京公网安字〔2025〕497号
局属各单元：
现将《PA视讯市公安局网络宁静治理行政处罚裁量基准（2025年版）》印发给你们，请遵照执行。
附件：1.违反《中华人民共和国网络宁静法》处罚裁量基准
2.违反《中华人民共和国数据宁静法》处罚裁量基准
3.违反《中华人民共和国小我私家信息掩护法》处罚裁量基准
4.违反《互联网上网服务营业场所治理条例》处罚裁量基准
5.违反《盘算机信息网络国际联网宁静掩护治理措施》处罚裁量基准
6.违反《盘算机病毒防治治理措施》处罚裁量基准
7.违反《中华人民共和国盘算机信息网络国际联网治理暂行划定》处罚裁量基准
8.违反《中华人民共和国盘算机信息系统宁静掩护条例》处罚裁量基准
9.违反《要害信息基础设施宁静掩护条例》处罚裁量基准
PA视讯市公安局
2025年8月19日
（主动果真）
PA视讯市公安局网络宁静治理行政处罚裁量基准（2025年版）
第一章 总则
为规范PA视讯市公安局网络宁静治理行业违法行为的行政处罚自由裁量权，凭据国家和本市相关执法、规则和规章，制定本《基准》。
本《基准》适用于PA视讯市网络宁静治理行业违法行为的处罚裁量。
本《基准》执法主体为PA视讯市公安局、各分局、直属分局以及其他依法具有独立执法主体资格的公安业务部门。
本《基准》中种种违法行为依据社会危害性划定为A、B、C三个基础裁量档次。其中：“违法行为自己社会危害性严重的”对应A档、“违法行为自己社会危害性一般的”对应B档、“违法行为自己危害性轻微”对应C档。
本《基准》中针对种种违法行为设定的基础裁量档，其对应的裁量幅度为依法“从轻”处罚的下限至“从重”处罚的上限。属于行政处罚法应当可以减轻、加重处罚情节的，可以跨越本《基准》划定的基础裁量档实施处罚，具体裁量基准见《处罚裁量基准表》。
第二章 违法行为裁量档次
第一节 违反《中华人民共和国网络宁静法》的行为
（一）网络运营者违反《中华人民共和国网络宁静法》（以下简称《网络宁静法》）第二十一条、第二十五条的划定，不履行网络宁静掩护义务的，其行为属于基础裁量C档。依据《网络宁静法》第五十九条第一款划定，上述违法行为的裁量幅度为“由有关主管部门责令纠正，给予警告；拒不纠正或者导致危害网络宁静等结果的，处1万元以上10万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处5000元以上5万元以下罚款”。
凭据差异违法情节划分为“责令纠正，给予警告”“处1万元以上5万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处5000元以上2万元以下罚款”“处5万元以上10万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处2万元以上5万元以下罚款”三个基础裁量阶次。
（二）要害信息基础设施的运营者违反《网络宁静法》第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十八条划定，不履行网络宁静掩护义务的，其行为属于基础裁量C档。依据《网络宁静法》第五十九条第二款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由有关主管部门责令纠正，给予警告；拒不纠正或者导致危害网络宁静等结果的，处10万元以上100万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处1万元以上10万元以下罚款”。
凭据差异违法情节划分为“责令纠正，给予警告”“处10万元以上50万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处1万元以上5万元以下罚款”“处50万元以上100万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处5万元以上10万元以下罚款”三个基础裁量阶次。
（三）违反《网络宁静法》第二十二条第一款、第二款和第四十八条第一款划定，设置恶意法式，未按划定见告、陈诉宁静风险的，其行为属于基础裁量C档。依据《网络宁静法》第六十条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由有关主管部门责令纠正，给予警告；拒不纠正或者导致危害网络宁静等结果的，处5万元以上50万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处1万元以上10万元以下罚款”。
凭据差异违法情节划分为“责令纠正，给予警告”“处5万元以上10万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处1万元以上2万元以下罚款”“处10万元以上50万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处2万元以上10万元以下罚款”三个基础裁量阶次。
（四）网络运营者违反《网络宁静法》第二十四条第一款划定，不履行用户真实身份信息核验义务的，其行为属于基础裁量A档。依据《网络宁静法》第六十一条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由有关主管部门责令纠正；拒不纠正或者情节严重的，处5万元以上50万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款”。
凭据差异违法情节划分为“责令纠正，给予警告”“处5万元以上10万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处1万元以上2万元以下罚款，并可以责令或通报有关主管部门暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销有关业务许可证或者吊销营业执照”“处10万以上50万以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上10万元以下罚款，并可以责令或通报有关主管部门暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照”三个基础裁量阶次。
（五）违反《网络宁静法》第二十六条划定，未按划定开展网络宁静检测、风险评估等运动、违法宣布网络宁静信息的，其行为属于基础裁量C档。依据《网络宁静法》第六十二条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由有关主管部门责令纠正，给予警告；拒不纠正或者情节严重的，处1万元以上10万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款”。
凭据差异违法情节划分为“责令纠正，给予警告”“处1万元以上5万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上2万元以下罚款，并可以责令或通报有关主管部门暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销有关业务许可证或者吊销营业执照”“处5万以上10万以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下罚款，并可以责令或通报有关主管部门暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照”三个基础裁量阶次。
（六）违反《网络宁静法》第二十七条划定，从事危害网络宁静运动，提供危害网络宁静运动专门法式、工具，为危害网络宁静运动提供资助尚不组成犯罪的，其行为属于基础裁量A档。依据《网络宁静法》第六十三条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关没收违法所得，处5日以下拘留，可以并处5万元以上50万元以下罚款；情节较重的，处5日以上15日以下拘留，可以并处10万元以上100万元以下罚款。
单元有前款行为的，由公安机关没收违法所得，处10万元以上100万元以下罚款，并对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依照前款划定处罚。
违反本法第二十七条划定，受到治安治理处罚的人员，5年内不得从事网络宁静治理和网络运营要害岗位的事情；受到刑事处罚的人员，终身不得从事网络宁静治理和网络运营要害岗位的事情。
凭据差异违法情节划分为“由公安机关没收违法所得，处五日以下拘留，可以并处5万元以上20万元以下罚款”“由公安机关没收违法所得，处5日以下拘留，可以并处20万元以上50万元以下罚款”“处5日以上10日以下拘留，可以并处10万元以上50万元以下罚款”“处10日以上15日以下拘留，可以并处50万元以上100万元以下罚款”四个基础裁量阶次。
（七）网络运营者、网络产物或者服务提供者违反《网络宁静法》第二十二条第三款、第四十一条至第四十三条划定，不履行小我私家信息掩护义务的，其行为属于基础裁量A档。依据《网络宁静法》第六十四条第一款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由有关主管部门责令纠正，可以凭据情节单处或并处警告，没收违法所得、处违法所得1倍以上10倍以下罚款，没有违法所得的，处100万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照”。
凭据差异违法情节划分为“责令纠正，单处或并处警告，没收违法所得、处违法所得1倍以上3倍以下罚款，没有违法所得的，处10万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款”“给予警告，并没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款，没有违法所得的，处10万元以上50万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上5万元以下罚款”“给予警告，并处没收违法所得，处违法所得5倍以上10倍以下罚款，没收违法所得，处50万元以上100万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下罚款，并可以责令或通报有关主管部门暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照”三个基础裁量阶次。
（八）违反《网络宁静法》第四十四条划定，窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供小我私家信息，尚不组成犯罪的，其行为属于基础裁量A档。依据《网络宁静法》第六十四条第二款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下罚款，没有违法所得的，处100万元以下罚款”。
（九）违反《网络宁静法》第四十六条划定，设立用于实施违法犯罪运动的网站、通讯群组，或者利用网络宣布涉及实施违法犯罪运动的信息，尚不组成犯罪的，其行为属于基础裁量A档。依据《网络宁静法》第六十七条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关处5日以下拘留，可以并处1万元以上10万元以下罚款；情节较重的，处5日以上15日以下拘留，可以并处5万元以上50万元以下罚款。关闭用于实施违法犯罪运动的网站、通讯群组。
单元有前款行为的，由公安机关处10万元以上50万元以下罚款，并对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依照前款划定处罚”。
（十）网络运营者违反《网络宁静法》第四十七条的划定，不履行网络信息宁静治理义务的，其行为属于基础裁量A档。依据《网络宁静法》第六十八条第一款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由有关主管部门责令纠正，给予警告，没收违法所得；拒不纠正或者情节严重的，处10万元以上50万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款”。
凭据差异违法情节划分为“责令纠正，给予警告，没收违法所得”“处10万元以上20万以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款，并可以责令或通报有关部门暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照”“处20万以上40万以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上8万元以下罚款，并可以责令或通报有关主管部门暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照”“处40万以上50万以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处8万元以上10万元以下罚款，并可以责令或通报有关主管部门暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照”四个基础裁量阶次。
（十一）电子信息发送、应用软件下载服务提供者违反《网络宁静法》第四十八条第二款的划定，不履行网络信息宁静治理义务的，其行为属于基础裁量A档。依据《网络宁静法》第六十八条第二款的划定，依照第六十八条第一款的划定分阶处罚。
（十二）网络运营者违反《网络宁静法》第六十九条划定，不按公安机关要求处置违法信息，拒绝、阻碍公安机关监视检查，拒不向公安机关提供技术支持和协助的，其行为属于基础裁量A档。依据《网络宁静法》第六十九条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由有关主管部门责令纠正；拒不纠正或者情节严重的，处5万元以上50万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员，处1万元以上10万元以下罚款”。
凭据差异违法情节划分为“责令纠正”“处5万元以上10万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处1万元以上2万元以下罚款”“处10万元以上50万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上10万元以下罚款”三个基础裁量阶次。
第二节 违反《中华人民共和国数据宁静法》的行为
（一）违反《中华人民共和国数据宁静法》（以下简称《数据宁静法》）第二十七条、第二十九条、第三十条划定，开展数据处置惩罚运动不履行数据宁静掩护义务的，其行为属于基础裁量C档。依据《数据宁静法》第四十五条第一款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“责令纠正，给予警告，可以并处5万元以上50万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以上10万元以下罚款；拒不纠正或者造成大量数据泄露等严重结果的，处50万元以上200万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上20万元以下罚款”。
凭据差异违法情节划分为“责令纠正，给予警告，可以并处5万元以上50万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以上10万元以下罚款”“处50万元以上200万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上20万元以下罚款”两个基础裁量阶次。
（二）违反《数据宁静法》第四十五条第二款的划定，违反国家焦点数据治理制度，危害国家主权、宁静和生长利益的，其行为属于基础裁量A档。依据《数据宁静法》第四十五条第二款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“处200万元以上1000万元以下罚款，并凭据情况责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照；组成犯罪的，依法追究刑事责任”。
（三）违反《数据宁静法》第三十三条的划定，从事数据交易中介服务的机构未履行说明审核义务的，其行为属于基础裁量A档。依据《数据宁静法》第四十七条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“责令纠正，没收违法所得，处违法所得1倍以上10倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处10万元以上100万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款”。
（四）违反《数据宁静法》第三十五条的划定，拒不配合公安机关数据调取的，其行为属于基础裁量A档。依据《数据宁静法》第四十八条第一款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“责令纠正，给予警告，并处5万元以上50万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款”。
（五）违反《数据宁静法》第三十六条的划定，未经主管机关批准向外国司法或者执法机构提供数据的，其行为属于基础裁量C档。依据《数据宁静法》第四十八条第二款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“给予警告，可以并处10万元以上100万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以上10万元以下罚款；造成严重结果的，处100万元以上500万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上50万元以下罚款”。
第三节 违反《中华人民共和国小我私家信息掩护法》的行为
（一）违反《中华人民共和国小我私家信息掩护法》（以下简称《小我私家信息掩护法》）第四、五、六、七、八条的划定，违法处置惩罚小我私家信息的，其行为属于基础裁量A档。依照《小我私家信息掩护法》第六十六条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“责令纠正，给予警告，没收违法所得，对违法处置惩罚小我私家信息的应用法式，责令暂停或者终止提供服务；拒不纠正的，并处100万元以下罚款；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款。
有前款划定的违法行为，情节严重的，由省级以上履行小我私家信息掩护职责的部门责令纠正，没收违法所得，并处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下罚款，并可以责令暂停相关业务或者停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或者吊销营业执照；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处10万元以上100万元以下罚款，并可以决定禁止其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、高级治理人员和小我私家信息掩护卖力人”。
凭据差异违法情节划分为“责令纠正，给予警告，没收违法所得，对违法处置惩罚小我私家信息的应用法式，责令暂停或者终止提供服务”“并处100万元以下罚款；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款”“由省级以上履行小我私家信息掩护职责的部门责令纠正，没收违法所得，并处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下罚款，并可以责令暂停相关业务或者停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或者吊销营业执照；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处10万元以上100万元以下罚款，并可以决定禁止其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、高级治理人员和小我私家信息掩护卖力人”三个基础裁量阶次。
（二）违反《小我私家信息掩护法》第九、十条的划定，处置惩罚小我私家信息未履行信息掩护义务的，其行为属于基础裁量A档。依照《小我私家信息掩护法》第六十六条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“责令纠正，给予警告，没收违法所得，对违法处置惩罚小我私家信息的应用法式，责令暂停或者终止提供服务；拒不纠正的，并处100万元以下罚款；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款。
有前款划定的违法行为，情节严重的，由省级以上履行小我私家信息掩护职责的部门责令纠正，没收违法所得，并处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下罚款，并可以责令暂停相关业务或者停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或者吊销营业执照；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处10万元以上100万元以下罚款，并可以决定禁止其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、高级治理人员和小我私家信息掩护卖力人”。
凭据差异违法情节划分为“责令纠正，给予警告，没收违法所得，对违法处置惩罚小我私家信息的应用法式，责令暂停或者终止提供服务”“并处100万元以下罚款；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款”“由省级以上履行小我私家信息掩护职责的部门责令纠正，没收违法所得，并处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下罚款，并可以责令暂停相关业务或者停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或者吊销营业执照；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处10万元以上100万元以下罚款，并可以决定禁止其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、高级治理人员和小我私家信息掩护卖力人”三个基础裁量阶次。
第四节 违反《互联网上网服务营业场所治理条例》的行为
（一）互联网上网服务营业场所经营单元违反《互联网上网服务营业场所治理条例》（以下简称《条例》）第十四条划定，从事相关禁止行为的，其行为属于基础裁量A档。依据《条例》第三十条第一款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，没收违法所得，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》”。
凭据差异违法情节划分为“给予警告，没收违法所得。违法经营额1万元以上的，并处违法经营额2倍以上3倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元罚款”“给予警告，没收违法所得。违法经营额1万元以上的，并处违法经营额3倍以上4倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上1.5万元以下罚款”“给予警告，没收违法所得。违法经营额1万元以上的，并处违法经营额4倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1.5万元以上2万元以下罚款”“责令停业整顿”四个基础裁量阶次。
（二）互联网上网服务营业场所经营单元违反《条例》第三十二条划定，未履行信息网络宁静责任的，其行为属于基础裁量C档。依据《条例》第三十二条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关给予警告，可以并处1.5万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》”。
2024年12月6日《国务院关于修改和废止部门行政规则的决定》（国务院令第797号，2025年1月20日施行），十二、将《互联网上网服务营业场所治理条例》删去第三十二条中的“允许的”。
（三）互联网上网服务营业场所经营单元违反《条例》第三十三条划定，从事相关禁止行为的，其行为属于基础裁量C档。依据《条例》第三十三条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由文化部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处1.5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》”。
凭据差异违法情节划分为“给予警告，可并处1万元以下罚款”“给予警告，可并处1万元以上1.5万元以下的罚款”“责令停业整顿”三个基础裁量阶次。
（四）互联网上网服务营业场所经营单元违反《条例》第三十四条划定，从事相关禁止行为的，其行为属于基础裁量C档。依据《条例》第三十四条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关给予警告，可以并处1.5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》”。
凭据差异违法情节划分为“给予警告，可并处1万元以下罚款”“给予警告，可并处1万元以上1.5万元以下的罚款”“责令停业整顿”三个基础裁量阶次。
第五节 违反《盘算机信息网络国际联网宁静掩护治理措施》的行为
（一）违反《盘算机信息网络国际联网宁静掩护治理措施》（以下简称《措施》）第五条划定，从事相关禁止行为，尚未组成犯罪的，其行为属于基础裁量A档。依据《措施》二十条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对小我私家可以并处5000元以下的罚款；对单元可以并处1.5万元以下的罚款；情节严重的，并可以给予6个月以内停止联网、停机整顿的处罚，须要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格；组成违反治安治理行为的，依照治安治理处罚法的划定处罚”。
凭据差异违法情节划分为“由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对小我私家可以并处2000元以上、5000元以下的罚款，对单元可以并处1万元以上1.5万元以下的罚款，并可以给予3个月以内停止联网、停机整顿的处罚”“由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对小我私家可以并处2000元以上5000元以下的罚款，对单元可以并处1万元以上1.5万元以下的罚款，并可以给予3个月以上6个月以内的停止联网、停机整顿的处罚”“给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对小我私家可以并处2000元以下的罚款；对单元可以并处1万元以下的罚款”“给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对小我私家可以并处2000元以上5000元以下的罚款；对单元可以并处1万元以上1.5万元以下的罚款”四个基础裁量阶次。
（二）违反《措施》第二十一条划定，互联单元、接入单元及使用盘算机信息网络国际联网的法人和其他组织从事禁止性行为的，其行为属于基础裁量A档。依据《措施》第二十一条划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关责令限期纠正,给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在划定的限期内未纠正的，对单元的主管卖力人员和其他直接责任人员可以并处5000元以下的罚款，对单元可以并处1.5万元以下的罚款；情节严重的，并可以给予6个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，须要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格”。
凭据差异违法情节划分为“责令限期纠正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得”“对单元的主管卖力人员和其他直接责任人员可以并处2000元以上5000元以下的罚款；对单元可以并处1万元以上1.5万元以下的罚款，并可以给予3个月以内停止联网、停机整顿的处罚”“对单元的主管卖力人员和其他直接责任人员可以并处2000元以上5000元以下的罚款；对单元可以并处1万元以上1.5万元以下的罚款，并可以给予3个月以上6个月以内停止联网、停机整顿的处罚，须要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格”“对单元的主管卖力人员和其他直接责任人员可以并处2000元以下的罚款；对单元可以并处1万元以下的罚款”“对单元的主管卖力人员和其他直接责任人员可以并处2000元以上5000元以下的罚款；对单元可以并处1万元以上1.5万元以下的罚款”五个基础裁量阶次。
（三）违反《措施》第十一、十二条划定，互联单元、接入单元、使用盘算机信息网络国际联网的法人和其他组织从事禁止性行为的，其行为属于基础裁量C档。依据《措施》第二十三条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关给予警告或者停机整顿不凌驾6个月的处罚”。凭据差异违法情节划分为“给予警告”“给予6个月以内的停机整顿处罚”两个基础裁量阶次。
第六节 违反《盘算机病毒防治治理措施》的行为
（一）违反《盘算机病毒防治治理措施》（以下简称《措施》）第五条、第六条第（二）至（四）项划定，在非经营运动中，任何单元和小我私家制作盘算机病毒的；向他人提供含有盘算机病毒的文件、软件、媒体；销售、出租、附赠含有盘算机病毒媒体的；其他流传盘算机病毒行为的（造成影响盘算机信息系统正常运行等危害结果的除外），其行为属于基础裁量B档。依据《措施》第十六条第一款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关处以1000元以下罚款”。凭据差异违法情节划分为“处以500元以下罚款”“处以500元以上1000元以下罚款”两个基础裁量阶次。
违反《措施》第五条、第六条第（二）至（四）项划定，在经营运动中，任何单元和小我私家制作盘算机病毒的；向他人提供含有盘算机病毒的文件、软件、媒体；销售、出租、附赠含有盘算机病毒媒体的；其他流传盘算机病毒行为的（造成影响盘算机信息系统正常运行等危害结果的除外），其行为属于基础裁量B档。依据《措施》第十六条第二款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“没有违法所得的，由公安机关对单元处以1万元以下罚款，对小我私家处以5000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下罚款，但是最高不得凌驾3万元”。凭据差异违法情节划分为“没有违法所得，由公安机关对单元处以5000元以下的罚款，对小我私家处以2000元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍以下罚款，最高不得凌驾3万元”“没有违法所得，由公安机关对单元处以5000元以上、1万元以下的罚款，对小我私家处以2000元以上、5000元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍以上、3倍以下的罚款，最高不得凌驾3万元”两个基础裁量阶次。
违反《措施》第五条、第六条第（二）至（四）项划定，任何单元和小我私家制作盘算机病毒的；向他人提供含有盘算机病毒的文件、软件、媒体；销售、出租、附赠含有盘算机病毒媒体的；其他流传盘算机病毒行为的，造成影响盘算机信息系统正常运行等危害结果的，其行为属于基础裁量A档。依据上位法《中华人民共和国治安治理处罚法》第二十九条第(四)项的划定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以下拘留；情节较重的，处5日以上10日以下拘留”。
（二）违反《措施》第十六条第三款的划定，即违反第六条第（一）项划定，故意输入盘算机病毒，危害盘算机信息系统宁静的，其行为属于基础裁量A档。依据上位法《中华人民共和国治安治理处罚法》第二十九条第(四)项的划定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以下拘留；情节较重的，处5日以上10日以下拘留”。
（三）违反《措施》第七条、第八条划定，任何单元和小我私家向社会宣布虚假的盘算机病毒疫情的；从事盘算机病毒防治产物生产的单元未实时向公安部公共信息网络宁静监察部门批准的盘算机病毒防治产物检测机构提交病毒样本的，其行为均属于基础裁量C档。依据《措施》第十七条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关对单元处1000元以下罚款，对单元直接卖力的主管人员和直接责任人员处500元以下罚款；对小我私家处500元以下罚款”。
（四）违反《措施》第九条划定，盘算机病毒防治产物检测机构未对提交的病毒样本实时进行分析、确认，并未将确认结果上报公安部公共信息网络宁静监察部门的，其行为属于基础裁量C档。依据《措施》第十八条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关处以警告，并责令其限期纠正；逾期不纠正的，取消其盘算机病毒防治产物检测机构的检测资格”。
（五）违反《措施》第十九条第（一）至（四）项划定，盘算机信息系统的使用单元未建设本单元盘算机病毒防治治理制度的；未接纳盘算机病毒宁静技术防治措施的；未对本单元盘算机信息系统使用人员进行盘算机病毒防治教育和培训的；未实时检测、清除盘算机信息系统中的盘算机病毒，对盘算机信息系统造成危害的，其行为均属于基础裁量C档。依据《措施》第十九条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关处以警告，并凭据情况责令其限期纠正；逾期不纠正的，对单元处以1000元以下罚款，对单元直接卖力的主管人员和直接责任人员处以500元以下罚款”。
此外，违反《措施》第十九条第（五）项划定，未使用具有盘算机信息系统宁静专用产物销售许可证的盘算机病毒防治产物，对盘算机信息系统造成危害的，不再处罚。2023年10月4日公安部宣布《关于废止〈盘算机信息系统宁静专用产物检测和销售许可证治理措施〉的决定》（公安部令第168号），决定废止1997年12月12日宣布实施的《盘算机信息处系统宁静专用产物检测和销售许可证治理措施》（公安部令第32号），2023年10月4日起不再发放盘算机信息系统宁静专用产物销售许可。
（六）违反《措施》第十四条划定，从事盘算机设备或者媒体生产、销售、出租、维修行业的单元和小我私家，未对盘算机设备或者媒体进行盘算机病毒检测、清除事情，并备有检测、清除纪录的，其行为属于基础裁量B档。依据《措施》第二十条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“没有违法所得的，由公安机关对单元处以1万元以下罚款，对小我私家处以5000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下罚款，但是最高不得凌驾3万元”。
凭据差异违法情节划分为“没有违法所得的，对单元处以5000元以下罚款，对小我私家处以2000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍以下罚款，但是最高不得凌驾3万元”“没有违法所得的，由公安机关对单元处以5000元以上、1万元以下罚款，对小我私家处以2000元以上、5000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍以上、3倍以下罚款，但是最高不得凌驾3万元”两个基础裁量阶次。
第七节 违反《中华人民共和国盘算机信息网络
国际联网治理暂行划定》的行为
违反《中华人民共和国盘算机信息网络国际联网治理暂行划定》（以下简称《暂行划定》）第六条、第八条、第十条划定，从事禁止性行为的，其行为属于基础裁量C档。依据《暂行划定》第十四条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处1.5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得”。凭据差异违法情节划分为“由公安机关责令停止联网，给予警告，对小我私家可以并处2000元以下的罚款，对单元可以并处5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得”“由公安机关责令停止联网，给予警告，对小我私家可以并处2000元以上1万元以下的罚款，对单元可以并处5000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得”“由公安机关责令停止联网，给予警告，对小我私家可以并处1万元以上1.5万元以下的罚款，对单元可以并处1万元以上1.5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得”三个基础裁量阶次。
第八节 违反《中华人民共和国盘算机信息系统宁静掩护条例》的行为
（一）违反《中华人民共和国盘算机信息系统宁静掩护条例》（以下简称《条例》）第二十条第（一）至（五）项的划定，违反盘算机信息系统宁静品级掩护制度，危害盘算机信息系统宁静的；违反盘算机信息系统国际联网存案制度的；不凭据划定时间陈诉盘算机信息系统中发生的案件的；接到公安机关要求革新宁静状况的通知后，在限期内拒不革新的；有危害盘算机信息系统宁静的其他行为的，其行为均属于基础裁量C档。依据《条例》第二十条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关处以警告或者停机整顿”。
（二）违反《条例》第二十三条的划定，故意输入盘算机病毒以及其他有害数据危害盘算机信息系统宁静的，从事相关禁止行为的，其行为属于基础裁量A档。依据上位法《中华人民共和国治安治理处罚法》第二十九条第(四)项的划定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以下拘留；情节较重的，处5日以上10日以下拘留”。以下情形属于“情节较重”：故意制作、流传盘算机病毒等破坏性法式，造成5台以上盘算机信息系统受熏染；违法所得或者造成经济损失到达追刑尺度50%以上；虽未到达前两项划定之一的情形，但多次故意制作、流传盘算机病毒；其他情节较重情形。
（三）违反《条例》第二十三条的划定，未经许可出售盘算机信息系统宁静专用产物的，不再处罚。2023年10月4日公安部宣布《关于废止〈盘算机信息系统宁静专用产物检测和销售许可证治理措施〉的决定》（公安部令第168号），决定废止1997年12月12日宣布实施的《盘算机信息处系统宁静专用产物检测和销售许可证治理措施》（公安部令第32号），2023年10月4日起不再发放盘算机信息系统宁静专用产物销售许可。
第九节 违反《要害信息基础设施宁静掩护条例》的行为
（一）要害信息基础设施运营者违反《要害信息基础设施宁静掩护条例》（以下简称《条例》）第三十九条划定，不履行网络宁静掩护义务的，其行为属于基础裁量C档。依照《条例》第三十九条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“责令纠正，给予警告；拒不纠正或者导致危害网络宁静等结果的，处10万元以上100万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处1万元以上10万元以下罚款”。凭据差异违法情节划分为“责令纠正，给予警告”“处10万元以上50万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处1万元以上5万元以下罚款”“处50万元以上100万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处5万元以上10万元以下罚款”三个基础裁量阶次。
（二）要害信息基础设施运营者违反《条例》第四十条划定，未按划定陈诉重大网络宁静事件和重大网络宁静威胁的，属于基础裁量C档。依据《条例》第四十条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“责令纠正，给予警告；拒不纠正或者导致危害网络宁静等结果的，处10万元以上100万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处1万元以上10万元以下罚款”。凭据差异违法情节划分为“责令纠正，给予警告”“处10万元以上100万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处1万元以上10万元以下罚款”两个基础裁量阶次。
（三）要害信息基础设施运营者违反《条例》第四十二条的划定，拒不配合公安机关网络宁静检查检测的，其行为属于基础裁量C档。依据《条例》第四十二条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“责令纠正；拒不纠正的，处5万元以上50万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，依法追究相应执法责任”。凭据差异违法情节划分为“责令纠正”“处5万元以上50万元以下罚款，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款”两个基础裁量阶次。
（四）从事危害要害信息基础设施宁静运动的，其行为属于基础裁量A档。依据《条例》第四十三条的划定，应当凭据上位法《网络宁静法》第六十三条的划定处罚，上述违法行为的裁量幅度为“由公安机关没收违法所得，处5日以下拘留，可以并处5万元以上50万元以下罚款；情节较重的，处5日以上15日以下拘留，可以并处10万元以上100万元以下罚款。
单元有前款行为的，由公安机关没收违法所得，处10万元以上100万元以下罚款，并对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依照前款划定处罚。
违反本法第二十七条划定，受到治安治理处罚的人员，5年内不得从事网络宁静治理和网络运营要害岗位的事情；受到刑事处罚的人员，终身不得从事网络宁静治理和网络运营要害岗位的事情。
第三章 减轻、加重处罚的适用
（一）不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但是应当责令其监护人严加管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。
（三）违法行为人有下列情形之一的，应当依法从轻、减轻或者不予行政处罚：
1.主动消除或者减轻违法行为危害结果，并取得被侵害人谅解的；
2.受他人胁迫或者诱骗的；
3.有立功体现的；
4.主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；
5.其他依法应当从轻、减轻或者不予行政处罚的。
违法行为轻微并实时纠正，没有造成危害结果的，不予行政处罚。初次违法且危害结果轻微并实时纠正的，可以不予行政处罚。
当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。执法、行政规则另有划定的，从其划定。
对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。
（四）违法行为人有下列情形之一的，应当从重处罚：
1.有较严重结果的；
2.教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的；
3.对报案人、控告人、举报人、证人等攻击抨击的；
4.1年内因同类违法行为受到2次以上公安行政处罚的。
第四章 其他特别裁量规则
（一）违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命康健宁静、金融宁静且有危害结果的，上述期限延长至5年。执法另有划定的除外。
前款划定的期限，从违法行为发生之日起盘算，违法行为有连续、继续或者连续状态的，从行为终了之日起盘算。
被侵害人在违法行为追究时效内向公安机关控告，公安机关应当受理而不受理的，不受本条第一款追究时效的限制。
（二）实施行政处罚时，应当责令违法行为人就地或者限期纠正违法行为。
（三）对违法行为人的同一个违法行为，不得给予2次以上罚款的行政处罚。
第五章 实施裁量基准制度的要求
公安机关治理行政处罚案件的法式，适用《公安机关治理行政案件法式划定》。
执法、规则、规章对行政处罚法式有特别划定的，凭据其划定执行。
本《基准》及对应的《处罚裁量基准表》自宣布之日起实施。原有网络宁静治理违法行为行政处罚裁量基准与本《基准》划定纷歧致的，以本《基准》为准。
