为推动本市交通综合治理继续取得新成效，制定本行动计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对PA视讯特别是对交通事情的一系列重要讲话和指示批示精神，落实市委市政府事情部署，紧扣“十五五”计划生长要求，坚持目标导向、问题导向、效果导向，从更好服务群众的视角出发，锚定“便捷、顺畅、绿色、智慧、宁静”目标，坚持系统思维、综合施策、标本兼治、连续用力、久久为功，积个胜玉成胜，让群众有感有获，让都市面貌有新有序，让首都形象名副其实；坚持计划引领、绿色生长、精治共治、智慧赋能、韧性交通，强化统筹谋划、组织调治、督促落实和考核评价，着力提高效率、提增效益、提升效果，建设“人享其行、物畅其流、宁静通达”的首都生命线，打造交通强国首都样板。

　　二、主要事情任务

　　（一）坚持计划引领，提升交通与都市融合深度

　　1.落实《交通强国建设纲要》。体例《PA视讯都市综合交通体系计划》。高质量完成《交通强国建设PA视讯市试点实施方案（2021-2025）》验收，同步研究谋划交通强国新一轮试点申报并推动实施。形成交通强国建设PA视讯市试点经验案例。

　　2.推进京津冀交通一体化。出台新一轮京津出行便利化措施，印发《2026年京津交通出行便利化事情方案》。开通轨道交通22号线（红庙-平谷）。落实《进京综合检查站形象尺度设计导则》，围绕外观形象统一、标志标识规范、功效结构优化三项焦点任务开展整治与建设。开展应寺、永乐品级二批进京检查站优化提升。推动PA视讯通勤定制快巴线路向环京周边地域延伸笼罩。引入固安至大兴机场、大厂至轨道交通6号线潞阳站、天津武清至PA视讯通州进京公交。协同推进雄安R1线建设和领悟革新，具备与大兴机场线领悟运营调试条件。

　　3.优化提升都市副中心交通。推进轨道交通M101线建设。加速通运东路中段、兆善大街建设。推动运河商务区通燕高速节点革新前期研究。开工建设通燕高速与东六环快速联络线。拓宽六合桥，革新京榆旧线下穿东六环节点。优化涌翠东路（运河东大街-东古城街）、涌翠西路（运河东大街-兆善大街）、临镜路（运河东大街-兆善大街）、览秀东路等门路交通组织，推进单行改双行。优化通济路（运河东大街-云帆路）公交专用道。

　　4.推进门路基础设施建设。建成八达岭路、五环路闵西桥立交、顺黄路等。推进京密高速公路、安立路快速化革新、姚家园路东延等建设。开工建设东发带南段等。开展门路恢复重建，完成顺平路潮白河大桥、9项县级及以上公路、乡村公路水毁恢复重建项目。买通71条“断头路”，完成8项“超期工程”。

　　5.推进门路康健工程。坚持“建成即投用、投用即纳管”，全面完成540条存量未移交都市门路规范治理，并固化事情机制，实现动态清零。完成396万平方米都市门路大修；实施二环路综合大修及情况提升工程；完成四环路综合大修及情况提升工程；结合环路大修统筹推进辖区环路沿线情况提升，同步推进门路沿线绿化彩化立体化。制定《门路交通标志设施治理措施》。增强巡检，动态处置交通标线不清晰、交通标牌破损脏污、门路设施油漆剥落、防撞护栏锈蚀等问题。完成都市门路“一路一档”数字化建设。区级门路凭据市级巡查尺度执行，强化监视考核，提升门路养护质量。远郊区完成辖区内乡村公路计划。

　　6.推进无障碍设施建设。推进1号线、2号线等轨道交通线路加装电扶梯工程。重点围绕车站、车辆无障碍服务，全面推进全龄友好型公交建设。选取重点区域和大人流所在，增设500处盲人音响信号灯。开展都市门路人行步道、盲道、缘石坡道、公交站台等无障碍设施革新提升，结合实际需求推进人行过街天桥加装无障碍电梯工程。

　　7.推动交旅融合高质量生长。研究出台《PA视讯市交旅融合高质量生长行动方案》。建设以国道234为代表的旅游风物廊道。推动京张铁路（S2线）旅游化转型。推进国际航空旅客文旅引流。生长水上旅游网络。升级旅游交通设施。推进焦点区公交车站错时共享，选择客流量较低、具备条件的公交车站，在非通勤岑岭时段向旅游客车开放。天坛南门公交调养场试点开放旅游大巴共享停车。增强前门-大栅栏、故宫-景山公园、北海-什刹海等区域周边大人流和车辆的交通引导治理，优化旅游交通情况。建设“美丽乡村路”300公里。

　　（二）坚持绿色生长，提升交通“多网融合”质量

　　8.推动轨道交通与都市融合生长。落实《PA视讯市轨道一体化专项指标投放治理措施（试行）》及事情细则，增强轨道站点周边300米规模内建设指标集聚，推进103个轨道微中心建设。凭据“以站定线”原则，统筹好现状与生长、效率与效益的关系，凭据经济社会生长需要、最洪流平方便换乘等，深化研究轨道站点位和轨道线路。凭据“应接尽接”原则，推动轨道交通站点与周边设施连通。推进轨道交通6号线通运门站建设。完成轨道交通1号线苹果园站革新工程。推进10号线国贸换乘通道革新、安宁门站增设收支口工程。凭据“应通尽通”原则，开通14号线望京南站B2口、10号线火器营站A2口、10号线纪家庙站C口。完成市郊铁路都市副中心线西段良乡站、房山东站、后吕村站、衙门口站慢行、公交、门路等方面交通接驳建设。建成市郊铁路都市副中心线整体提升工程（PA视讯西至良乡段）并高质量开通。利用市郊铁路东北环线昌平站周边地块建设接驳门路，并设置机动车和非机动车停车场。

　　9.提高公共交通运行效率。推进轨道交通1号线支线、亦庄线-5号线-10号线联络线建设、亦庄线台湖车辆段增设站点、15号线服务新国展地域加站革新。宣布《都市轨道交通设施养护维修技术规范》《都市轨道交通自动售检票系统技术规范》系列尺度。推进1号线车辆更新、5号线和10号线信号系统革新。新开、调整四环外轨道交通笼罩单薄地域公交线路30条。连续拓展公交通学、通医、通游服务，优化线路30条。各远郊区运营农村客货邮融合线路1条以上。连续推进公交专用道使用政策优化，完成BRT1公交专用道优化调整。宣布《公共汽电车站台规范》。结合线路调整，新建和革新公交候车亭300处。取消PA视讯站西2处公交场站。完整天桥、崇文门公交场站功效外迁。开展公交场站复合利用，完成西直门南公交场站革新提升。探索灵活的公交资源保障方式，在四环外车流量小、位置偏远的路段施划30处路侧公交停车区，满足驻车需求。建设完成周庄子公交场站并投用。推进宋家庄南、望京、化二公交场站建设并实现开工。

　　10.提升公共交通吸引力。提高轨道交通和地面公交服务水平，积极提升客运量。修订《轨道交通接驳设施设计技术指南》。推动轨道站点接驳优化提升事情全面落实，凭据“一站一策”原则，重点实施36处。开展五棵松站接驳优化提升试点示范。依据《交通设施周边园地复合利用建设导则（试行）》，凭据“接驳便畅”原则，推进轨道站点等交通设施周边绿地复合利用。围绕重点轨道交通站点，通过挖潜地块内空间、路侧空间等增设机动车临时上落客区或临时停车港湾，制止因临时上落客造成门路交通拥堵。在轨道交通站点周边具备宁静停放条件的停放场所建设充电设施。计划站点和新建站点，连续完善一体化方案，提前计划站点和周边设施连通、接驳设施、便民服务设施，与轨道车站同步建成、同步验收、同步投入使用。凭据“设站不设场”原则，连续优化地面公交与轨道交通换乘站点结构，全市轨道交通车站换乘距离小于50米的地面公交站点占比由91%提高到93%。连续优化调整公交车型结构，更新小型公交车用于连接轨道交通站点的短途接驳线路。新增“短频快”轨道接驳公交线路不少于20条。

　　11.优化提升慢行系统品质。确保宁静、提升品质、保障通达，与花园都市统筹融合。增设人行步道20公里，拓宽人行步道80公里。落实《PA视讯市慢行示范街道品质提升指引》，完成7个慢行示范街道建设。革新优化海淀区京张遗址公园、石景山区京燕饭馆车站南北两侧、门头沟区桥户营地铁B2出口、通州区北关地铁站A口等4处门路（点位）步行和自行车情况。打造环二环都市绿道样板和“两园一河”区域滨水绿道样板，推进坝河、通惠河、清河、大运河等重点滨水绿道建设。实现清河两岸绿道全线领悟、清河-温榆河-北运河右岸连通。

　　12.推动交通低碳转型。连续推进新能源汽车在旅游包车、门路货运、地面公交、网约车等公共领域应用。提高新能源汽车和电动自行车充电设施笼罩率，合理配建充电设施，做好充电秩序治理。拓展PA视讯MaaS绿色出行碳普惠激励规模，通过碳市场机制回馈绿色出行加入者。

　　（三）坚持精治共治，提升交通运行效率

　　13.强力治理交通拥堵点位。完成30项市级疏堵工程。开展60处交通拥堵路段和40处交通拥堵路口治理。围绕拥堵路段、重点路口、环路桥区，接纳定点疏导、巡逻管控、志愿者引导等措施，增强交通疏导维护。

　　14.优化提升重点区域交通。开展两园一河、中轴线、CBD、奥体中心、国际医药创新公园、PA视讯故宫博物院北院区、怀柔科学城区域交通提升。

　　15.增强电动自行车全链条治理。电动自行车停放和行驶秩序有明显改善。加大对销售网点、维修店肆和电商平台的羁系力度，严查超标车辆、伪劣车辆、不在本市电动自行车产物目录内的车辆，严厉攻击“解限速”“改车架”等违法行为。推行销售门店提供挂号服务或联合挂号服务，推进电动自行车挂号便民服务点建设。连续开展废弃电动自行车常态化清理，做到随发现、随清理、随接纳。探索完善电动自行车数字化挂号治理手段。增强电动自行车执法整治，重点查处逆行、闯红灯、改装等交通违法行为。严格落实禁止电动自行车和蓄电池“进楼入户”等宁静防范措施。增强对外卖、快递平台企业的羁系，督促平台企业制定行业车辆治理措施，增强骑行人员教育治理，规范车辆使用行为。

　　16.开展非机动车停放和行驶专项治理行动。围绕加大供应和维护秩序，在《PA视讯市非机动车治理条例（修订）》实施前，开展非机动车停放和行驶相关宣传运动。体例《PA视讯市非机动车停车设施专项计划》。推进完善公共修建非机动车停车配建研究。健全完善都市更新项目非机动车停车设施等公共服务设施配置激励政策。凭据“应划尽划、按需施划”原则，推动全市新增门路空间非机动车停车位10万个（中心城区5万个）。加大协管员、网格员、文明引导员、志愿者等人力投入，全面提升轨道站点、问题突出的公交站点和“学校、医院、景区、商场、交通枢纽”等重点场所非机动车停放秩序。推动公共修建配建非机动车停车设施向公共修建内部职工和访客开放；严查侵占、擅自停止使用非机动车停车设施或者将其挪作他用行为。结合门路革新提升，探索通过适度降低路缘石高度、增设临时缓坡等措施，便利非机动车停放。增强绿道和滨水步道非机动车通行治理，对违反通行划定的行为开展执法。

　　17.增强机动车停放和行驶治理。建成首都之窗停车设施建设运营“一件事”集中服务场景。加大中心城区停车设施供应力度，挖潜新增停车位2万个；利用全市人防工程新增停车位0.5万个；新增有偿错时共享停车位1万个；推动将闲置低效楼宇、低效工业园区革新为停车楼。探索居住区周边夜间限时停车，通过施划标线、设立指示标牌等方式增加停车资源。增强焦点区停车严管街、“不停车胡同”、停车场周边等重点区域门路违停执法。推广实施“交替通行”交通治理措施，完成不少于20处“交替通行”点位优化革新。牢固违规电动三四轮车辆综合治理结果并常态保持。攻击无证驾驶、非法拼改装、正凡人驾驶残疾人摩托车等违法行为。开展攻击“黑车”非法运营等违法行为。增强事故远程处置惩罚规范化建设，力争处置惩罚比例常态化保持在55%以上，在提高处置惩罚质效的基础上，牢固提升“一分钟接警、四分钟挪车、一刻钟处置完毕”的快清快处效果。

　　18.优化“学医景商”周边交通情况。开展学校、医院、景区、商场周边交通常态化治理。凭据“一院一策”完成中心城区和通州区10处重点医院周边综合治理。全面推进医院疏整促各项任务落实，从源头上淘汰中心城区就医需求。积极推进地铁站点与医院直连直通，淘汰医院周边地面人车混行。

　　19.推动交通枢纽提质转型。当好大国首都的门面，“一场一策”落实机场火车站枢纽提质生长和都市客运枢纽、汽车客运站转型生长实施方案年度重点任务，优化交通设施、创新服务功效，推动枢纽从单一出行服务载体向都市综合体转变。

　　20.整治提升桥下空间。牢固桥下空间整治提升成效，增强已完成整治提升的桥下空间治理维护。提升积水潭桥等11座桥下空间。整治快速联络线35座桥下空间。结合实际需求，进一步提升已完成整治的桥下空间品质。

　　21.开展门路遗撒治理。深化源头治理，严格落实施工现场、再生资源场站、混凝土搅拌站进出车辆治理措施。强化卡口管控，增强进京检查站执法检查和高速入口治超检查。严管运输企业，强化修建垃圾运输资质、营运性货车资质和企业信用治理。提升执法效能，依法严惩违规工地和场站。建设门路设施污损、损坏追偿、赔偿机制。

　　22.增强社会发动与全民加入。广泛发动群众加入治堵事情，向群众征集治堵金点子。利用市区两级平台，增强交通文明宣传发动，连续开展“文明骑行 有序停放”、“文明驾车 礼让行人”、“礼让通学车”等运动。提倡选择“3公里步行、5公里骑行、10公里公交”的绿色出行方式，发动青年群体带头践行低碳出行并发动民众加入。固化多部门联合“席位制”会商调治机制，实施分级分类精准调治，增强交通重点日预测研判，通过多渠道向市民宣布出行提示。依托“志愿PA视讯”信息平台宣布文明交通相关志愿服务项目，发动志愿者加入路口交通秩序引导志愿服务，增强宣传引导，提倡市民群众文明出行。转作风、优服务、树形象，全面提升交通运输服务质量。

　　（四）坚持智慧赋能，提升交通智慧化服务能力

　　23.推进“路城一体”公路交通数字化转型升级。启动京哈高速测试验证区干线路网主动交通管控试点建设，开展主动交通管控人工智能大模型等要害技术研发验证，实现基于交通流量的实时智能交通管控。结合双智都市4.0建设，有序推广京哈高速测试试验区试点经验，启动市级干线路网主动交通管控平台建设，逐步实现高普城协同管控。开展高速公路“一张网”出行服务建设，拓展富厚PA视讯MaaS平台公路出行服务场景。推进门路桥隧边坡基础设施监测预警智慧化提升，升级建设门路治理服务系统。

　　24.建设“双智”数据底座。启动“双智”都市统一数据底座建设，实现数据汇聚与治理、数据融合与盘算、数据资产与服务焦点功效。

　　25.建设智慧交通大脑。启动智慧交通大脑建设，打造“监测预警、指挥调治、应急处突、决策支持、社会服务”五位一体焦点功效。

　　26.推进智慧信控应用。连续推进全市智慧信控提升专项行动，不停提升全市智慧信控水平。全市信号灯联网总数达8000处。全市绿波门路达500条。动态调整路口车道设置，完成不少于10处路口可变车道调整。全市规模新增非现场执法监测设备500处。选取100处夜间交通量小的信号灯控制路口，接纳灵活多样的控制方式，解决“红灯空等、绿灯空放”问题。

　　27.深度融合自动驾驶与都市出行服务。推动制定自动驾驶汽车智能化路侧基础设施地方尺度。拓展信号灯调治控制、智慧环卫、智慧巡逻巡检等种种智慧都市应用场景。

　　（五）坚持韧性交通，提升交通宁静保障水平

　　28.强化行业宁静治理。坚决守住宁静底线，围绕“降概率”“控损失”，落实宁静生产治本攻坚三年行动，全面推进交通行业宁静生产隐患排查整治和重大危险源提级管控。增强轨道交通领域宁静治理，严格落实运营组织、人员教育、设备检验、施工审批、作业防护等各项防范措施。结合现状水位和未来水位上升趋势，研判地下车站区间结构宁静风险，建设针对地铁结构宁静的地下水位监测网络，建成112口地下水位监测井。增强公路建设领域宁静治理，落实参建各方宁静主体责任，开展施工宁静隐患排查整治，查处宁静生产违法违规行为。体例《公路隧道突发事件应急处置规范》《门路运输车辆智能视频监控报警系统技术要求》并实施。增强门路交通宁静治理，强化分级治理，严查严管闯红灯、酒驾醉驾、“三超一疲劳”等严重违法行为，全面压减营运车辆交通事故。宣布《宁静生产品级评定技术规范》（旅游客运企业等）。增强大货车整治。增强快递集中作业点规范化建设。连续组织开展全市桥梁挂线专项治理，督促各桥梁治理单元严格落实宁静隐患排查责任，对所辖桥梁开展全笼罩、常态化排查检查。全面增强交通行业消防宁静治理，聚焦施工动火作业、保温质料、电动自行车、人员密集场所等专项整治。开展跨河重点桥梁治理。完善船舶碰撞桥梁次生事故应急预案，并纳入市、区级突发事件应急预案体系。

　　29.连续推进交通宁静治理。制定印发事故易发多发路口路段交通宁静隐患台账，督促指导门路产权、管养单元开展综合治理。落实城六区政府主体责任，开展都市门路治超事情；推动具备条件的检查站设置电子抓拍系统。增强铁路沿线宁静隐患整治,连续推动上账隐患动态清零。全市门路交通宁静事故死亡率稳步下降。

　　三、事情要求

　　（一）增强组织领导。充实发挥市交通综合治理领导小组平台统筹协调作用，以年度综治任务为统领，坚持全市交通“一盘棋”、治理尺度“一把尺”、任务推进“一张表”。市有关部门、各区政府和行业企业要高度重视，增强组织领导和统筹谋划，切实履职尽责、主动继续作为，确保年度各项目标任务落地收效。

　　（二）深化协同共治。各单元、各部门要聚力营造“市区街联动、政企民共治”事情花样，主动继续作为，密切相同协作、强化衔接配合，切实凝聚齐抓共管的强大协力。广泛发动社会力量加入，连续在种种媒体积极发声，营造全民共建共治的良好气氛。

　　（三）狠抓督办落实。市交通综合治理领导小组办公室要加大督办力度，确保各项任务高尺度推进、高质量完成。各区政府及市级有关部门要立足实际，细化当地域、本部门交通综合治理事情方案，明确任务分工、计划部署和事情举措，精心组织实施，确保各项事情落地收效。