。深入实施就业优先战略，增强工业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。健全就业支持和公共服务体系，稳定高校结业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业，强化就业困难群体精准帮扶，推动灵活就业、新就业形态康健生长，保持零就业家庭动态清零。实施“技术PA视讯”培训行动。加大创业支持力度，增强创业发动就业效应。完善劳动尺度体系和劳动关系协商协调机制，强化劳动者权益保障。健全种种要素由市场评价孝敬、按孝敬决定酬金的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。促进和规范公益慈善事业生长。完善劳动者人为决定、合理增长、支付保障机制，稳步提升最低人为尺度。连续扩大中等收入群体规模，多渠道增加城乡居民工业性收入。
（32）完善多条理社会保障。健全基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保障体系，逐步提高城乡居民基础养老金。深化医保支付方式革新，扩大基本医保人群笼罩面，建设健全职业伤害保障制度。完善社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和宁静羁系体系。发挥种种商业保险增补保障作用。优化社保公共服务平台和经办治理服务，推行社保“一卡通”服务模式。增强退役军人服务保障。健全社会救助体系，保障困难群众基本生活，增强空巢老人、困境儿童、残疾人等群体关爱服务，推进无障碍情况建设。强化殡葬服务公益属性，建设统一的综合服务平台，弘扬文明殡葬新风。
（33）增强“一老一小”服务。增强普惠性、基础性、兜底性养老服务供应，健全三级养老服务网络，实施公共设施适老化革新工程。生长医育、医养结合服务。稳步推行恒久照顾护士保险。增强“老老人”、失能失智老年人服务保障，扩大康复照顾护士、安宁疗护服务供应。积极开发老年人力资源，生长银发经济，办妥老年大学。增强家庭家教家风建设，弘扬孝亲敬老传统美德。提倡积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补助政策、生育保险制度等作用，降低生育养育教育成本。提高优生优育服务水平，增强科学育儿指导。生长普惠托育服务，满足“小小孩”托育需求。增强妇女儿童康健服务和权益保障。
（34）连续推进住有所居。加速构建房地产生长新模式，完善“市场+保障”的住房供应体系、租购并举的住房制度。推动站城融合生长，实施以公共交通为导向的综合开发，优先向轨道交通站点周边供应建设用地，完善住宅、商业、社区服务等生活配套设施。优化保障性住房供应，加大存量资源盘活力度，满足城镇工薪群体和种种困难家庭基本住房需求。扩大租赁住房有效供应，培育市场化专业化运营机构，规范生长租赁市场。探索“一张床、一间房”模式，改善都市运行服务保障人员居住条件。增加改善性住房供应。建设宁静舒适绿色智慧的“好屋子”，实施衡宇品质提升工程和物业服务质量提升行动。建设衡宇全生命周期宁静治理制度。
（35）办妥人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，深化以实践为特色的“大思政课”和大中小学思想政治教育一体化建设。健全德智体美劳全面培养体系，强化素质教育，富厚科学、体育等内容，牢固“双减”结果，促进学生身心康健。推进托幼一体化优质普惠生长，推动基础教育扩优提质、均衡生长，稳步扩大免费教育规模，积极探索延长义务教育年限。实行新型团体化办学长链条领悟培养模式，健全学校家庭社会协同育人机制。推动高等教育适应人口变化扩容提质，扩大优质本科教育招生规模，稳步提高研究生培养数量。提升职业学校办学能力，建设和培育一批高水平职业本科学校。办妥继续教育、特殊教育、专门教育。连续增强民办学校党的建设，引导规范民办教育生长。弘扬教育家精神，完善师德师风建设长效机制，实施卓越教师培养计划，打造高素质专业化教师队伍，构建教师心理康健支持体系。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务，建设学习型都市。
（36）加速建设康健PA视讯。实施康健优先生长战略，健全康健促进政策制度体系，创新爱国卫生运动方式要领，推进康健PA视讯行动。深化公共卫生体系革新，强化公共卫生能力，防控重大熏染病。科学推进花粉等过敏原和病媒生物防控等协同治理。强化慢性病“防筛管救治康”综合防控，增强儿科、老年医学、心理康健和精神卫生服务，优化精神障碍患者服务治理。健全医疗、医保、医药协同生长和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院革新，实施医疗卫生强基工程，完善分级诊疗体系，建设紧密型医联体，改善下层照顾护士、康复设施条件，让群众就医用药更方便。推进国家医学中心建设。全方位提升急诊抢救、血液保障和应急能力。推动中医药传承创新，促进中西医结合。推进全民康健数智化建设，生长互联网医疗和移动诊疗服务，推动检查检验结果互认。健全国际医疗服务体系，拓展卫生康健国际相助。鼎力大举支持创新药和医疗器械生长。
（37）提升食品宁静水平。推动食品宁静相关立法，增强食品宁静羁系事情。建设全国领先的食品宁静尺度体系，严格生产、流通、储存、消费全历程羁系，建设食品宁静全链条数字化治理平台，构建全历程追溯体系，提升检验检测能力。围绕学校、托育机构、养老机构等重点领域食品宁静，稳妥推进集中供应。积极生长生鲜食品冷链运输配送，规范网络食品销售新业态。构建多元化食物供应体系，强化食品宁静社会共治。
九、统筹城乡融合生长，提升超多数会治理效能
（38）促进人口与都市生长相适应。增强人口结构变化及对经济社会生长影响研判，常住人口规模控制在都市计划目标以内。实施分区域差异化人口调控，促进人口、经济社会和资源情况相适应，完善应对老龄化少子化、稳定就业人口规模和促进青年人口增长的政策措施。推感人随工业走、人随功效走，严控首都功效焦点区常住人口规模，增强都市副中心、平原新城对人口的承载能力。强化大型居住区工业功效，完善基础设施和公共服务配套，促进职住商服平衡。健全笼罩全人群、全生命周期的人口服务体系，在就业集中、交通便捷区域筹建青年公寓，打造青年活力中心。
（39）鼎力大举实施都市更新。突出都市更新整体性、系统性，增强空间资源统筹利用，实施区域综合性更新。有序推进老城平房区整院成片区革新，连续实施老旧小区、危旧楼房革新，勉励产权主体自主更新。稳步推进城中村革新。推进完整社区建设，完善一刻钟便民生活圈。积极推动老旧厂房、老旧低效楼宇、低效工业园区更新。优化整合存量资源，提崎岖效闲置资源使用效率。科学有序高效利用地下空间。增强制度创新和政策集成，完善以需求为导向、项目为牵引的分类实施机制，优化用地政策，健全多元化投融资方式，探索建设可连续的更新模式。
（40）推动区域均衡生长。发挥各区比力优势，支持经济大区挑大梁。“一区一策”推动平原新城高质量生长，提高投资比重，增强基础设施和公共服务建设，生长壮大特色工业集群。打造通州大运河怡人滨水空间，建设“两园一河”水岸客厅，推动南中轴地域转型升级，增强奥林匹克中心区国际交往、国家体育文化功效，形成新的都市活力片区。加速“一绿”都市化进程，促进“二绿”减量提质增绿。推动生态修养区生态掩护与绿色生长，拓展生态产物价值实现路径，完善生态掩护赔偿制度。深化平原区和生态修养区结对帮扶机制。健全对口支援新疆西藏青海、京蒙工具部协作、南水北调对口协作、京沈京长（长治）对口相助等长效机制。
（41）扎实推进乡村全面振兴。坚持以多数会发动大京郊、大京郊服务多数会，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富足富足。守住粮食宁静底线和耕地掩护红线，建设高尺度农田，稳住农业基本盘。深化“种业之都”、农业中关村建设，推进种业振兴行动，推广“科技小院”模式，培育壮大农业新质生产力。构建都市型现代农业体系，统筹生长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。促进一二三工业融合生长，重点打造农产物精深加工、林下经济、休闲体验、“民宿+”等乡村特色工业。深入实施“百村示范、千村振兴”工程，增强乡村计划设计，深化农村人居情况整治，建设宜居宜业宜游和美乡村。推进责任计划师、修建师、园艺师下乡，共创乡村优质生活情况。提高强农惠农富农政策效能，完善联农带农利益联结机制，促进农民稳定增收。提高新型农业经营主体生长质量，完善农业社会化服务体系，生长农业适度规模经营。稳步推进二轮土地承包到期后再延长三十年试点。节约集约利用团体经营性建设用地，盘活用好闲置土地和衡宇。支持生长新型农村团体经济，增强对农村团体“三资”的治理。流通城乡要素双向流动，培育一批高品质新市镇。
（42）构建现代化综合交通体系。完善重点交通廊道，增强“三城一区”等重点功效区交通联通，推动“八站两场”提质生长，增强民航、铁路与都市交通协同融合，提高交通整体运行效率。实施市郊铁路东北环线、都市轨道交通R4线一期、京密高速、丽泽都市航站楼等工程，买通断头路，流通门路微循环。增强五环路区域一体化计划建设，实施五环路革新提升工程。坚持公共交通优先生长战略，促进“多网融合”，完善以轨道交通为主干、地面公交为支撑、多种出行方式为增补的综合交通体系，提升慢行交通品质。实施交通拥堵治理工程，买通堵点卡点，提高进京检查站宁静通行效率。构建智慧交通大脑，富厚智慧场景应用。增强非机动车治理，促进电动自行车规范有序生长，强化外卖、即时配送行业协同羁系。增加停车设施供应，促进停车资源错时共享，规范停车秩序。增强交通执法和交通文明引导，营造全龄友好出行情况。完善交通需求治理，积极缔造条件，优化小客车数量调控、区域限行治理政策。
（43）高水平建设“数智PA视讯”。建设数据要素综合试验区，建设国家数据治理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心。建设健全数据基础制度，推动数据综合性立法，推进“数据要素×”行动和高质量数据集建设，深化数据资源开发利用。开展国家数据流通基础设施和全国一体化算力网建设先行先试，适度超前建设新型基础设施，实施传统基础设施数智化革新升级。建设数智PA视讯创新中心，促进数据、技术、场景联动创新。推进都市全域数字化转型，加速建设数字都市，提升“京通”“京办”“京智”“京策”智慧化服务能力，优化“一网通办”“一网统管”“一网慧治”，提升数字公共服务水平，强化数智赋能城乡治理。
加速推进能源数字化智能化生长，构建新型电力系统，增强智能电网和微电网建设，推进新能源友好接入，提升电力系统互补互济和宁静韧性水平。增强新型能源基础设施建设，因地制宜结构一批新型储能设施，增强新能源宁静可靠替代能力。优化能源主干通道结构，强化电力、天然气等能源岑岭、总量双保障和极端突发事件应对，鼎力大举实施能源设施消隐工程，增强首都能源供应和宁静保障能力。
（44）深化接诉即办革新。坚持党建引领，强化12345市民服务热线平台功效，推进全流程规范化建设，增强热线韧性能力，提升服务质效。强化科技赋能，完善民生大数据辅助决策机制，构建民情指数，建设民生智库，实现数智化生长。聚焦要害共性问题，优化“每月一题”事情机制，开展精细化治理，推动主动治理、未诉先办。推进民主化协商，推动种种主体加入治理，实现共建共治共享。深化接诉即治理论研究，办妥PA视讯接诉即办革新论坛，提高国际影响力。
十、深入推进美丽PA视讯建设，打造绿色低碳宜居家园
（45）全面增强污染防治。坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，打好蓝天、碧水、净土守卫战。深化“0.1微克”攻坚行动，连续改善空气质量，基本消除重污染天气。统筹水资源、水情况、水生态治理，推进美丽河湖掩护与建设，动态消除农村黑臭水体，提升农村污水处置惩罚设施运行水平。强化土壤污染源头防控，推进农用地分类治理，增强建设用地污染风险管控和修复。强化噪声污染防治。增强情况风险防控，加大固体废物和新污染物治理力度，完善废旧动力电池接纳体系，完善危险废物全历程规范治理，建设全域“无废都市”。
（46）加速建设花园都市。强化“三区三线”管控，推进山水林田湖草沙一体化掩护和系统治理。统筹全域绿化彩化立体化，加速建设老城、都市副中心等花园式精华片区，推动基础设施和街区绿化革新。连续建设小微绿地、口袋公园，推动公园无界开放，构建联通便利的绿道网络，完善公园配套服务设施，健全生态公园景观游憩功效，增强群众绿色获得感。优化京郊集中连片大尺度彩叶林景观，建设乡村休闲森林花园、乡村周边绿道和驿站。加速推动构建自然掩护地体系和国家植物园体系，强化生物多样性掩护，建设潮白河国家森林公园。
（47）推动生发生活方式绿色转型。深入推进国际绿色经济标杆都市建设，统筹绿色技术创新、绿色工业培育、绿色宜居都市建设、绿色文化涵育和绿色相助共建共享，生长壮大绿色经济。实施绿色低碳先进技术示范工程，增强绿色技术装备创新和推广应用，做强一批战略性基础性绿色工业。推动传统工业绿色转型，鼎力大举生长循环经济促进清洁生产。建设绿色经济统计核算要领，落实促进绿色低碳生长的财税、金融、投资、价钱、科技、环保政策。健全垃圾分类长效机制，强化生活垃圾全品类、全链条治理，落实源头减量措施，完善可接纳物体系建设，增强宣传引导和社会发动，促进垃圾分类习惯养成。推动生态情况掩护多元加入，健全绿色消费激励机制，推广绿色出行、节水节电、光盘行动等生活理念和方式。
（48）积极稳妥推进“双碳”事情。实施碳排放总量和强度双控制度，落实产物碳标识认证制度，构建产物碳足迹治理体系。深化碳市场建设，保障全国温室气体自愿减排交易市场平稳运行。优化能源结构，严控化石能源规模，增强光伏、地热等当地可再生能源开发利用，积极生长氢能等清洁能源，扩大绿电进京规模，提高终端用能电气化和能源消费绿色化低碳化水平。构建绿色交通运输体系，稳步提高新能源汽车比例，完善新能源汽车补能配套设施。全面推进修建绿色生长，连续实施公共修建绿色化革新。建设零碳工厂和园区。控制非二氧化碳温室气体排放。提升适应气候变化能力。
十一、统筹高质量生长和高水平宁静，确保首都宁静稳定
（49）深化首都国家宁静体系和能力建设。完善首都国家宁静领导机制，增强央地军地协同、部门属地衔接、高校智库配合，促进全链条全要素协同联动。完善首都国家宁静法治体系、政策体系、保障支撑体系、风险防控体系，健全重点领域和重要专项协调机制。坚持党管武装，增强新时代人民武装事情。严密防范、严厉攻击敌对势力渗透、破坏、颠覆、破裂运动，提升突发敏感案事件防范处置能力。推进反恐维稳法治化常态化，强化区域反恐相助。严格无人机应用治理，确保首都低空宁静。严格落实意识形态事情责任制，深化网络空间宁静综合治理。全面增强国家宁静教育，筑牢人民防线。
（50）防范重点领域风险。强化央地协同，稳妥防范化解经济金融领域风险，严厉攻击非法金融运动。完善政府债务治理机制。增强国际经贸风险监测研判，健全风险应对机制。强化要害信息基础设施宁静防护，增强数据风险预警、联合羁系和小我私家信息掩护。积极防范人工智能、新能源等新技术新业态宁静风险。增强药品宁静治理。
（51）提升社会治理能力和水平。完善社会事情体制机制，推动建设“友好之城”。优化街乡运行机制，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，规范下层督查检查考核事项，推动资源、服务、治理向下层下沉，深化网格治理，增强社会事情者队伍建设，增强下层治理力量。健全党建事情协调委员会，搭建协商议事平台，不停完善群众自治机制。增强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，强化思想政治引领和服务治理。健全首都志愿服务体系。坚持和生长新时代“枫桥经验”，增强综治中心规范化建设，推进信访事情法治化，健全矛盾纠纷常态化排查化解机制。深化社会治安整体防控体系和能力建设，生长壮大群防群治力量，严打电信网络诈骗等突出违法犯罪，健全常态化扫黑除恶机制。强化未成年人违法犯罪预防和治理。健全社会意理服务体系和危机干预机制，营造理性平和的社会气氛。
（52）增强韧性都市建设。深化宁静生产隐患排查整治，增强交通运输、修建施工、消防、危险化学品等重点领域宁静治理，最大限度淘汰事故发生，最洪流平降低事故损失，坚决防范停止重特大事故。提升重要基础设施本质宁静水平，强化都市生命线宁静运行保障，完善平急两用公共基础设施网络。提升极端天气等自然灾害监测预警和风险防控能力。建设完善流域防洪体系，促进区域统筹联动，有效治理内涝隐患。全面推进灾后恢复重建，增强山区防灾避险救灾能力建设。强化密云水库、官厅水库生态掩护和治理，加速建设现代化水网，增强水资源统筹调配和城乡供水保障能力。完善地下水监测系统，增强地下工程宁静治理，科学合理利用地下水。强化下层应急治理，提升社会防灾避险自救互救能力。
十二、凝聚各方力量，为实现“十五五”计划配合奋斗
（53）坚持和增强党的全面领导。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党。坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署。坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。生长党内民主，认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，推进科学决策、民主决策、依法决策。坚持正确用人导向，始终把政治尺度放在首位，选优配强各级领导班子。牢固树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，推进领导干部能上能下常态化。强化分层分类教育培训和实践锻炼，提高干部能力和水平。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，引导党员干部继续作为。增强下层党组织的政治功效和组织功效，推动各层级各领域党组织全面过硬，发挥党员先锋模范作用。锲而不舍落实中央八项划定精神，推进作风建设常态化长效化。深入推进整治形式主义为下层减负。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反糜烂斗争攻坚战、持久战、总体战。健全党统一领导、全面笼罩、权威高效的监视体系，增强对权力配置、运行的规范和监视。深化政治巡视巡察，坚决抓好中央巡视反馈问题整改。以更高尺度建设PA视讯“廉洁工程”，连续营造风清气正的政治生态和良好的生长情况。
（54）积极生长社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全历程人民民主，牢固和生长生动生动、安宁团结的政治局面。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，健全人大对“一府、一委、两院”监视制度，密切人大代表同人民群众联系。坚持和完善中国共产党领导的多党相助和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，增强种种协商渠道协同配合，完善协商民主体系。完善大统战事情花样，增强同民主党派和无党派人士团结相助，铸牢中华民族配合体意识，积极推进中华民族配合体建设，系统推进我国宗教中国化，强化党外知识分子和新的社会阶层人士思想政治引领，完善港澳台和侨务事情机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。践行好新时代党的群众路线，团结全市人民配合推动首都生长。支持驻京解放军、武警队伍建设，增强国防发动和后备力量建设，牢固军政军民团结，深化军民融合生长。
（55）建设法治中国首善之区。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方加入的立法事情花样，着眼市民群众急盼、高质量生长和超多数会治理急需，增强重点、新兴领域立法。扎实推进依法行政，严格落实重大行政决策法式，深化行政执法体制革新，提高行政效率和公信力。连续推进政法领域革新，加速推进政法智能化建设，强化跨部门执法司法协同和监视。落实和完善司法责任制，规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制。强化检察监视，增强公益诉讼。落实深化审判权和执行权疏散革新，有效解决“执行难”。健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法和趋利性执法。健全笼罩城乡的公共执法服务体系，深入开展公民法治素养提升行动。增强下层法治队伍和能力建设，推动依法治理各项事情有效开展。建设涉外法治协调事情机制，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和执法服务、法治人才培养等事情。深化国际商事仲裁中心建设，培育国际一流仲裁机构、律师事务所。
（56）健全计划实施政策机制。全面落实本次市委全会确定的目标任务、重放肆措，高尺度体例全市“十五五”计划纲要和专项计划，强化领土空间计划基础作用，形成定位准确、界限清晰、功效互补、统一衔接的计划体系。各区结合实际体例好当地域“十五五”计划。增强统筹谋划，确定一批重大任务、重大项目、重放肆措，实施清单化治理、项目化推进。增强政策协和谐跨部门协同，用好央军地协同事情机制。强化计划实施监测评估和监视，确保“十五五”生长各项任务落到实处。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重缔造，引发全社会做事创业、创新缔造活力，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。
实现“十五五”计划目标，责任重大、使命庆幸。全市上下要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，接续奋斗、开拓进取，奋力谱写中国式现代化的PA视讯新篇章！
