京人社政务字〔2026〕62号

各区委组织部、区人力资源社会保障局，PA视讯经济技术开发区工委组织部、社会事业局、行政审批局、综合执法局、人力资源和社会保障服务中心，局属各处室、事业单元：

　　现将《人才服务与劳动者权益保障领域2026年全面打造国际一流“PA视讯服务”连续优化营商情况事情方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

PA视讯市人才事情局　　　　

2026年4月30日　　

人才服务与劳动者权益保障领域2026年全面打造国际一流“PA视讯服务”连续优化营商情况事情方案

　　为深入贯彻党中央、国务院连续优化营商情况决策部署，有效落实市委、市政府打造“PA视讯服务”的事情要求，发挥人才服务与社会保障职能作用，支持和促进经营主体生长，为首都高质量生长提供有力支撑，制定本方案。

　　一、升级全生命周期政务服务体系，推动便民利企服务精准直达

　　（一）深化“高效办成一件事”。围绕企业小我私家全生命周期，推动“一件事”服务提质扩面，连续优化小我私家创业、员工录用、挂号失业人员就业帮扶等已建成“一件事”场景功效。全面拓展“高效办成一件事”服务场景建设，新推出大学生就业安居、流感人员人事档案服务等6个“高效办成一件事”场景。

　　（二）完善政策兑现服务机制。推进“免申即享、直达快享”服务模式，推动城乡居民代缴补助等事项依托“京策”平台，提供“免申即享”事项查询、兑现等功效。推动单元招用社会保险补助实行“直达快享”，进一步优化流程、简化质料、提升服务。结合促就业政策优化调整，规范灵活就业社会保险补助、单元招用社会保险补助、公益性岗位补助经办服务。

　　（三）实现人社服务智能导航。宣布首都公共就业服务舆图，实现一图集成就业服务信息。依托“京通”平台上线“社保舆图”，集成社保经办机构等网点信息。开发全市培训评价资源电子舆图，推动培训评价信息精准触达劳动者。推出“高校结业生就业创业一张图”，宣布大学生就业创业政策服务舆图，就近展示就业岗位等情况。上线调整服务舆图，便捷查询距离最近的调整站点。

　　（四）强化宣传引导提升政策知晓度。依托PA视讯人社官网及微信民众号、抖音号等新媒体平台，连续富厚优化营商情况专栏内容，创新推出“优化营商情况 人社在行动”“HR加油站”“服务提醒”等特色互动栏目。强化长图、短视频、直播等多种推送形式，深度解读企业群众的重点关注高频事项，讲好首都人社营商情况故事，全方位提升惠企政策流传力、知晓度与落地实效。

　　二、搭建全链条就业创业服务机制，推动经营主体和人才双向奔赴

　　（五）强化就业公共服务。构建就业友好型生长方式，制定新就业群体就业友好若干措施，强化就业友好场景建设。健全就业公共服务体系，推动分级分类就业服务，支持经营性人力资源服务机构加入就业公共服务。研究制定零工市场建设和零工职业分类2个尺度，推进零工市场规范化建设。在全市结构建设就业服务站点，构建15分钟就业服务圈。

　　（六）引发企业创新创业活力。筛选一批生长性好、发动就业能力强的创业项目，连续提供“跟踪陪跑”帮扶。充实发挥创业孵化载体作用，围绕当地重点工业打造特色服务项目，吸引更多优质资源，形成“孵化-反哺”良性循环。建设重点创业孵化载体名录，增强动态治理。办妥创业大赛，鼎力大举宣传创业先进典型，勉励生长以OPC为代表的创业新模式。连续实施扩各人政服务人员有效供应三年行动，引滴湟政服务人员来京就业。深化“PA视讯家政”技术品牌建设，培训评价家政从业人员1.5万人次。

　　（七）保障企业用工需求。深挖数字经济发动新增就业潜力，年内归集宣布1万个岗位。连续升级线上招聘平台，打造集咨询、指导、培训等服务于一体的就业集市。组织优质企业赴全国重点院校开展政策宣媾和专场招聘，吸引更多优秀学子来京就业创业。完善人力资源供需匹配机制，开展人力资源服务业促就业行动。

　　三、优化全流程社会保险服务体验，支持经营主体和员工利益与共

　　（八）健全多条理社会保障体系。落实进一步做好企业年金事情的意见，连续加大政策宣传力度，勉励各区积极探索多样化政策激励，逐步扩大企业年金制度笼罩规模。凭据国家统一部署，深入推进职业伤害保障事情。

　　（九）增强社保经办主动服务。连续牢固拓展退休服务水平提升专项行动结果，增强退休服务质量监测，动态优化退休服务制度措施。着力深化社银相助，扩大服务规模，推进更多银行自助终端机实现资格认证功效。连续优化社保卡换发服务，推进来华事情许可证与社会保障卡融合，探索拓展功效场景，试点推动技工院校就餐、城际铁路出行等社保卡场景应用。

　　（十）提升社保经办服务便利度。推动社会保险服务流程越发优化、更多社保业务“掌上办”。迭代升级“小伤快赔”，推动与交管等部门数据共享，实现交通事故责任等质料的在线核验。推行劳动能力判定结论电子送达，通过短信、平台等多渠道实时推送判定结论，缩短送达周期，实现全流程线上办。便民提供《PA视讯市电子退休凭证》，与纸质退休证在确认办结退休业务方面具有同等效力，实现线上申领“零跑动”。

　　四、强化普惠式人才服务体系建设，营造“近悦远来”的青年人才创新创业生态

　　（十一）增强青年人才创新创业生态区建设。加大青年人才创新创业若干措施实施力度，抓好市区两级相关政策资源统筹和落地兑现，形成青年公寓、创业空间、活力街区等一批结果。建设一批轨道交通沿线、配套完善的青年人才公寓，定向给予租金优惠或补助。盘活科技园区轻易置空间资源，免费或低价为青年人才初创企业提供创业空间，配套提供创业指导、项目孵化等服务。连续举办青年Talk人才沙龙系列运动，着力培养优秀青年人才。

　　（十二）构建普惠式人才服务体系。研究起草本市人才服务体系建设指导意见，形玉成市统一的服务流程和尺度。拓展“人才服务生态同伴”，引入更多市场化社会化服务资源。依托“易PA视讯”人才服务APP，聚焦青年人才需求，打造“一站式”普惠服务平台。

　　（十三）提升外洋人才集聚能力。研究制定HICOOL全球创业大赛“变奖为股、奖投联动”实施措施，聚焦“以创业者为中心”，连续完善落地机制，打造“青年创业奥林匹克”。提倡“世界青年人才赋能计划”，举办“聚PA视讯·创未来”留学人才运动，扩大高条理留学人才回国资助和留学人员回国创业启动支持计划笼罩面，鼎力大举吸引集聚优秀留学回国人才。

　　五、构建人力资源服务生长新花样，促进经营主体和员工配合生长

　　（十四）优化企业人才服务生态。体例外国人来京事情指导目录，加鼎力大举度吸引急需紧缺外国人才来京就业。聚焦工程技术、金融等领域，迭代升级《PA视讯市国际职业资格认可目录》。深化人力资源跨境服务与开放相助，搭建跨境人力资源流动与服务相助通道，推进人力资源服务业向专业化和价值链高端延伸。制定增强博士后服务体系建设若干措施，拓展全球博士后招引渠道。支持新兴工业、未来工业科技创新企业设立博士后站，发挥博士后在聚力科技攻关、推动创新生长中的作用。

　　（十五）引发企业人才创新活力。聚焦未来工业和战略性新兴工业生长需要，调整增设脑机接口等职称评审专业，为新质生产力生长提供人才支撑。制定工程技术领域高技术人才职称评价措施，建设职业技术品级与职称层级对应关系。围绕国际科技创新中心建设，聚焦人工智能等前沿领域，完善高水平创新人才评价尺度。建设高技术人才直接认定机制，流通新兴工业高技术人才生长通道。

　　（十六）厚植企业人才储蓄基本。体例宣布2026年版人力资源开发目录，强化人才供需对接。强化数字人才培育，组织开展“数字技术工程师”“首席数据官”培训，增加数字人才有效供应。加大新兴工业和未来工业继续教育基地结构，创新开展“技术经理人”培训，服务国际科技创新中心建设。聚焦工业需求，动态宣布PA视讯市“技术照亮前程”项目化培训指导目录。

　　六、构建全历程劳动关系治理新生态，实现经营主体和员工和谐共赢

　　（十七）以薪酬数据赋能高质量生长。充实发挥“年度+季度”动态宣布薪酬陈诉优势，以数据精准赋能人力资源要素优化配置，连续做好薪酬数据陈诉宣布事情。继续围绕人工智能、集成电路、生物医药等8大工业领域中40个代表未来偏向的“灯塔岗位”适时宣布薪酬价位，为企业引才留才、小我私家职业计划提供权威参考。

　　（十八）就近化解企业劳动争议。加速全市调整服务网络建设，新设50个调整服务站，为企业和劳动者提供“就近就地”调整服务。加速推进智慧仲裁建设，全市推行“AI+仲裁”应用场景，全流程智能辅助办案，提升仲裁效率。流通新就业形态劳动者权益掩护救济渠道，对切合受案条件的新业态劳动争议，快速移交仲裁立案，进入速裁法式处置惩罚，实现“即收即立、速裁速决”。

　　（十九）推行包容审慎执法。实施包容审慎羁系，落实轻微违法不予行政处罚清单，推动行政处罚裁量适当。严格涉企行政检查，淘汰对企业正常经营的滋扰。强化信用羁系，完善行业领域信用体系建设，实施分级分类差异化羁系。深化非现场羁系，优化农民工人为支付监控预警平台功效，提高预警精准度和风险监控质效，推进拖欠农民工人为问题早发现、早介入、早化解。

　　七、建设京津冀区域一体化人社服务圈，深化公共服务共建共享

　　（二十）健全区域就业事情协同机制。深化国家公共就业服务区域中心（PA视讯）建设，建设人力资源市场供求信息分析和宣布机制，实现京津冀公共就业服务平台岗位实时共享。牵头举办首届京津冀人社系统业务技术练兵交锋运动。

　　（二十一）深化区域社保经办协同联动。签署新一轮京津冀社保经办服务协同相助协议，扩大“同事同标”事项规模。推进PA视讯社保业务在雄安一网通办、无差异受理。联合开展社保卡“一卡通”金融惠民便民服务运动，拓展社保卡场景应用。深化三地工伤经办服务事项“同事同标”，进一步梳理工伤经服务项清单，逐步统一种种事项的受理条件、治理流程、申请质料与治理时限，连续推进三地工伤经办协同生长。

　　（二十二）优化区域人力资源服务。促进三地政策协同，推感人才评价尺度共建、结果互认。建设京津冀人才档案治理服务协同机制，为人才跨区域流动提供便利。举办京津冀博士后与科研人才招收暨项目洽谈会，推进人才同招、联育、共用。连续推进以工业链为单元整合薪酬数据，为继续推动区域工业结构优化提供数据支撑。