京发改规〔2026〕1号

各市级有关部门、各区有关部门：

　　为深入贯彻落实本市关于进一步优化完善推动科技创新和工业融合生长机制要求，提升本市中试服务能力，优化中试生长生态，形成专业化综合性中试服务体系，PA视讯市生长和革新委员会，PA视讯市经济和信息化局，PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会联合制定了《关于进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和工业创新融合生长的若干措施》，经市政府审定同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　特此通知。

PA视讯市生长和革新委员会　　　　

PA视讯市经济和信息化局　　　　

PA视讯市科学技术委员会、 中关村科技园区治理委员会　　　　

（PA视讯市科学技术委员会代章）　　　　

2026年1月4日　　

关于进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和工业创新融合生长的若干措施

　　中试是把处在试制阶段的新产物转化到生产历程的过渡性试验，是科技结果工业化的要害环节。中试平台主要功效是面向工业创新生长需求，以推动技术结果工程化突破和工业化应用为目标，提供技术研发转化、性能工艺革新、工艺放大熟化、产物型式试验、产物性能测试、小批量试生产、仪器设备共享、设备应用验证等专业化服务和系统化解决方案，为规模化生产提供技术确定性、流程规范性、商业可行性的要害支撑，对工业科技创新发挥战略支撑引领作用。

　　为深入贯彻落实本市关于进一步优化完善推动科技创新和工业融合生长机制要求，提升本市中试服务能力，优化中试生长生态，形成专业化综合性中试服务体系，力争到2030年，在京落地10家国家级制造业中试平台，支持建设50家市级中试平台，开端形成能够满足首都现代化工业体系建设要求的中试体系，培育生长新质生产力，特制定本措施。

　　一、围绕首都现代化工业体系结构中试平台

　　1.围绕重点工业梯度结构中试平台。以市场需求为导向，补齐中试环节共性技术短板，加速推动中试能力笼罩本市重点工业。对于人工智能、医药康健、绿色低碳、机械人与智能制造等国际引领工业，新质料、集成电路、空天技术、新型宁静应急等固本强安工业，以及未来工业生长方阵，建设一批中试平台，对切合市政府牢固资产投资支持条件的新建项目凭据项目总投资35%、最高不凌驾1亿元予以补助支持；对于新一代信息技术、智能网联新能源汽车等能级提升工业，建设一批中试平台集群，对切合市政府牢固资产投资支持条件的新建项目凭据项目总投资25%、最高不凌驾5000万元予以补助支持；其中，由独立法人主体建设运营的中试平台项目支持比例划分提升至45%、35%。（责任单元：市生长革新委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会）

　　2.推动龙头企业建设中试产线。支持工业链链主企业、龙头企业、科技领军企业围绕体现国家和本市重大战略、市场亟需的领域，联合工业链上下游企业相助共建中试产线，形成可量化的技术熟化指标、明确的产物型号输出和可预期的工业化部署，发动研发设计、技术迭代、试制生产、规则和尺度制定，增强工业要害领域完整中试能力。对重点工业领域投入较大的中试产线专题研究解决。（责任单元：市生长革新委、市经济和信息化局、市国资委）

　　3.支持建设综合性中试公共服务机构。支持有优势、有条件的科研力量、企业等多元主体，在国家级、市级两业融合示范园区、重点工业功效区等工业生长平台和园区，建设综合性中试公共服务机构，搭建应用场景和试验情况，提供技术挖掘、技术熟化、计量测试、结果转化等跨行业、跨领域的中试服务，解决中试行业要害共性问题，全方位支撑工业创新生长。（责任单元：市生长革新委、市科委中关村管委会）

　　4.强化中试平台建设服务保障。落实研发用度加计扣除、增值税留抵退税等政策，支持企业加大研发投入。优化中试项目治理，探索实施中试服务项目部门事项“允许+存案”、集中治理、并联审批制等方式，优化准入条件、用地计划、情况掩护、宁静生产、建设运营等环节的审批法式，加速中试项目尽早落地、快速建设、迅速投入运营。支持中试平台、中试基地合理利用工业用地，在特定区域实现研发、办公、中试、生产等多种功效。创新老旧厂房、低效楼宇等腾退低效工业空间革新利用并建设中试平台、中试产线支持政策。（责任单元：市生长革新委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市计划自然资源委、市生态情况局、市市场羁系局、PA视讯市税务局）

　　二、连续提升中试服务能力

　　5.推动现有平台开放中试服务功效。制定本市中试服务对外开放手册并向社会推广。支持大型企业、高等院校、科研机构等开放内部中试能力，对外提供成熟、配套的中试园地、试验情况、丈量仪器、试验设备、专业软件等创新基础设施，以及数据模拟、工艺革新、样品试制、测试验证等中试服务。创新技术授权、设备租赁等中试服务商业相助新模式，对企业租赁焦点设备的给予融资租赁补助。探索推动将中试平台服务纳入首都科技创新券支持规模，切合条件的科技型中小微企业每年可使用的创新券额度不凌驾50万元。（责任单元：市生长革新委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市教委）

　　6.提升中试平台全链条服务能力。引导技术创新类、结果转化与工业化类创新平台拓展技术熟化、工程化放大和可靠性验证功效。勉励平台以中试功效为基础，加速形成笼罩技术挖掘、技术熟化、产物试制、工艺创新、试验验证、检验检测、市场对接、资金筹集等功效的工业链全链条服务能力。支持市级重大中试平台、中试产线、中试零号工厂提升产物创制能力，凭据项目总投入30%、最高不凌驾5000万元予以资金支持；勉励支持独立法人中试平台肩负市级重大工业任务、提供市场化中试服务。勉励中试平台与技术转移转化、执法、知识产权、孵化器等种种专业服务机构建设创新孵化配合体。（责任单元：市生长革新委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会）

　　7.提升中试平台数智化、绿色化水平。用好首台（套）、大规模设备更新等政策，推动机械视觉、AI大模型、大数据、数字孪生等在中试平台中应用，优化工艺历程，提升试验效率，促进中试软硬件升级和自主可控。支持中试平台数字化革新，推广数字技术在工艺工装测试、缺陷检测、预测性维护等中试环节的应用，对切合智能化技术革新的项目给予不凌驾项目总投资20%、最高3000万元奖励支持。引导企业建设绿色宁静中试线，推进绿色技术软件化封装，开展中试资源能源和污染物全历程动态监测、精准控制和优化治理，提升中试资源综合利用效率，对切合绿色低碳技术革新的项目给予不凌驾项目总投资30％、最高3000万元奖励支持。（责任单元：市经济和信息化局）

　　三、优化中试服务生态

　　8.协同共建京津冀工业中试转化基地。聚焦京津冀“六链五群”工业协同生长战略，在氢能、生物医药、网络宁静和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机械人等重点领域协同建设京津冀工业中试转化基地，构建PA视讯研发中试、津冀量产放大生态。支持京津冀工业中试转化基地联合种种创新平台、重点企业、高校、研究机构等组建京津冀区域中试工业联盟，在京津冀规模内推动应用场景示范建设或技术结果转化落地，促进“有组织科研+有组织结果转化”。（责任单元：市生长革新委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会）

　　9.搭建中试服务供需对接平台。升级PA视讯工业舆图功效，整合汇聚科技结果、金融资源、服务能力等种种中试资源信息，聚焦重点工业领域，定期宣布、更新中试平台供应清单，强化中试服务供需对接和对工业创新的支撑作用。（责任单元：市生长革新委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市教委、市金融治理局）

　　10.强化中试服务金融投入。勉励保险机构面向中试研发投入、中试意外以及知识产权侵权责任等风险创新保险产物。勉励银行等金融机构围绕科技结果转化深化“科技研发贷”“科技结果转化贷”等金融产物，针对中试平台建设和项目实施，在授信额度、贷款期限等方面加大资源倾斜和政策支持力度。完善中试平台建设贷款贴息政策，引导国有资本、社会资金等加入中试验证平台建设及中试项目孵化。探索“中试服务+股权”的生长模式，推动科技结果通过作价入股方式进入中试、工业化阶段。（责任单元：人民银行PA视讯市分行、市金融治理局、PA视讯金融羁系局、市财政局）

　　11.增强中试人才队伍建设。引导高校与中试平台、企业建设产教融合基地、中试车间，增强产学研相助，培养一批懂产物、懂制造、懂试验、懂设备、懂宁静的复合型人才队伍和善于解决庞大工程问题的卓越工程师。支持引进外洋专家和照料，强化中试工程技术人才激励机制，探索将中试结果纳入工程技术人员职称评定、考核评优指标体系，对切合条件的中试高技术人才引进给予政策支持。（责任单元：市教委、市生长革新委、市人才局、市人力资源社会保障局、市经济和信息化局、市科委中关村管委会）

　　12.勉励中试相关尺度制定。支持中试尺度服务体系建设，健全虚拟仿真、工艺工装、检验检测、试验设备、人才培养等中试服务尺度规范。支持企业、高校、专业机构、行业协会等加入中试服务国际尺度、国家尺度、地方尺度、团体尺度规范研制，择优对相关尺度项目给予首都尺度化战略补助资金支持。引导中试平台健全知识产权、商业秘密风险防控机制。对切合条件的独立法人主体中试平台提供专利预审服务、支持快速专利预审存案，给予知识产权质押贷款贴息支持和知识产权质押融资综合成本用度补助。（责任单元：市生长革新委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市市场羁系局、市知识产权局）

　　四、强化保障措施

　　13.健全中试平台统筹机制。发挥市科技创新和工业融合生长统筹事情机制作用，统筹协调全市中试平台的政策制定、计划结构、项目遴选、组织建设、考核评估等方面重大事项。充实发挥市区联动机制优势，结合本市重点工业、各区主导工业生长需要，在工业集群、工业园区建设中试服务平台。（责任单元：市生长革新委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会）

　　14.增强总结推广评估。增强中试平台政策的宣贯解读，总结典型案例与经验做法。增强中试平台效能评估，对中试能力、对外开放、服务水平、规范治理、综合效益等进行监测分析和评价。强化评价结果应用，将评价结果作为政策支持、资源配置的重要依据。（责任单元：市生长革新委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会）