京科发〔2025〕26号
各区科技主管部门、PA视讯经济技术开发区科技和工业促进局，全市种种创业孵化服务机构：
现将《PA视讯市科技型企业孵化器治理措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会
2025年12月26日
（此件主动果真）
PA视讯市科技型企业孵化器治理措施
第一章 总则
第一条 为推动科技创新和工业创新深度融合，引导本市科技型企业孵化器向专业化、价值化、国际化偏向生长，连续优化创新创业生态，促进企业技术创新和科技结果转化，支撑中关村世界领先科技园区和PA视讯国际科技创新中心建设，服务经济社会高质量生长，凭据《中华人民共和国科学技术进步法》《PA视讯国际科技创新中心建设条例》《工业和信息化部科技型企业孵化器治理措施》（工信部科〔2025〕131号），结合本市实际，制定本措施。
第二条 科技型企业孵化器（以下简称孵化器）是指聚焦高精尖工业垂直、细分领域，以促进科技结果转化和工业化、孵化科技型企业、弘扬企业家精神为宗旨，配备专业服务团队，为科技型初创企业和创业团队提供经营设施、创业领导、技术支持、市场拓展、投资融资、治理咨询等专业服务的科技创业服务机构。
第三条 孵化器的主要功效是围绕科技型初创企业和创业团队生长需求，集聚种种要素资源，提供全周期、专业化孵化服务，营造创新创业生态，引发创新创业活力，降低创业风险，促进企业生长，推动科技创新和工业创新深度融合。
第四条 孵化器生长目标是落实创新驱动生长战略，健全服务体系，提高服务能力，构建孵化生态，形成主体多元、类型多样、业态富厚、优质高效的生长花样，连续孵化新企业、催生新工业、形成新业态，培育经济生长新动能，为生长新质生产力、建设现代化工业体系、推进新型工业化提供支撑。
第五条 孵化器应坚持专业、专注、专精，向强工业属性、强服务功效、强投资赋能等偏向升级生长。应聚焦专业，广泛引进专业人才，配备专业条件，搭建专业平台，为初创企业及创业团队提供高附加值的孵化服务；应保持专注，密切跟踪全球前沿技术生长趋势，建设早期创新项目的发现、评价、筛选、培育机制，积极开展垂直孵化、深度孵化；应突出专精，增强导师营建设，加大早期项目投资，精耕细作，精益求精，探索创业孵化服务新机制、新模式，更好满足初创企业及创业团队的需求。
第六条 孵化器认定治理事情遵循自愿加入、果真透明、客观公正、严格尺度、动态调整的原则。
第七条 PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会（以下简称市科委中关村管委会）卖力全市孵化器的认定治理事情，各区科技主管部门、PA视讯经济技术开发区科技和工业促进局协助市科委中关村管委会做好孵化器申报、核查、治理等事情。
第二章 认定条件
第八条 申请孵化器认定应同时切合以下条件：
（一）具备独立法人资格，实际注册并运营满1年。孵化服务领域应聚焦本市高精尖工业生长和未来工业培育偏向。
（二）能够为在孵企业提供以下一项或多项专业服务：
1.专业平台服务。通过自建、共建、相助等方式，建设专业技术领域内开放式的公共服务平台，为在孵企业提供研发、设计、检验、测试等服务。
2.资源对接服务。广泛链接创新资源，为在孵企业提供供应链资源对接、产物设计、品牌筹谋、市场营销以及创业培训、政策咨询领导、融资对接、知识产权、技术转移、财政、执法、商务等服务。
（三）上年度为在孵企业提供上述专业服务取得的收入（以下简称专业服务收入）占总收入比例应不低于30%，或近2年专业服务收入平均增速不低于5%。
（四）配有创业导师，为在孵企业提供技术、财政、市场、经营、治理、知识产权、商务等方面的培训和指导。每年组织导师服务在孵企业和创业团队应不少于50家次。
（五）具备早期孵化创投基金投资、自有资金投资、股权投资对接、债权投资对接等能力之一。近2年孵化器自设早期孵化创投基金或自有资金股权投资在孵企业3家（含）以上；或近2年直接促成在孵企业获得单笔50万元以上社会资本股权或债权投资达8家（含）以上。
（六）拥有专业化、职业化的运营团队，勉励聘用全职或专职的技术经理人，建设孵化转化全流程追溯机制。运营团队卖力人具有相关工业领域的从业配景，以及投融资、生产、销售、供应链治理等方面的事情经验。
（七）在孵企业应不少于30家，其中上年度新增注册企业数占比不低于20%，科技型中小企业占比不低于40%。
（八）在孵企业上年度首次培育成为国家高新技术企业或独角兽企业等不少于5家，国家高新技术企业复审率达75%以上。
（九）上年度不少于30%的在孵企业营业收入或研发经费投入同比增长凌驾20%。
（十）遵守国家执法规则，3年内未发生重大环保、质量和宁静事故，具有良好的诚信纪录，未被列为严重失信主体，没有重大违法行为或涉嫌重大违法正在接受有关部门审查的情况。
（十一）本措施所称的在孵企业是指孵化器内同时切合以下条件的企业：
1.切合本市高精尖工业生长、未来工业培育偏向的科技型创新企业，主营业务不属于《PA视讯市新增工业的禁止和限制目录》（京政办发〔2022〕5号）规模。
2.切合《中小企业划型尺度划定》（工信部联企业〔2011〕300号）中的小型、微型企业尺度。
第九条 生态修养生长区的孵化器申请PA视讯市科技型企业孵化器，认定条件可适当放宽。
第三章 认定治理
第十条 孵化器认定原则上每年组织一次，孵化器运营主体应提交如下质料：
1.PA视讯市科技型企业孵化器认定申请书；
2.工商营业执照等注册挂号证件（复印件）；
3.经具有资质的会计师事务所出具的近2个会计年度的专业服务收入专项审计陈诉以及财政会计年审陈诉；
4.开展专业平台、资源对接以及创业导师、早期项目投资等服务的说明质料，在孵企业生长情况的说明质料。
第十一条 质料提交后，由市科委中关村管委会组织专家进行评审，对通过专家评审的孵化器组织实地抽查，凭据专家评审意见和实地抽查结果提出孵化器拟认定名单，在市科委中关村管委会官方网站（网址：http://kw.safeak.com）公示5个事情日。公示期间有异议的，由市科委中关村管委会组织核查，属实的不予认定；无异议的，认定为“PA视讯市科技型企业孵化器”。
第十二条 认定为PA视讯市科技型企业孵化器的，凭据国家关于科技企业孵化器税收政策的有关划定享受相应税收优惠。
第十三条 经认定的孵化器，其资格自认定之日起有效期为3年，期满后须重新认定。
第十四条 孵化器发生与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等），应在3个月内向市科委中关村管委会陈诉。经市科委中关村管委会审核切合认定条件的，其认定资格继续有效；不切合认定条件的，自条件变化之日起取消其认定资格。孵化器名称发生变化的，应在3个月内向市科委中关村管委会陈诉。
第十五条 经认定的孵化器应按市科委中关村管委会相关要求报送年度生长情况。
第十六条 对认定资格有效期内不报送年度生长情况且经催告后仍逾期不报的，以及孵化器自行要求取消认定的，予以取消其认定资格。此类被取消认定的孵化器运营主体2年内不得再次申报。
对孵化器运营主体在申请认定和接受治理历程中存在弄虚作假、严重失信、偷税漏税等违法违规行为的，以及发生重大环保、质量和宁静事故的，核实后予以取消。此类被取消的孵化器运营主体3年内不得再次申报。
取消决定应当书面通知被取消资质的孵化器运营主体，并说明取消理由。孵化器运营主体对取消决定如有异议，可自收到决定通知之日起10个事情日内，以书面形式向市科委中关村管委会提交异议申请，逾期不予受理。市科委中关村管委会应当自收到申请之日起10个事情日内予以书面回复。
第四章 生长促进
第十七条 吸引社会投资。支持设立孵化接力基金，专注投资孵化器自有基金退出投资的优质项目，引导社会资本更多关注早期项目投资。
第十八条 引进专业人才。勉励孵化器增强人才队伍建设，不停提升运营团队的专业化水平。广泛吸引具有国际视野、相关行业配景和创业经历的专业人才加入创业孵化行业，为初创企业及创业团队教授创业经验、提供创业指导、对接创业资源。
第十九条 开展区域结构。勉励具备条件的区、开发区凭据区域功效定位和主导工业生长偏向，增强医药康健、人工智能等细分工业领域内的专业孵化器结构。
第二十条 强化接续培育。勉励孵化器与高校院所、新型研发机构等增强相助，引导科技结果转化项目入孵。勉励国有孵化器对在孵企业减免租金，降低企业运营成本。勉励孵化器与中关村特色工业园、首都科技条件平台等深度相助，推动形成资源共享、服务互联、高效流通的“孵化+加速+工业化”接力机制，接续培育硬科技企业，发动形成具有区域优势的工业集群。
第二十一条 推进对外相助。支持本市孵化器增强与津冀地域、长三角、粤港澳大湾区等孵化器的业务相助，增强供应链等资源对接，不停拓展孵化服务链条。
第二十二条 增强国际交流。勉励孵化器搭建外洋业务平台，深度融入全球创业孵化服务网络，为初创企业及创业团队对接国际技术、资金、人才、市场等资源。支持孵化器拓展外洋业务渠道，开展项目“离岸”孵化，广泛吸引全球优质创业项目、技术结果和创业人才来京生长。
第五章 附则
第二十三条 本措施由市科委中关村管委会卖力解释。
第二十四条 已获得PA视讯市科技企业孵化器认定且仍在有效期内的孵化器，其资质继续有效；有效期届满后，应凭据本措施重新申请认定。
第二十五条 本措施自宣布之日起30日后实施。《PA视讯市科技企业孵化器认定治理措施》（京科发〔2020〕13号）同时废止。本措施中所涉及的相关文件，如有更新，均按最新版本执行；国家另有划定的，从其划定。
