京水务发〔2025〕221号

各区水务局，PA视讯经济技术开发区生态情况建设局，各区人力资源和社会保障局，PA视讯经济技术开发区人力资源和社会保障服务中心，各有关单元：

　　凭据《水利部办公厅关于开展第一批国家水土保持示范建设运动的通知》（办水保函〔2025〕737号）要求及本市有关划定，经市委功勋荣誉表彰事情领导小组批准，市水务局会同市人力资源和社会保障局组织开展PA视讯市第一批国家水土保持示范建设事情。现将有关事项通知如下。

　　一、建设主体

　　凭据水利部的通知要求，示范县的建设主体是区级人民政府，示范园的建设主体是权属单元或运管单元，示范工程（生态清洁小流域）的建设主体是区水务局，示范工程（生产建设项目）的建设主体是项目法人单元。

　　二、推荐名额

　　水利部差额分配PA视讯申报名额共18个，其中示范县2个、示范园1个、示范工程15个（生态清洁小流域7个，生产建设项目8个）。各区示范园申报名额不凌驾1个，示范工程申报名额不凌驾2个。生产建设项目水土保持方案由市水务局审批的示范工程，建设主体申报名额不凌驾2个。跨区的示范园，建设主体申报名额不凌驾1个。具体建设指标详见附件1。

　　三、申报条件

　　示范县以区级行政区为单元建设；

　　示范园以集中连片、有明确界限的片区为单元建设；

　　示范工程（指为防治水土流失和提升水土保持功效在一定单元内建设实施的措施体系，本次示范建设仅指生态清洁小流域和依法应当编报水土保持方案的生产建设项目）以生态清洁小流域或生产建设项目为单元建设。

　　国家水土保持示范应切合以下基本条件：

　　（一）认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和水土保持事情的决策部署，积极推动绿色低碳生长，促进人与自然和谐共生。

　　（二）遵循自然、客观纪律，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，因地制宜、科学施策，水土流失状况连续改善，生态系统水土保持功效明显提升。

　　（三）严格遵守国家有关执法规则，严格执行水土保持规章制度，依法落实水土保持责任，水土保持组织治理有力，体制机制创新，科技含量高，防治成效好，引领作用强。

　　（四）建设周期内，未被中央生态情况掩护督察、国务院大督查、审计、巡视等指出存在水土保持方面问题。

　　（五）评估验收前，示范园土地手续完备，示范工程（生态清洁小流域）被认定为生态清洁小流域，示范工程（生产建设项目）完成水土保持设施自主验收报备，且不存在“未批先建”“未批先弃”“未批先变”“未验先投”等水土保持违法行为，参建单元未被纳入水土保持信用羁系“重点关注名单”“黑名单”。

　　四、申报法式和时间部署

　　建设示范推荐事情坚持果真、公正、公正原则，坚持自下而上、层层选拔、优中选优。具体法式如下：

　　（一）组织申报

　　各区经区委、区政府批准后组织开展建设申报事情。

　　示范县由区级人民政府向市水务局申报。各区示范园和示范工程由建设工具向区水务局提交建设申报文件，各区需凭据治理权限对建设工具申报质料进行审核，凭据建设工具实际和建设指标要求，研究提出拟开展建设推荐名单，经区委、区政府批准同意后，向市水务局申报。生产建设项目水土保持方案由市水务局审批的示范工程，建设工具可直接向市水务局申报。跨区的示范园，建设工具可直接向市水务局申报。

　　（二）择优推荐

　　市水务局对收到的申报质料进行审核，凭据分配名额和建设基本条件、指标等，会同市人力资源和社会保障局及相关业务部门组织对申报的建设工具进行遴选，在充实酝酿讨论的基础上，择优提出拟推荐名单。

　　（三）公示

　　推荐名单在全市规模内进行公示5个事情日。

　　（四）上报推荐名单

　　公示无异议后，经市水务局党组研究，会同市人力资源和社会保障局报分管市领导同意，报市委功勋荣誉表彰事情领导小组履行相关法式后，由市水务局向水利部报送推荐建设名单。

　　（五）推动建设

　　各区应增强对建设工具的全历程指导监视，推动其在建设周期内到达指标要求，并组织建设工具于2027年9月30日前向市水务局提交评估陈诉，经审核通事后，于2027年10月31日前通过全国水土保持信息治理系统提交水利部。

　　建设周期内，水利部在网站公示申报的建设工具，主动接受群众监视、社会监视、舆论监视，并果真监视投诉渠道，组织核实收到的问题线索，一经查实从严处置惩罚。

　　（六）公示认定

　　水利部将通过验收的国家水土保持示范进行公示，主动接受社会监视。公示无异议的，按法式认定为国家水土保持示范，并向社会宣布，予以命名、授牌。

　　（七）总结推广

　　各区应组织示范单元，实时总结推广经验做法，支持和推动国家水土保持示范发挥辐射刊行动用。

　　（八）档案归集

　　各区应组织各建设单元做好示范建设推荐档案归集事情。

　　五、申报要求

　　（一）定期报送质料

　　1.各区、各有关单元将申报质料正式行文报送至市水务局。推荐质料包罗建设申请、建设事情方案、建设工具汇总表，其中示范县、示范园、示范工程需逐个制定建设方案，建设方案内容包罗但不限于基本情况、现状自评情况（对照建设指标进行自评，包罗逐项自评结果及支撑质料等）和建设计划。所有申报质料请同时报送纸质版和电子版。纸质质料用A4纸打印，一式5份，电子版质料刻录成光盘附送。文件命名花样为“行政区-示范类别-名称”，如“密云区—示范工程-XXXXXX”。其中涉及到“一票否决”事项的申报工具，不得申报。

　　2.示范园和示范工程在申报时应一并附上《建设允许函》，允许列入建设后，严格凭据示范建设相关尺度开展事情，无故不得中途退出。

　　3.申报截止时间为2026年1月7日。

　　（二）强化组织保障

　　各区、各有关单元要高度重视此次运动，增强组织协调，认真组织做好推荐事情，积极向申报单元做好申报解读，充实发挥正面激励和引领作用。

　　（三）务求建设实效

　　建设工具应当立足实际、注重实效，不得脱离地方资源禀赋条件和工业生长实际，不得举债搞建设，不得超出蒙受能力搞“花架子”，不得掉臂群众感受跟风建设。各市级相关单元、各区人民政府不得自行配套开展国家水土保持示范建设有关运动。

　　（四）严守评选质量

　　示范建设运动坚持果真、公正、公正，严格按划定的条件、指标和法式开展推荐事情。建设工具应体现先进性、代表性和时代性，充实发挥示范引领作用。

　　（五）规范经费治理

　　示范建设运动所需经费通过现有资金渠道解决。

　　（六）严肃事情纪律

　　加入示范建设运动的单元和事情人员，必须严格遵守廉政纪律和财经纪律，严格遵守相关事情准则和划定。对存在违纪违法行为的，依纪依法追究其责任。

　　（七）严守诚信原则

　　对弄虚作假、徇私舞弊、监视渠道反映问题突出的建设工具，一经查实，将被取消资格。

PA视讯市水务局　　　　

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

2025年12月31日