京市政设施联席聚会会议办〔2026〕7号

市公安局、市计划自然资源委、市住房城乡建设委、市交通委、市水务局、市市场羁系局、市广电局、市园林绿化局、市政务和数据局、市通信治理局、市公安局交管局，国网PA视讯市电力公司、市燃气团体、市热力团体、市自来水团体、市排水团体、PA视讯联通、PA视讯移动、PA视讯电信、PA视讯歌华有线公司、北信基础有限公司、地铁运营公司、京港地铁公司、轨道交通运营公司：

　　现将《2026年PA视讯市打造市政接入领域“PA视讯服务”行动方案》印发你们，请认真抓好落实，确保各项革新任务定期完成。

　　特此通知。

PA视讯市市政设施计划建设运行联席聚会会议办公室　　　　

2026年5月29日　　

2026年PA视讯市打造市政接入领域“PA视讯服务”行动方案

　　为深入贯彻市委、市政府优化营商情况事情部署，连续擦亮市政接入领域优化营商情况“PA视讯服务”品牌，确保2026年各项革新举措落地收效，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　以习近平总书记关于优化营商情况系列重要论述为指引，深入落实2026年PA视讯市全面优化营商情况革新任务，进一步迭代深化市政接入领域营商情况革新举措，聚焦经营主体市政报装接入需求，以数字化赋能和流程创新为抓手，梳理供排水、供电、供气、供热、通信行业市政接入全流程，进一步“压时间、减环节”，推动数据共享、审批协同、服务升级，构建环节更简、效率更高的市政接入服务体系，进一步提升报装用户获得感、满意度。

　　二、事情任务

　　（一）构建市政服务中断信息多渠道宣布体系

　　1.行业治理部门督促指导供排水、供电、供气、供热、通信行业相关市政企业在现行规范基础上，进一步明确中断信息宣布主体、时限、渠道、方式等内容，实现计划性服务中断提前48小时以上通过短信、移动端应用、企业官网等途径宣布；突发性服务中断实时完成信息核实，并通过短信、移动端应用、企业官网或张贴通告等方式和渠道第一时间向用户通知有关中断情况，确保经营主体第一时间获取服务中断相关信息。

　　（二）以供电为示范推广高频联办业务

　　2.聚焦本市高频供电业务治理，梳理焦点联服务项，开通联办申报菜单功效，实现用户“一次申请、一表填报、一套质料、多事项同步受理”。对用电过户、用电增容、更名改户等高频供电业务进行联办，完善电力线上报装系统，允许线下营业厅受理联办申报。

　　3.供电企业要通过增设高频供电业务联办选择菜单，用户可凭据治理需求自主选择1项或多项联服务项，系统自动生成整合式申报表单，实现一套质料、一次申报、通用共享，用户治理联办业务时，仅需提交一次所有联办业务汇总质料，系统判断每类业务质料均完整后，同步推送至各事项受理部门处置惩罚。本年度重点针对销户+退费、更名+增值税信息变换、过户+电费清算、过户+改类四类高关联联办组合落地，以企业名义宣布《供电高频业务联办治理指南》，规范线上线下供电联办申报及受理的具体流程。

　　4.供排水、供气、供热、通信等市政企业逐步推广高频联办业务服务模式并形成试点案例。

　　（三）推行市政接入工程菜单式并联审批

　　5.凭据《PA视讯市人民政府行政审批制度革新办公室关于进一步优化市政接入营商情况事情的通知》（京审改办函〔2022〕3号）关于并联审批的相关要求，市政接入营商情况项目在推行计划、占道、掘路、园林、施工等审批中若做事项并联治理基础上，探索创新菜单式服务，进一步提升市政接入工程并联审批革新质效。

　　6.进一步优化完善现有市政接入外线工程并联审批系统，2026年6月30日前开发完成菜单式并联审批功效并上线运行，确保2026年7月1日后企业开展市政接入外线工程时，若前期已治理计划许可证且在有效期内，可以上传计划许可证并自主选择申请占道、掘路、园林、施工等审批事项并联治理；若未治理计划许可证，则在申请并联审批时必选计划，并可以自主选择申请其他各项许可。各区相关部门结合功效更新内容，推动市政接入外线工程并联审批项目落地。

　　7.对于线上申报市政接入外线工程并联审批项目，计划审批治理部门完成计划许可审批后，其他审批部门严格执行并联审批时间要求，接到推送信息后立即启动审核流程，压减内部环节时长，定时间节点要求完成并联审批事情。

　　（四）优化临时用水指标申请流程，提升供水服务效能

　　8.聚焦工程建设临时用水需求，精简申请质料、优化治理流程。一是落实关于临时用水指标申请划定，督促指导各区水务部门线上审核、线下治理中不得收取《临时用水指标申请表》以外的质料。二是凭据PA视讯市统一的社会投资低风险工程建设项目尺度，指导各区水务部门落实好社会投资低风险工程建设项目直接免于临时用水指标审批的要求。三是精简质料提交环节，对《临时用水指标申请表》调整设计，取消由用户填写水表编号的必填项。四是优化临时用水指标智慧化治理手段，新增临时用水项目水表编号、用水户基础信息等应用模块，实现临时用水基础数据市区共享，定期推送，辅助属地掌握辖区内临时用水户申报变换情况，为属地审批提速、服务提效提供数据基础。

　　（五）扩展市政一站式报装场景，提升一站式报装比例

　　9.拓展一站式报装系统端口应用场景，在市政企业网站、报装大厅、政务大厅设置一站式报装功效，同时做好一站式报装平台系统优化维护事情。

　　10.相关市政企业开发与一站式报装平台的数据接口，优化本企业报装网站，拓展报装大厅功效，推动用户积极选择一站式报装。

　　11.政务服务部门联合行业治理部门组织各政务大厅事情人员开展专题培训，熟练掌握报装流程、质料尺度及系统操作，引导用户线下选择一站式报装服务并指导用户自助填报。

　　12.相关市政企业通过线下报装大厅张贴海报、企业官网及民众号宣布等多种方式，全方位宣传一站式报装的治理渠道、功效优势及便捷举措，引导用户主动选择一站式报装模式，连续提升业务知晓率与治理比例。

　　（六）推进市政报装电子证照全量线上调用

　　13.完善市政企业报装平台线上证照调用功效，推动报装用户在市政企业网站、APP、微信小法式或报装大厅单独治理市政报装业务，直接调用报装所需要的全部电子证照，提升用户报装便利性。

　　（七）完善一站式报装平台，确保管线和施工信息数据更新时效

　　14.依据相关政策要求，严格执行本市现行市政管线数据汇交、动态更新相关制度。通过规范竣工丈量等事情，增强地下管线数据的定期更新，实时汇交地理信息系统质料，实现竣工管线数据信息“定期汇交、动态归集、精准查询、高效共用”。

　　15.行业治理部门督促指导相关市政企业原则上于2026年9月30日前汇交已竣工投产的管线数据资料，履行数据汇交企业主体责任，后续一般每年12月底前汇交本年度地下管线竣工丈量结果等数据信息。

　　16.系统平台治理部门实时将汇交数据纳入地下管线信息库，同时做好一站式报装平台系统运维与技术保障事情。

　　（八）共享计划设计及土地出让等信息，探索推动修建红线外市政配套管线与红线内主体工程同步推进

　　17.开展市政报装“一站式”服务升级行动，增强主动超前服务，紧扣土地储蓄、出让、门路新建改扩建、都市更新等重点项目，在项目前期实时获取企业供排水、供电、供气、供热、通信等市政报装需求。做好信息推送优化事情，在市政管线取得计划许可后，将审批文件推送至市政管线专业公司和交通、住房城乡建设、公安交通治理、园林绿化等相关部门，保障种种市政工程在线同步申报，推动接入工程与主体工程同步审批、同步施工、同步投用。

　　18.探索推进将土地出让、红线内主体工程计划及市政接入需求、红线外年度门路建设革新计划、都市更新项目库等信息实时推送市政公用企业，实现适度超前对接服务，促进红线内主体工程与红线外市政配套进度匹配衔接。

　　19.行业主管部门督促指导市政企业梳理相关市政报装需求，相关市政企业接到报装需求信息后3个事情日内主动联络项目建设单元，摸排供排水、供电、供气、供热、通信等市政接入需求，同时倒排工期，合理制定市政接入计划，确保不延误主体工程要害节点。

　　（九）连续推进商务楼宇网络通行权保障事情

　　20.深入推进商务楼宇网络通行权保障，确保用户宽带网络自由选择权。一是开展商务楼宇（园区）网络宽带接入情况摸底，梳理未有或仅有一家运营商接入的楼宇（园区），建设问题清单，按季度更新，实行清单化治理、台账式推进，增强市区联动，凭据既有事情机制，统筹各区有关部门推动问题解决。二是各部门间增强协同联动，通过12345市民服务热线、市长信箱、来信来访等渠道收集问题线索，重点关注是否存在签订任何形式排他宽带接入协议或约定，强制商务楼宇承租人接受指定服务并收费，向电信运营企业及其业务署理、商务楼宇承租人收取公示的收费项目之外的用度等事项，严肃查处种种违规行为。

　　（十）完成区评陈诉反映市政接入领域问题整改事情

　　21.2025年度区评陈诉反映的获得用电、获得用水、获得用气满意度有所下降，供水报装所需质料一次性见告不到位，供水报装后市政企业内部流程不透明，低压用电增容业务治理同城差异标，燃气拆改手续繁琐，网络用度账单和发票开具未便利，网络修复服务响应不实时，部门区水电气网计划性中断未能提前见告以及红线外门路、水电气暖等市政配套设施建设滞后于项目开发进度等问题，由市级相应行业治理部门和各区相关部门督促指导相关市政企业按要求尽快完成整改事情。

　　（十一）探索研究精简地铁周边市政接入小微工程论证流程，提升治理效率

　　22.制定《PA视讯市轨道交通宁静掩护区作业宁静羁系措施》，探索研究优化对地铁运营宁静无影响或影响较小市政接入小微工程的治理流程，免去专家论证环节，将其纳入地下管线防护系统对接机制，地铁运营单元完成现场管线踏勘确认后，3个事情日内完成各项配合事情。

　　（十二）探索街乡镇市政接入工程线上报备平台实施路径

　　23.依托PA视讯市投资项目在线审批羁系平台，探索增设街乡镇市政接入工程线上报备专属功效模块的实施路径。参照《PA视讯市住房和城乡建设委员会等17部门关于印发<限额以下小型工程施工宁静治理措施（试行）>的通知》（京建发〔2021〕432号）中对高风险限额以下小型工程的宁静生产信息挂号相关划定和路径，进一步规范非高风险限额以下小型工程属地报备，探索市政接入工程在街乡镇层面统一线上报备挂号实施路径，同时衔接电子证照调用，报备所需的企业资质等相关证照可直接从电子证照库进行调取。

　　三、保障措施

　　各单元要落实优化营商情况“一把手”工程要求，增强高位统筹调治，纳入重要议事日程，明确分管领导、主责部门及卖力团队，针对系统平台革新、媒体宣传推广、下层业务主干培训等加大资金保障力度；同时，拓展政策宣传媒介渠道，不停提高报装用户政策知晓率，打造更多典型服务案例，确保革新举措落地收效、可感可及。