京疾传防〔2026〕12号
各区疾控局、生长革新委、教委、工业和信息化主管部门、民政局、财政局、水务局、卫生康健委、市场羁系局、医保局、残联、融媒体中心，PA视讯经济技术开发区社会事业局：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《“康健中国2030”计划纲要》提出的“到2030年，保持控制和消除重点地方病，地方病不再成为危害人民康健的重点问题”目标，凭据《全国地方病控制和消除实施方案（2026—2030年）》（国疾控卫免发〔2026〕8号）和《全国碘缺乏病科学精准防控行动方案（2026—2030年）》（国疾控卫免发〔2026〕9号）总体要求，推进实现控制和消除重点地方病危害，精准防控、连续消除碘缺乏危害，结合当前PA视讯市地方病防治实际情况，市疾控局等12部门组织制定了《PA视讯市地方病控制消除和碘缺乏病科学精准防控实施方案（2026—2030年）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
PA视讯市疾病预防控制局
PA视讯市生长和革新委员会
PA视讯市教育委员会
PA视讯市经济和信息化局
PA视讯市民政局
PA视讯市财政局
PA视讯市水务局
PA视讯市卫生康健委员会
PA视讯市市场监视治理局
PA视讯市广播电视局
PA视讯市医疗保障局
PA视讯市残疾人联合会
2026年4月30日
PA视讯市地方病控制消除和碘缺乏病科学精准防控实施方案（2026—2030年）
为进一步增强PA视讯市地方病防治事情，连续牢固提升地方病防治结果，精准防控、连续消除碘缺乏危害，切实保障人民群众身体康健，凭据国家疾控局等16部门印发的《全国地方病控制和消除实施方案（2026-2030年）》（国疾控卫免发〔2026〕8号）和国家疾控局等14部门印发的《全国碘缺乏病科学精准防控行动方案（2026-2030年）》（国疾控卫免发〔2026〕9号）的总体要求，结合当前PA视讯市地方病防治实际，特制定本方案。
一、防治现状
历史上，PA视讯市曾有4种地方病漫衍，划分为碘缺乏病、饮水型地方性氟中毒、燃煤污染型地方性氟中毒、大骨节病。通过关闭煤窑、退耕还林和病区人口搬迁等措施，2011年乐成消除了燃煤污染型地方性氟中毒和大骨节病。
目前，PA视讯市存在碘缺乏病和饮水型地方性氟中毒两种地方病，且实现了连续消除碘缺乏病危害、控制饮水型地方性氟中毒危害的事情目标。然而，PA视讯市全境属于情况缺碘地域，饮水型地方性氟中毒历史病区改水设施还需恒久维护和监测，为此，必须坚持实施以食盐加碘、改水降氟为主的综合防治措施，连续牢固地方病防治结果。
二、总体要求
坚持以人民康健为中心，全面推进康健中国和康健PA视讯战略，坚持预防为主、医防协同、因地制宜、分类指导、综合施策、目标治理的事情战略，全面发动各方力量，系统整合多方资源，连续牢固优化防治措施，推动地方病预防控制事业高质量生长。
总目标：实现《“康健中国2030”计划纲要》提出的“到2030年，保持控制和消除重点地方病，地方病不再成为危害人民康健的重点问题”。
具体目标如下：
1.全市所有区连续消除碘缺乏危害，保持人群碘营养水平适宜。到2027年，明确全市情况碘元素水平，细化综合防治措施，建设差异人群针对性的补碘方案。到2030年，监测体系进一步健全，碘营养评价、现症病人治疗治理越发成熟，民众碘营养康健素养连续提升。
2.全市9个饮水型地方性氟中毒历史病区（向阳区、海淀区、通州区、大兴区、昌平区、顺义区、密云区、怀柔区、延庆区）95%以上的病区村保持危害控制水平。
3.地方病患者治理率到达90%以上；纳入治理的地方病患者中，规范治理率到达95%以上。
4.地方病病区重点人群防治知识知晓率到达90%以上，康健行为改变率进一步提高。
三、重点任务
（一）强化重点防控措施
1.牢固多部门相同协调机制，落实落细以食盐加碘为主的综合防治措施。供应切合本市食用盐碘含量尺度的碘盐，确保及格碘盐笼罩率在90%以上，同时满足特定人群非碘盐消费需求。依法开展碘盐流通环节监视，查处违法行为，防止不及格碘盐流入市场。开展人群碘营养视察，凭据适宜碘营养需求指导居民合理选择差异含碘量的加碘食盐或未加碘食盐。了解育龄妇女、孕产妇和儿童等重点人群碘营养状况，实时预警碘缺乏风险，针对高危人群制定补碘方案，评估干预措施对康健的影响。（市疾控局、市生长革新委、市经济和信息化局、市市场羁系局、市卫生康健委等按职责分工卖力）
2.落实饮水型地方性氟中毒综合防控措施。在历史病区落实以改水为主的综合防控措施，建设饮水型地方性氟中毒监测结果通报机制，健全改水成效恒久跟踪评价机制。对未改水或改水效果不稳定的病区村继续实施降氟改水工程建设，或配置适宜除氟设备；增强对农村供水工程的运行治理和水质检测指导，在集中连片病区推行农村供水“3+1”尺度化建设和管护模式，规范开展水质自检、巡检、抽检。（市疾控局、市水务局等按职责分工卖力）
（二）治疗救助现症患者
3.完善病例筛查和陈诉体系。凭据《国家卫生康健委办公厅关于印发地方病患者治理服务规范和治疗治理措施的通知》（国卫办疾控函〔2019〕873号）和《PA视讯市卫生康健委员会关于开展地方病患者治理服务和治疗治理的通知》（京卫疾控〔2020〕34号）要求，做实新发II度及以上地方性甲状腺肿大、氟骨症患者筛查，建设病例个案治理台账，规范医疗机构、疾控机构、下层医疗卫生机构间病例陈诉和信息共享制度，具备条件的地域可通过家庭医生签约服务等方式，实现诊疗、随访、宣传教育一体化服务，精准落实建档立卡、治疗和随访治理，规范开展治疗效果评价。对于新发甲状腺肿大等碘缺乏病患者，统筹利用诊疗纪录与监测数据，综合评价个体碘营养状态、疾病状态及治疗效果，探索制定个体化精准防控措施。（市卫生康健委、市疾控局等按职责分工卖力）
4.发挥医疗保障和社会救助作用。连续发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障协力，按划定做好地方病患者医疗用度保障。对切合条件的困难患者纳入社会救助规模；对持有残疾人证的氟骨症患者纳入残疾人保障规模；做好地方病家庭的信息共享，实时纳入社会救助动态监测规模，按划定给予救助帮扶。（市疾控局、市民政局、市医保局、市民政局、市残联等按职责分工卖力）
（三）开展精准监测评价
5.健全监测评价体系。连续规范开展年度重点人群监测和地方病流行状况视察，动态调整监测方式，准确反映和预测病情及流行趋势。对于碘缺乏病，增强情况碘元素监测，明确情况碘元素水平漫衍，实时研判和预测病情及流行趋势；开展全市碘营养现况视察，全面评价差异地域、差异人群碘营养现状；促进部门间信息共享，统筹分析人群碘营养、新生儿甲状腺功效低下及甲状腺疾病等情况。对于饮水型地方性氟中毒，增强历史病区村水氟监测，跟踪改水措施效果。强化监测与干预措施的有效衔接，动态调整防控措施。增强地方病信息化建设，保证信息陈诉的实时性和准确性。（市疾控局牵头，市教委、市经济和信息化局、市市场羁系局、市水务局等按职责分工卖力）
6.建设病区退出机制。凭据国家疾控局制定的病区退出尺度和法式，组织各区对病情连续达标、防治措施落实稳固的病区，开展综合评估，经评估退却泛起有病区名单，并建设历史病区信息库，定期开展监测。（市疾控局卖力）
（四）提升综合防治能力
7.增强机构能力建设。增强疾控机构现场视察和实验室检测能力，合理配备、更新防治相关仪器设备。强化下层医疗卫生机构的地方病防治职责和能力。增强医防协同，充实发挥医疗机构作用，提高对现症患者的规范治疗能力。（市卫生康健委、市疾控局、市财政局等按职责分工卖力）
8.强化人才队伍建设。保障疾控机构地方病防治队伍稳定，开展专业人员技术培训、技术竞赛和分享交流等运动，重点围绕现场监测、实验室检测和防治宣传等技术，提升地方病防治事情能力。（市疾控局、市卫生康健委等按职责分工卖力）
（五）提升康健教育与康健促进能力
9.开展多元化科普宣传。以国家权威机构体例的地方病防治宣传焦点信息为基础，凭据差异人群特点创作个性化康健教育作品，开展现场互动、线上宣传、科普竞赛等运动，拓展流传广度和深度。同时，要以5月15日“防治碘缺乏病日”为契机，聚焦育龄妇女、孕产妇和儿童等重点群体，接纳多元化宣传方式，积极做好科学补碘宣传教育，普及地方病防治知识和技术，增强民众防病意识和能力。（市疾控局牵头，市卫生康健委、市教委、市广电局、市生长革新委、市经济和信息化局、市市场羁系局、市残联等按职责分工卖力）
10.开展康健促进效果评价。视察防治知识知晓率、病区群众康健行为改变率，分析评价康健教育与康健促进效果，提高知行转化率，促进民众逐步养成康健行为和习惯。（市疾控局卖力）
（六）增强科研攻关和国际相助
11.充实利用现有资源，推动研发越发精准、适宜、可推广的碘缺乏病、氟骨症防治新技术；聚焦碘营养相关疾病预防和治疗的要害科学问题，推动多部门、跨学科联合科技攻关，突破个体碘营养评价、甲状腺疾病患者干预等瓶颈问题。（市卫生康健委、市疾控局等按职责分工卖力）
12.增强国际交流相助，探索建设多元相助机制，交流地方病防治研究结果、技术、尺度和经验。（市卫生康健委、市疾控局等按职责分工卖力）
四、保障措施
各部门要强化组织领导，增强统筹协调，明确任务分工，全面指导各区开展地方病防治事情，扎实推动各项防治措施落地收效。各区要结合实际制定具体实施计划，确保目标如期实现。各部门、各区要统筹利用现有资金渠道，支持做好地方病防治事情。
市疾控局凭据国家疾控局部署和要求，牵头组织开展执行情况的阶段性评估和终期评估。
