京经信发〔2026〕3号

市各有关部门，各区经济和信息化、科技、计划、政务和数据主管部门，各有关单元：

　　现将《PA视讯市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

PA视讯市经济和信息化局　　　　

PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会　　　　

（PA视讯市科学技术委员会代章）　　　　

PA视讯市计划和自然资源委员会　　　　

PA视讯市政务服务和数据治理局　　　　

2026年1月23日　　

PA视讯市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施（2026-2030年）

　　为深入贯彻落实国家关于生长商业航天、促进数据资源开发利用的相关决策部署，推进商业卫星遥感数据资源（简称遥感数据资源）开发利用，打造天地一体、应用牵引、数智融合的卫星应用服务创新高地，催生一批遥感数据新产物、新服务、新业态，特制定如下措施。

　　一、增强遥感数据资源基础能力建设

　　围绕工业主体、基础设施增强遥感数据资源基础能力建设，为卫星数据工业生长提供强大的市场主体支撑、技术支撑和资源保障，提升流通效率和应用效益。

　　1.做强做优多元经营主体。勉励互联网企业、地理信息企业基于商业卫星数据开发增值服务，培育“卫星数据+行业”融合型经营主体。勉励有能力的企业对卫星数据上下游企业进行并购重组，整合完善地面站网、数据应用服务工业链环节，打造具备全球竞争力的链主企业。增强商业卫星企业专精特新梯度培育，对遥感数据人工智能处置惩罚、天基算力（网）、创新性应用平台研发等切合政策要求的细分领域企业，给予研发用度加计扣除。

　　2.强化空间基础设施建设。支持企业计划建设具有差异化优势、商业价值明确、应用前景清晰的商业卫星星座。完善空间基础设施资源，推动通导遥算能力融合，满足多元化使用需求。增强太空云盘算、人工智能、大数据等新一代信息技术在卫星星座中的应用。对于切合要求的空间基础设施建设项目，支持申请国家、市级财政资金。

　　二、增强遥感数据资源共性支撑能力建设

　　通过共性支撑能力建设，推动海量、多类型遥感数据资源实现数据的尺度化、一体化处置惩罚和共享，打破数据孤岛，提升整体利用效率。

　　3.支持多源卫星大数据平台建设。勉励种种社会主体搜集海内陆地、气象、海洋卫星及国际相助同伴等多类型数据资源，构建笼罩空天一体化的数据资源体系，开发卫星数据处置惩罚算法模型产物，突破遥感大数据与人工智能技术相结合的要害技术，建设多源融合卫星大数据平台，通过价值共创、收益分享、授权运营等模式，打造尺度化、场景化产物库，实现数据收罗、存储、加工、服务一体化，提供高质量数据集、模型产物等高附加值增值产物，打牢规模化行业应用基础。对于切合要求的建设项目，支持申请国家、市级财政资金。

　　4.支持都市时空数字底座建设。勉励建设都市时空数字底座，推动空天地信息与人工智能、数字孪生、导航增强、时空分析、实景三维等信息技术协同创新，整合全要素数据打造都市信息模型，推动空天地一体化感知网络全笼罩。推进数字孪生都市系统开发，构建虚实交互、动态仿真的都市运行和更新体系，探索和建设时空专题数据尺度化产物。对于切合要求的建设项目，支持申请国家、市级财政资金。

　　5.构建数据资源融通激励机制。勉励种种主体通过PA视讯国际大数据交易所、人工智能训练基地等平台加入遥感数据资源池建设，勉励算力、云服务等相关机构或企业为卫星数据处置惩罚与应用提供服务，并给予算力券等方式支持。

　　三、增强遥感数据资源科技创新能力建设

　　以增强遥感数据资源科技创新能力建设为牵引，推动要害技术突破、增强企业创新主体职位，支撑PA视讯国际科技创新中心建设，服务国家重大生长战略。

　　6.提升遥感数据资源科技创新能力。勉励有能力的主体开展卫星遥感数据敏捷获取、高效处置惩罚、智能解译、超高分辨率成像、目标识别与动态检测、星地协同边缘盘算等要害技术研发。在多源异构数据融合方面，增强多模态卫星数据时空配准、三维重构与动态建模等技术研发。通过揭榜挂帅等方式，对肩负技术研发的单元予以一定比例的资金支持。

　　7.加速遥感数据资源科技创新平台建设。围绕遥感数据资源开发利用，部署一批基础研究项目，促进产学研融合创新。结构建设遥感数据相关重点实验室、工业创新中心等高能级创新平台，连续加大对遥感数据资源开发利用前沿技术、原创性技术创新的支持力度，加速结果转化和应用落地。

　　四、优化遥感数据资源开发利用情况

　　通过加速数据资产化、统筹宁静与开放、深化国际相助，推动数据资源流通与交易，促进卫星遥感数据要素市场康健生长，连续完善工业生态。

　　8.推进卫星数据资产化。勉励企业积极开展数据资产治理事情，通过政策宣贯、业务培训等方式，依据会计准则和相关划定，支持企业开展卫星数据资产入表尺度化处置惩罚。勉励在PA视讯国际大数据交易所等服务机构进行卫星数据资产挂号、评估、流通、增信，一体化推动数据资产化和数据供需有效对接。

　　9.推动卫星数据开放相助。强化政府部门间遥感数据资源共享，探索与科研院校、企业等主体在卫星遥感领域的数据相助机制，探索卫星遥感数据“基础产物+增值服务”新范式，提升数据资源利用效率。支持社会企业、高校和科研机构，依托PA视讯市时空公共数据专区等可信数据空间，接纳PA视讯人工智能训练基地及数据羁系沙盒等创新模式，推动卫星遥感数据运营场景落地。增强京津冀区域遥感数据资源开放利用相助，形成区域性融合应用网络。

　　10.增强卫星数据宁静保障。健全数据宁静治理体系，增强对卫星数据的获取、存储、传输和使用环节的宁静掩护，支持数据加密、可信流通、宁静治理等技术创新和应用，确保开发利用历程可管、可控、可追溯。勉励种种主体与网络宁静、信创行业开展相助，提升卫星数据汇聚治理水平和风险识别能力，增强对涉及国家宁静、商业秘密、小我私家隐私等数据的分级掩护，构建全链路自主可控生态，确守卫星数据宁静。

　　11.鼎力大举生长第三方专业服务。建设健全在合规认证、质量评价、资产评估、争议仲裁、风险评估、教育培训品级三方机构的行业尺度和行为规范，提升卫星数据流通和交易的全流程专业化服务能力。

　　12.拓展国际交流相助。支持种种主体积极拓展遥感数据资源国际市场，发挥PA视讯自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区先行先试政策优势，推进地理信息服务出口基地PA视讯试点建设，进一步深化卫星出口、卫星数据沙盒羁系和跨境流动试点，为“数字丝绸之路”和“一带一路”空间信息走廊建设提供“PA视讯方案”。

　　五、拓展遥感数据资源应用场景

　　基于人工智能技术拓展行业场景化应用，充实释放卫星遥感数据要素价值，将数据转化为实际生产力，推动数据要素市场化配置。

　　13.加速通导遥智能融合应用。以人工智能加速驱动遥感数据资源开发利用，支持研发垂直领域大模型，提升卫星数据智能化应用水平，并给予算力券等方式支持。宣布推广一批遥感大模型，提升在自然资源、防灾减灾、生态环保等领域的服务能效。推动通导遥数据融合的技术尺度体系建设，促进导航定位、通信与遥感数据的时空基准统一与接口互认、宁静互信。

　　14.推动重点行业规模应用。支持企业打造一批行业创新示范应用案例，进一步推动遥感数据资源在低空工业、智能网联、金融保险、文创旅游、都市治理、农业农村、太空资产等重点行业规模化应用的广度和深度，提升遥感数据在平急两用场景中的支撑能力。对首次解决重点行业典型应用场景需求并实际落地的优质解决方案，给予行业标杆示范“首方案”奖励。

　　六、保障措施

　　增强统筹协调，与国家政策、计划、重大工程部署等紧密衔接，争取国家级卫星遥感数据资源开发利用重大项目落地。优化金融支持，统筹市内现有财政资金和工业生长基金，勉励各区及社会资本加大遥感数据资源优质项目投融资支持力度。强化人才培养，支持以产教融合、实训基地等方式，培养卫星数据治理方面的技术技术人才。深化协同相助，充实发挥高校、科研院所、企业、行业协会等种种主体作用，利用中国国际服务贸易交易会、全球数字经济大会等平台开展交流相助，提升卫星数据融通、协同生长水平。