京政农发〔2025〕40号

各有关单元：

　　为加速提升PA视讯市农业科技创新体系整体效能，以高水平农业科技自立自强支撑农业强国建设，推动PA视讯科技农业高质量生长，PA视讯市农业农村局，PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会，PA视讯市教育委员会，PA视讯市经济和信息化局，PA视讯市财政局，PA视讯市人力资源和社会保障局，PA视讯市农林科学院联合制定了《关于加速提升PA视讯市农业科技创新体系整体效能的实施意见》，现印发给你们，请结合实际认真落实。

PA视讯市农业农村局　　　　

PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会　　　　

PA视讯市教育委员会　　　　

PA视讯市经济和信息化局　　　　

PA视讯市财政局　　　　

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

PA视讯市农林科学院　　　　

2025年12月26日　　

关于加速提升PA视讯市农业科技创新体系整体效能的实施意见

　　为进一步提升PA视讯市农业科技创新体系整体效能，鼎力大举生长农业新质生产力，增强农业科技创新与结果转化能力，推动科技农业生长，有力有效推进首都乡村全面振兴，制定如下意见。

　　一、事情目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定建设农业强国目标，立足PA视讯国际科技创新中心定位，紧盯世界农业科技前沿和工业生长急需，增强创新资源统筹，加速突破农业要害焦点技术，强化企业科技创新主体职位，构建央地联动、开放竞争、多元互补、协同高效的农业科技创新体系，支撑首都高质量生长。

　　到2030年，基本建成运转高效的农业科技创新体系，创新要素整合能力明显增强，科技结果转化应用水平显著提高，成为具有区域发动力、全国引领力和全球影响力的农业科技创新中心。展望2035年，农业科技创新体系效能整体跃升，农业科技创新和工业创新深度融合，全面建成世界领先的农业科技创新高地，为我国实现高水平农业科技自立自强孝敬首都力量。

　　二、优化农业科技创新组织机制

　　（一）完善农业科技项目体系

　　聚焦农业科技创新全链条结构，优化农业科技项目设置，前瞻结构培育未来工业，抢占农业科技战略制高点。重点面向生物育种、农业人工智能、农业生物制造等前沿领域开展研究，系统部署品种选育、高效种养、农机装备、农产物质量宁静、绿色低碳、智慧农业等科技任务，全面提升农业科技资源整合效率。（责任单元：市农业农村局）

　　（二）拓展农业科技任务来源

　　强化问题导向、需求牵引，进一步完善“企业出题、政府立题、科研机构答题”的组织机制，围绕首都农产物稳产增产、“种业之都”和农业中关村建设等重大战略任务和工业生长需求，定期凝练宣布科技需求指南。通过富厚项目组织形式，提升农业科技创新的系统组织能力和工业链攻关水平，形成需求牵引创新、创新驱动生长的良性花样。（责任单元：市农业农村局）

　　（三）优化科技任务组织实施

　　统筹优化中央在京单元、全国重点实验室、农业科技企业等优势资源力量，支持有能力的市属科研院校加入国家重大科技任务等，建设健全以工业应用为导向的科研项目考核评价体系，将科技结果在京转化效益、推广应用实效、市场占有率等内容作为项目验收和绩效评估的焦点评价指标，推动产出更多能落地收效、转化为现实生产力的标志性结果。（责任单元：市农业农村局、市科委中关村管委会）

　　三、保障农业科技企业创新主体职位

　　（四）提升企业自主创新能力

　　强化企业在科技创新决策、科研组织和结果转化的主体职位，加大市级科技项目和人才计划向企业开放力度，支持企业主动牵头肩负国家及PA视讯市重大农业科技攻关任务。指导金融机构加大对农业科技创新重点领域的信贷支持力度。组织农业科技专项融资对接运动，为有需求的农业科技企业定制综合金融服务方案，打造创新链、工业链、资金链、人才链深度融合的一流创新生态，充实引发企业创新活力。（责任单元：市农业农村局、市科委中关村管委会）

　　（五）增强企业主导的产学研深度融合

　　完善科技攻关需求对接机制，提高企业在农业科技攻关项目偏向确定、任务凝练、论证咨询等各环节的话语权，让企业成为科技创新的“出题人”“答题人”和“阅卷人”。勉励企业牵头联合科研院校组建创新联盟、创新联合体，促进企业、科研院校的技术研发、中试验证等科技平台双向开放。组织引导在京科研院校的高条理科技人才依规到农业科技企业担任“科技副总”，促进科技结果高效转化。（责任单元：市农业农村局、市科委中关村管委会、市教委）

　　（六）分层分类培育农业科技企业

　　构建农业科技企业梯度培育体系，完善农业科技企业培育库，分层培育一批龙头型、高速生长型和潜力型农业科技企业，打造结构合理、衔接有序的农业科技企业阵型，形成工业生长协力。支持龙头型、高速生长型科技企业主导、潜力型企业协同加入“小切口”试验示范项目，并向其提供配套的场景验证与快速转化通道。勉励建设一批具有示范效应的农业科技标杆孵化器，围绕智慧农业、生物育种等重点领域分行业培育创新链要害节点企业，为农业工业高质量生长连续注入新动能。（责任单元：市农业农村局、市经济和信息化局）

　　四、强化农业科技人才队伍建设

　　（七）建强高水平农业科技人才队伍

　　实施高水平农业人才引育工程，优化“引育用留”全链条人才生态体系，用好市、区人才计划和人才工程，吸引汇聚一批具有国际领先水平的农业战略科学家和领军人才、培养一批具有创新能力和生长潜力的农业青年英才、复合型人才和企业人才，形成一批海内顶尖的农业科技创新团队。（责任单元：市农业农村局、市人力资源和社会保障局、市科委中关村管委会）

　　（八）培育农业专业技术技术人才

　　勉励在京涉农院校实施“定向招生、定向培养、定向就业”的农科大学生教育政策，加速建设现代农业职业教育体系，将农业职业教育和农林教育的课程进行有机整合，培养一批本科条理的农业专业技术人才。建强农业中关村“一院两校”，深化产教融合，推动高校与龙头企业共建培养基地，增强智慧农业、生物育种等偏向定向培训，着力培育兼具科研视野与市场能力的农业科技企业家和复合型青年技术经理人。强化新型农业经营主体带头人教育培训。（责任单元：市教委、市农业农村局）

　　（九）完善农业科技人才评价激励机制

　　建设以创新能力、质量、实效、孝敬为导向的人才分类评价体系，把绩效考核与薪酬分配更好结合起来，引发科研带头人、青年科研主干等科研人员创新积极性。允许市属科研院校在现行结果转化激励政策框架下，探索越发开放的科研人员与企业相助机制，共享科技结果增值收益，促进创新结果与工业需求有效衔接。（责任单元：市农业农村局、市人力资源社会保障局、市教委、市农林科学院）

　　五、加速农业科技结果转化

　　（十）深化农业科技服务体系建设

　　以需求为导向，完善“一主多元”农技推广服务体系建设，引导公益性农技推广机构、科研院校、农业科技企业等多方主体协同加入。实施下层农技人员定向培养计划，勉励涉农专业高校结业生到下层从事专业技术服务，支持在岗人员加入在职学历教育、短期进修等方式提升综合服务素质。充实整合科教云平台、农业科技大讲堂、PA视讯农作物智慧植保系统等，建设PA视讯智慧农业数字化服务平台，为用户提供“全天候、智慧化、保姆式”指导服务，提高农业技术服务效率。（责任单元：市农业农村局、市教委、市农林科学院）

　　（十一）拓展农业科技载体服务功效

　　依托全国农业科技现代化先行县、农业科技园区、现代农业工业园、农业科技示范村镇等载体，重点遴选打造一批综合性农业科技示范基地，集成示范推广先进适用的农业科技结果。充实发挥科技小院、专家大院、博士农场、创新团队等载体作用，推进科技特派员制度，增强科技与工业、站点与基地、专家与示范主体紧密结合，形成一批具有代表性和推广价值的技术及模式。广泛调动种种科技服务主体积极性，增强相互协作，推动农业科技结果向现实生产力转化。（责任单元：市农业农村局、市科委中关村管委会）

　　（十二）提升重点工业科技服务能力

　　连续实施品种更新换代、土壤改良与质量提升、粮食作物大面积单产提升、蔬菜工业提升、土特产物及地理标志产物品质及尺度化生产提升、绿色低碳农业提升、景观休闲与都市农业提升、智慧农业提升等“八项行动”，试点推行“专家团队包工业”机制，在重点工业强镇打造一批全域农业技术集成示范片，系统提升技术示范效能与工业支撑力。建设动态更新的工业科技需求池，精准识别技术瓶颈与生长诉求，促进农业科技结果供需双方精准对接。实施分层分类推广战略，推动科技结果与适度规模经营主体、中小农户等差异类型需求有效匹配，切实提升转化效率与应用实效。（责任单元：市农业农村局）

　　六、凝聚农业科技创新协力

　　（十三）推进央地协同创新

　　发挥PA视讯市农业科技创新战略咨询专家委员会智库作用，深化“国家队+市级团队”协同创新机制，引导中央在京科技力量服务首都农业工业。充实发挥中央在京科技单元国家队学科结构、创新资源、人才团队等方面的优势，与市级团队形成定位合理、优势互补的农业战略科技力量协同，配合开展技术集成创新、示范、应用，产出一批区域性、特色性、引领性的科技结果。（责任单元：市农业农村局、市科委中关村管委会、市教委）

　　（十四）强化区域协同创新

　　高质量推动京津冀农业科技协同创新，深入推进京津冀设备、条件、人才、结果、信息等农业科技资源的对接整合，推动创新要素跨区域自由流动。继续发挥京津冀农业科技创新联盟作用，加速农业优良品种和先进适用技术在区域内推广应用。充实结合PA视讯市科技创新优势和内蒙古自治区资源禀赋，推动两地在科技创新、技术转移、结果转化等方面深入相助，助力实现京蒙相助共赢的生长局面。（责任单元：市农业农村局、市科委中关村管委会）

　　（十五）深化国际协同创新

　　充实发挥中国PA视讯种业大会交流相助载体功效和世界农业科技创新大会高水平对外开放的窗口作用。深化与发达国家顶级大学和科研机构的战略相助，强化国际人才和先进技术引进交流，形成并落地应用一批具有全球适应性的农业科技综合解决方案。通过建设“一带一路”联合实验室、实施联合研发项目等，推动PA视讯优势农业科技结果的外洋应用推广与技术共享。勉励领军企业和工业联盟深度加入全球农业治理与国际尺度制定。（责任单元：市农业农村局、市科委中关村管委会、市教委、市农林科学院）

　　七、营造农业科技创新良好生态

　　（十六）健全多元投入机制

　　增强市区两级政府投资和财政保障力度，加大种种科技计划项目向农业领域倾斜。积极争取大北农科创基金、市级政府投资基金、现代种业基金等资金支持，推动财政资金与社会资本同向发力。充实发挥政府性融资担保机构作用，拓展面向农业科技企业的融资担保服务，增加多条理的农业科技金融产物供应。健全涵盖农业科技创新全链条、全周期的科技金融产物和服务体系，资助企业应对新技术和新模式带来的风险。（责任单元：市财政局、市农业农村局）

　　（十七）提高创新掩护能力

　　增强植物新品种掩护，完善农业知识产权公共服务体系，建设激励创新生长的知识产权市场运行机制。加大侵权攻击力度，强化农业科技结果掩护。鼎力大举弘扬新时代科学家精神，切实增强科研学风作风建设，构建风清气正的科研生态。（责任单元：市农业农村局、市科委中关村管委会、市教委、市农林科学院）

　　（十八）加大科普宣传力度

　　践行科技流传理念，建设“农业科普直通车”平台，勉励涉农科研院校开展科普开放日运动，联动央地媒体与自媒体平台，通过专题报道、陶醉式结果展、短视频科普等线上线下结合形式，展现农业新品种、新技术、新装备、新模式，宣传作出突出孝敬的优秀人物、企业，注重民众加入互动，提升全民科学素质。（责任单元：市农业农村局、市农林科学院）

　　八、强化组织保障

　　（十九）健全组织领导体系

　　建设农业科技治理协调机制，推动各级相关部门在资源配置、项目结构等方面形成协同协力，重点加大对农业科技领域的倾斜力度。定期会商首都农业科技事情，统筹支持政策和科技资源，推进农业科技创新与结果转化各项事情。（责任单元：市农业农村局、市科委中关村管委会、市财政局、市教委、市经济和信息化局、市人力资源和社会保障局、市农林科学院）

　　（二十）完善创新平台建设

　　支持京内涉农院校探索组建联合实验室、实验室联盟等高能级创新平台，推动涉农实验室体系跨学科协同和优化提升，整合科技创新力量和优势资源。扩容升级种质资源库等重大科研设施，完善大型仪器设备共享机制，夯实科研基础条件平台。增强中试熟化基地和科技型企业孵化器建设，推动科学研究、实验开发、推广应用一体化结构，构建笼罩科技结果转化全链条的支撑服务体系。（责任单元：市农业农村局、市科委中关村管委会、市教委）