京民发〔2026〕20号

各区民政局、生长革新委、财政局、计划自然资源分局、市场羁系局，PA视讯经济技术开发区工委社会事情部、经济生长局、财政国资局、综合执法局，市社会福利事务治理中心：

　　现将《关于进一步优化殡葬惠民服务的若干措施》印发给你们，本通知自4月30日起施行，请结合实际认真贯彻落实。

PA视讯市民政局　　　　

PA视讯市生长和革新委员会　　　　

PA视讯市财政局　　　　

PA视讯市计划和自然资源委员会　　　　

PA视讯市市场监视治理局　　　　

2026年4月29日　　

　　（此件果真宣布）

关于进一步优化殡葬惠民服务的若干措施

　　为进一步强化殡葬行业公益属性、建设健全基本殡葬服务制度，连续优化殡葬服务供应，凭据国家相关执法规则和本市有关政策划定，健全完善殡葬惠民政策，规范殡葬服务收费，推广节地生态安葬，实行殡葬服务项目“八免一补”免费补助政策，切实减轻群众治葬肩负，弘扬文明殡葬新风，促进殡葬事业康健有序生长，现结合实际制定以下措施。

　　一、完善殡葬惠民政策

　　（一）免费提供遗体接运、遗体存放、遗体火葬、骨灰寄存服务和骨灰盒。对凡在本市死亡且遗体在本市殡仪馆治理火葬事宜的逝者，殡仪馆在本市行政区域内，免费提供由遗体存放地至殡仪馆的遗体接运服务1次；免费提供3日（含）以内遗体存放冷藏服务；免费提供遗体火葬服务；免费提供骨灰盒1个；免费提供遗体火葬所在殡仪馆骨灰寄存服务1年。丧事承办人治理殡葬业务时，须提供本人身份证及逝者的身份证、居民死亡医学证明（推断）书或公安机关出具的死亡证明。殡仪馆事情人员核实相关质料后，免除相关服务用度。超出免费期限的相关用度，凭据相关收费尺度缴纳，差额时间不予折算现金补助。免费政策实施后，殡仪馆运营所需经费由市区两级财政凭据原渠道保障。

　　（二）免费提供骨灰海葬、自然葬服务。对在定点服务机构选择骨灰海葬、自然葬的户籍逝者，实行安葬服务免费，并由殡仪馆凭据相关划定免费提供遗体整容服务、遗体离别服务、纸棺、骨灰盒。

　　（三）免费为困难群体提供骨灰格位安葬。对在定点服务机构选择骨灰格位安葬的本市重点优抚工具和城乡居民最低生活保障待遇工具，按本市节地生态安葬补助治理措施划定免费提供骨灰格位。

　　（四）补助户籍居民骨灰格位安葬用度。对在定点服务机构选择骨灰格位安葬的非困难群体户籍居民，按本市节地生态安葬补助治理措施划定每个格位财政补助1000元。

　　二、规范殡葬服务收费

　　（一）制定殡葬服务清单。建设健全基本殡葬服务制度，制定基础殡葬服务清单和非基础殡葬服务清单(见附件）。清单内项目应严格执行相关收费治理政策，禁止在清单之外设立项目、收取用度。

　　（二）规范殡葬服务价钱。基础殡葬服务项目实行政府指导价。实行市场调治价的非基础殡葬服务项目，由殡葬服务机构在收费尺度参考区间内，凭据成本以及合理利润自主订价。殡葬服务机构要实时将收费价钱报送同级民政、发改和市场羁系部门，接受价钱指导和羁系。

　　（三）增强收费果真公示。严格按相关划定要求，依法依规明码标价，接纳线上线下相结合的方式，完整准确公示殡葬服务机构服务项目、收费尺度、收费依据和丧葬用品价钱等。建设公示信息动态更新机制，主动实时更新公示内容。

　　三、加大多样化服务供应

　　（一）加大节地墓位供应。严格执行墓位占地面积划定，积极推行墓碑平卧式、墓区园林化，勉励在墓位建设中使用可降解环保质料，提高集约化、生态化安葬水平。

　　（二）加大立体格位供应。各公墓要增强骨灰堂、墙、廊、亭等格位安葬设施建设，确保供需动态平衡。殡仪馆要对现有临时骨灰寄存设施进行改扩建。经营性公墓骨灰立体安葬格位供应量逐步到达当年墓位和格位供应总量的30%。

　　（三）增强生态安葬供应。各经营性公墓要结合实际增强自然葬区建设，因地制宜开展树葬、花坛葬、草坪葬等不占地、不保留骨灰的生态安葬服务。公益性公墓要增强墓园设计，依据群众安葬需求，提供自然葬服务。各殡葬服务机构要积极宣传推广骨灰海葬、自然葬等安葬形式，引导居民选择生态安葬。

　　四、增强惠民服务保障

　　（一）增强组织领导。各单元要高度重视殡葬事情，把优化殡葬惠民服务作为增进民生福祉的重要举措，摆上重要议事日程。要健全事情机制，明确责任分工、细化落实举措，增强统筹协和谐督促检查，确保各项惠民举措落实落地。

　　（二）强化要素保障。民政部门要结合中央文件和国家殡葬治理条例有关要求，统筹谋划殡葬行业顶层设计，研究本市殡葬领域革新方案。生长革新部门要结合人口老龄化生长趋势和人口结构变化趋势，前瞻性考虑群众基本需求，加大对殡葬设施建设项目的支持力度。计划自然资源部门依据领土空间计划将殡葬设施用地需求统筹纳入土地利用年度计划。财政部门要做好相关经费保障事情。

　　（三）深化综合羁系。各单元要围绕制度执行、日常执法等要害环节强化上下联动，常态化开展督导检查，确保殡葬惠民政策落地收效。要流通投诉监视受理渠道，对反映的问题依法依规实时处置惩罚，切实维护群众权益。

　　（四）推动移风易俗。以殡葬服务机构为主阵地，依托96101殡葬服务专线和殡葬综合服务治理系统宣传殡葬惠民政策，方便有需求的群众了解政策、获取服务。发挥行业协会自治作用和党员干部示范刊行动用，引导群众选择骨灰格位安葬、骨灰海葬、自然葬等方式治理身后事，广泛宣传“文明节俭治丧、节地生态安葬、绿色低碳祭扫”新理念，推动形成厚养礼葬、文明节俭的现代殡葬新民俗。