京科发〔2026〕1号

各有关单元：

　　现将《关于支持昌平区医药康健工业高质量生长的若干措施（2026-2028年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会　　　　

PA视讯市人才事情局　　　　

PA视讯市生长和革新委员会　　　　

PA视讯市教育委员会　　　　

PA视讯市经济和信息化局　　　　

PA视讯市卫生康健委员会　　　　

PA视讯市医疗保障局　　　　

PA视讯市药品监视治理局　　　　

PA视讯市昌平区人民政府　　　　

2026年1月30日　　

　　（此件主动果真）

关于支持昌平区医药康健工业高质量生长的若干措施（2026-2028年）

　　为加速推动昌平区医药康健工业高质量生长，以中关村生命科学园、国际医疗器械城、未来美城、合成生物制造工业集聚区“一园两城一区”为焦点，联动海淀区引发北部地域医药康健原始创新活力，协同南部地域推进创新链与工业链深度融合，助力全市医药康健工业创新提效、生长提质、开放提级，特制定本措施。

　　一、提升创新策源能力

　　（一）强化原始创新策源

　　依托国家战略科技力量及新型研发机构等，增强前沿基础研究和要害焦点技术攻关，催生一批全球领先的标志性原创结果。支持设立自然科学基金联合基金，围绕医药康健领域的要害科学问题和工业需求，开展基础研究和应用基础研究。支持组建创新联合体，对于具有高水平研发团队、能够显著引领促进工业生长的高能级创新平台给予资金支持，支持PA视讯合成生物制造技术创新中心争取成为国家级创新平台。（市科委中关村管委会、昌平区政府）

　　（二）提升临床研究水平

　　增强与国家医学中心、国家临床医学研究中心深度相助，连续提升昌平区临床研究水平。支持医企相助开展全球早期同步研发和国际多中心临床试验。支持创新药械企业与医疗卫生机构相助开展创新药械真实世界研究、上市后评价、适应症拓展研究等。（市卫生康健委、市科委中关村管委会、市药监局、昌平区政府）

　　（三）加速创新结果转化

　　支持围绕医工交织等偏向建设看法验证平台、技术转移机构，增强技术转移人才培养，提升技术转移服务水平，打造科学家创业第一站。积极争取全国高校区域技术转移转化中心落地，支持高校、科研院所围绕生物医药技术工业化、新工科+医学交织等偏向结构，加速创新结果转化落地。支持企业牵头建设产教研医联合的医工交织创新转化中心。（市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市教委、市卫生康健委、昌平区政府）

　　（四）夯实AI+医药康健要素基础

　　勉励医疗机构、高校院所、企业共建医疗康健高质量数据集，强化多组学、临床试验、康健诊疗等数据整合和共享利用。积极推动中关村生命科学园三期等重点区域部署建设生物医药领域专业化智算设施，为昌平区创新主体提供算力支持。对切合条件使用智能算力的企业，通过市级算力券给予补助。（市生长革新委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市卫生康健委、市医保局、市政务和数据局、昌平区政府）

　　（五）加速AI+医药康健示范应用

　　勉励高校院所、企业、医疗机构联合开发生命科学基础大模型和医药应用垂类模型，助力提升药物研发和临床诊疗效率。支持医疗卫生机构联合垂类大模型企业挂牌AI实体医院，实现AI+医疗工业生态协同生长。支持围绕AI+药物研发、辅助诊断等偏向打造一批标杆示范场景，对切合条件、示范性强的项目给予不凌驾项目工程投资总额30%、最高5000万元的资金支持。（市生长革新委、市卫生康健委、市科委中关村管委会、市医保局、市药监局、昌平区政府）

　　二、强化工业生长支撑

　　（六）加速创新药械研发上市

　　支持具有显著临床价值、创新性强的品种研发。将昌平区优质创新药械品种纳入项目制服务。强化国家药品监视治理局医疗器械技术审评中心医疗器械创新PA视讯服务站、PA视讯药品医疗器械创新服务站（北站）等服务能力建设，推动建设PA视讯市化妆品原料创新服务站，建设企业与羁系机构的前置相同机制，加速创新药械上市和工业化进程。（市科委中关村管委会、市药监局、昌平区政府）

　　（七）完善工业服务平台体系

　　聚焦合成生物制造、细胞与基因治疗、脑机接口等前沿技术领域，高端医疗器械、美丽康健等重点工业赛道，支持科技服务业企业效能提升，对于切合条件的，凭据划定给予不凌驾2000万元资金支持。支持打造创新医疗器械临床应用培训推广中心，搭建医企对接平台，加速创新产物推广应用。支持建设工业创新生长联盟，整合多方力量配合开展尺度制定和工业资源对接，服务工业创新生长。（市科委中关村管委会、市生长革新委、市经济和信息化局、市卫生康健委、市国资委、昌平区政府）

　　（八）探索创新药械多元支付方式

　　支持商业康健保险公司与昌平区创新医药企业相助开发特定疾病险、特定药品险等商业康健保险产物，将价钱合理的创新药械纳入保障规模。积极引导商业康健保险针对相关险种组成共保体，探索建设创新医药风险调治机制，加速创新药械推广应用，降低患者使用肩负。（昌平区政府、市医保局、PA视讯金融羁系局、市委金融办、市科委中关村管委会、市卫生康健委）

　　（九）加大科技金融创新赋能

　　构建“股贷债保”联动体系，创新“贷款+外部直投”等股债联动业务模式，为医药企业提供资金支持。支持投资机构设立私募股权投资基金，勉励募集恒久资金，聚焦细胞与基因治疗、脑机接口、合成生物制造等工业赛道开展直接股权投资，凭据基金实缴规模、投资成效等情况，给予投资机构相应资金支持。支持企业围绕工业链上下游开展企业风险投资，整合行业技术和供应链资源做大做强。探索拨投联动机制创新，深入挖掘医药康健重点科技结果和企业，支持科技结果转化和企业生长壮大。勉励保险机构开发临床试验和高端医疗设备开发责任保险，对投保企业给予支持。（昌平区政府、市科委中关村管委会、市国资委、市委金融办、人民银行PA视讯市分行、PA视讯金融羁系局、PA视讯证监局）

　　三、打造一流工业集聚区

　　（十）加速特色工业集聚

　　加速建设合成生物制造工业集聚区，支持切合条件的项目应落尽落、入园入区生长。加速打造未来美城，建设化妆品原料信息平台，支持美丽康健企业向未来美城结构。设立脑机接口专项孵化基金，打造中关村（昌平）脑科学与脑机接口工业集聚区。加速建设国际医疗器械城，打造高端医疗装备创新与高质量生长交流中心，高质量建设中关村（昌平）智能眼科医工工业园。（市生长革新委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市药监局、昌平区政府）

　　（十一）强化园区建设支持

　　支持连续打造医药康健领域示范园区，强化园区基础设施、工业服务设施建设，推动医药研发服务、医药制造、康健服务等融合生长。支持引入全球领先的生物医药园区运营治理资源，依托其成熟工业服务体系和资源整合能力提升园区专业化治理水平，凭据服务能力和服务成效等，对于切合条件的，凭据划定给予不凌驾项目投资总额50%、最高3000万元的资金支持。（市生长革新委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、昌平区政府）

　　四、提高国际化生长水平

　　（十二）汇聚全球创新资源

　　实施外资研发中心研发激励计划，勉励医药康健领域外资企业连续扩大研发投入，对于切合条件的，凭据划定凭据研发投入增长情况给予不凌驾1000万元的资金支持。支持国际科研机构等落地，凭据结果产出、人才培养、国际交流等情况，对于切合条件的，凭据划定给予不凌驾300万元的资金支持。支持举办生命科学领域高水平国际学术研讨聚会会议，对于切合条件的，凭据划定给予不凌驾300万元的资金支持。（市科委中关村管委会、昌平区政府）

　　（十三）增强出海支持

　　支持医药企业通过技术结果首次外洋应用、设立外洋研发中心等方式，积极加入“一带一路”建设、技术联合攻关与创新应用等国际相助，加速创新药、创新医疗器械“走出去”，凭据技术研发、技术结果外洋应用等情况，对于切合条件的，凭据划定给予不凌驾200万元的资金支持。支持企业通过在外洋设立科技园区、孵化器、创新中心等平台载体，或直接开展跨国（境）技术转移服务，推动优质医药技术项目出海或全球前沿医药创新结果转化落地，凭据项目落地以及技术结果转化情况，对于切合条件的，凭据划定分档给予不凌驾300万元的资金支持。（市科委中关村管委会、市商务局、市药监局、昌平区政府）

　　五、构筑高水平人才高地

　　（十四）构建多条理人才梯队

　　支持高校生命学院建设，加大海内外生命康健科技领军人才、卓越青年科学家、卓越工程师、高水平技术经理人等人才的引育力度。支持联合共建产教融合基地，鼎力大举培养医药康健前沿交织、工业急需紧缺人才和“生物医药+X”等跨学科交织复合型人才。支持建设青年人才创新创业生态区，构建普惠性的安身立命政策体系。培育高条理创新创业青年人才，对纳入高条理创新创业人才计划的相关青年拔尖人才给予资金支持。（市人才局、市教委、市生长革新委、市人力资源社会保障局、市卫生康健委、市科委中关村管委会、昌平区政府）

　　（十五）完善人才配套保障

　　支持高品质人才公寓计划建设，打造“职住一体”社区。勉励优质医疗资源引入，提升区域医疗服务能力。勉励通过高校开办隶属学校、团体化办学、建设国际学校等方式引入优质教育资源。勉励统筹推进轨道交通网络、市政门路等基础设施优化升级，提升区域交通可达性。（市计划自然资源委、市教委、市住房城乡建设委、市卫生康健委、市交通委、市重大项目办、市生长革新委、昌平区政府）

　　六、做好组织保障

　　（十六）推动建设市区联动推进机制

　　依托市医药康健统筹联席会，完善事情机制，形成事情协力。昌平区政府履行属地责任，建设健全专班机制，增强日常协调调治，扎实推进各项事情任务落实。（市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市生长革新委、市卫生康健委、市药监局、市医保局、市人才局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委、昌平区政府等）

　　（十七）强化政策集成落地

　　用好用足超恒久特别国债和本市加速培育生长新动能、高精尖工业资金、中关村“1+5”系列支持资金、PA视讯市医药康健工业投资基金等现行政策资金。充实发挥“两区”政策作用，在医疗器械、合成生物制造、美丽康健等重点领域争取创新政策。推动“三新食品”、化妆品原料等在市场准入、示范应用方面开展先行先试，加速生物制品分段生产等示范试点在昌平落地。增强刚弹结合计划管控，完善区域功效结构，打造产城融合的都市空间。（市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市生长革新委、市计划自然资源委、市商务局、市卫生康健委、市医保局、市药监局、昌平区政府等）

　　本政策措施由市科委中关村管委会卖力解释，印发之日起施行，有效期至2028年12月31日。实施期间如遇国家和PA视讯市相关政策调整，凭据国家和PA视讯市最新政策划定执行。