京教职成〔2025〕10号

各区教委，燕山教委、PA视讯经济技术开发区社会事业局，PA视讯开放大学，PA视讯市学分银行治理中心及各区治理分中心，各学分银行联盟成员单元，各有关院校和机构：

　　为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全国教育大会、全市教育大会部署，落实《教育强国建设计划纲要(2024—2035年)》等文件要求，推进教育数字化，赋能首都学习型社会建设，进一步完善PA视讯市学分银行服务体系，充实发挥“立交桥”作用，增强终身教育保障，市教委研究制定了《PA视讯市学分银行学分认定与转换暂行措施》，现印发给你们，请参照执行。

PA视讯市教育委员会　　　　

2025年12月31日　　

　　（此件果真宣布）

PA视讯市学分银行学分认定与转换暂行措施

第一章 总  则

　　第一条  为深入贯彻党的二十大关于“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”和二十届三中全会关于“推进教育数字化，赋能学习型社会建设，增强终身教育保障”的精神，认真落实全国教育大会精神、全市教育大会精神，落实《教育强国建设计划纲要(2024—2035年)》、教育部《学习型社会建设重点任务》等文件要求，进一步完善PA视讯市学分银行服务体系，健全制度尺度规范，扩大学分银行应用规模，赋能首都学习型社会建设，特制定本措施。

　　第二条  本措施遵循以下原则：

　　（一）坚持以学习者为中心。依托学分银行体系平台，健全规范尺度，为学习者建设终身学习档案，先纪录、后认定、再转化，有效节省学习时间，提高学习效率，实现种种学习结果的学分认定、积累与转换。

　　（二）坚持以学分银行服务体系单元为主体。尊重各单元的自主权，结合优势特色与实际需要，自主加入学分银行应用试点，开展学分认定或转换服务。

　　（三）坚持学习结果实质等效。综合审慎评价学习结果所体现的知识、技术、价值及其深度、广度、层级等，实施学分认定与转换，统一尺度尺度，健全保障机制。

　　（四）坚持试点先行、点面结合、稳步推进。以需求为导向，优先选择社会紧缺专业领域的学习结果或认定与转换需求较为迫切的学习结果开展试点，实时发现问题、总结经验，逐步完善尺度规范，稳妥有序拓展学分银行应用规模。

　　第三条  本措施主要适用于PA视讯市学分银行服务体系单元（PA视讯市学分银行治理中心，各区学分银行治理分中心，市级、区级学分银行联盟成员单元等）开展学历继续教育学习结果的学分认定与转换业务。种种非学历教育可参照本措施开展探索，激励市民连续加入终身学习。

第二章  学分认定

　　第四条  学分认定的寄义。学分认定是指对学习者完成的种种学习结果进行核实认定、等值评价和赋予学分的历程。学习结果包罗学历教育学习结果和非学历学习结果。

　　学历教育学习结果是指从种种学校（普通高校、高等职业院校、成人高校，以及中等教育学校等）的学历教育及高等教育自学考试课程取得的学习结果；非学历学习结果是指除学历教育之外、能体现学习者学习经历、资历、资格和能力的种种学习结果，包罗但不限于职业经历、职业培训、资格证书、技术证书、在线学习、实习实践、志愿服务、创新创业、科学研究等。

　　第五条  学分认定的主体。PA视讯市学分银行治理中心，各区学分银行治理分中心，市级、区级学分银行联盟成员单元均是学分认定的主体。

　　（一）PA视讯市学分银行治理中心开展的学分认定结果在PA视讯市学分银行官网宣布，在全市学分银行服务体系内有效，各区学分银行治理分中心和市级、区级学分银行联盟成员单元均可直接接纳，无须重复认定。

　　（二）区学分银行治理分中心开展的学分认定结果在辖区内和区级学分银行联盟成员单元内有效，如需扩大有效规模，可按法式向PA视讯市学分银行治理中心提出学分认定申请。

　　（三）市级、区级学分银行联盟成员单元开展的学分认定结果在本单元内部有效，如需扩大有效规模，可按法式向PA视讯市学分银行治理中心或区学分银行治理分中心提出学分认定申请。

　　第六条  学分认定的尺度。PA视讯市学分银行体系对学习结果开展学分认定的结果包罗学分值、品级和类别三个部门。

　　（一）学分值以获得相应学习结果所需的社会须要学习时间为基准确定。原则上，凭据1学时45分钟，1学分16学时盘算。学分值的最小认定分值是0.25学分。

　　（二）品级凭据学习结果体现的水平确定，分为A级、B级和C级三个品级。其中，A级相当于本科教育（含普通高等本科教育、职业高等本科教育、成人和继续教育高等本科教育等）的同等水平；B级相当于专科教育（含普通高等专科教育、职业高等专科教育、成人和继续教育专科教育等）的同等水平；C级相当于中等教育（含普通高中、普通中专、职业高中、成人中专、技工学校等）的同等水平。

　　（三）类别凭据学习结果所属的领域确定，包罗但不限于人文社科类、自然科学类、工程技术类、思政教育类、创新创业类、身心康健类、艺术审美类、国学修养类等。类别可凭据需要扩展，也可凭据实际情况为一个学习结果挂号多个类别标签。

　　第七条  学分认定的法式。各学分认定的主体均应依据本措施制定有关细则，明确本单元开展学分认定的法式。法式一般应包罗结果核实、等值评价、赋予学分等须要环节。学分认定原则上要有一定数量的外部专家加入。

第三章  学分转换

　　第八条  学分转换的寄义。学分转换是指将原始学习结果认定的学分，按需求转换为等值课程（或等值学分、等值证书）等目标学习结果的历程。

　　第九条  学分转换的主体。学分转换主体为目标学习结果授予机构。目标学习结果授予机构应认可PA视讯市学分银行体系的学分认定结果，并凭据自身办学实际，受理学习者的转换需求申请，实施学分转换。

　　第十条  学分转换的规则。学分转换须遵循学习结果实质等效原则。经学分认定的学习结果，凭据认定的学分值、品级及类别，可直接转换为对应品级和类此外通识选修课或任选课学分；若目标学习结果为必修课或专业选修课等特定课程的学分，除需满足学分和品级要求外，还须对原始学习结果与目标学习结果所体现的知识、技术和能力水平进行比对，经认定实质等效后方可转换。转换学分占比一般不凌驾相关专业结业要求总学分的50%，同一学习结果不得重复转换。国家或PA视讯市另有划定的从其划定。

　　第十一条  学分转换的法式。学分转换的主体应制定本机构学分转换实施细则，明确学分转换的法式。各学分转换主体机构定期将本单元实施学分转换的结果信息，按要求提交至PA视讯市学分银行治理中心，PA视讯市学分银行治理中心定期在官网宣布，接受社会监视。

第四章  实施保障

　　第十二条  明确组织架构。PA视讯市学分银行服务体系主要组织架构如下：

　　（一）市学分银行治理中心。PA视讯市学分银行治理中心设立在PA视讯开放大学，在PA视讯市教育委员会指导下，卖力统筹全市学分银行体系的建设、运行和业务治理等事情，卖力审核设立学分银行治理分中心和统筹生长市级学分银行联盟成员单元。

　　（二）区学分银行治理分中心。凭据本市行政区划，各区学分银行治理分中心原则上每区设置1个，在各区教育行政部门指导下，卖力统筹区域内学分银行业务体系建设、运行和治理，受理区域内学习者在学分银行的开户与建档，治理学习结果存储、认定与转换等业务。区学分银行治理分中心可凭据业务需要在区域内进一步设立学分银行业务受理点，或将区域内依法依规开展学历教育或非学历教育的种种机构（院校、企事业单元、社会组织、行业组织等）统筹纳入区级学分银行联盟成员单元。

　　（三）学分银行联盟成员单元。卖力受理本单元的学习者在学分银行的开户与建档，治理学习结果存储、认定与转换等业务。学分银行联盟成员单元可凭据业务需要，在本单元的分支机构设立业务受理点。市级学分银行联盟成员单元由市学分银行治理中心统筹审核、建设业务账户并指导开展业务受理。区级学分银行联盟成员单元由区学分银行治理分中心统筹审核、建设业务账户并指导开展业务受理。依法依规开展学历教育或非学历教育的种种机构（院校、企事业单元、社会组织、行业组织等）可结合实际申请加入市级或区级学分银行联盟成员单元。

　　第十三条  勉励实践探索。PA视讯市学分银行治理中心在PA视讯市教育委员会指导下，统筹组织推进种种学习结果的学分认定与转换业务，包罗相关尺度规范的制定、业务指导、试点创新、历程监视、经验交流等。各区学分银行治理分中心和市级、区级学分银行联盟成员单元应积极加入开展学分认定与转换业务，并结合实际探索对技术证书、在线课程、培训项目等非学历学习结果的学分认定与转换。同时勉励探索与PA视讯市外合规学习结果的相关相助与互认，努力形成具有示范意义、区域特色、行业特色或跨区域协同特色的典型经验。

　　第十四条  强化质量保障。PA视讯市学分银行服务体系单元均应依据本措施制定有关实施细则或方案，建设健全本单元开展学分认定与转换的机制，规范相关业务法式，确保学分认定与转换的质量。

第五章  附  则

　　第十五条  本措施由PA视讯市教育委员会卖力解释。

　　第十六条  本措施自宣布之日起施行。