京技管发〔2026〕6号

　　为深入贯彻党中央、国务院关于加速生长新质生产力决策部署，落实市委、市政府相关事情要求，连续优化营商情况、引发市场主体创新活力，依据《优化营商情况条例》《关于完善市场准入制度的意见》，立足PA视讯经济技术开发区（以下简称“经开区”）打造新质生产力规范区的战略定位，创新探索“沙盒审批”革新模式。坚持稳慎探索、包容审慎原则，统筹生长和宁静，严守宁静生产与风险防控底线，健全新质生产力配套制度生态，为经开区加速构筑新质生产力规范区提供坚实支撑，结合经开区实际，制定本方案。

　　一、界说

　　“沙盒审批”是指通过划定风险可控的“宁静试错空间”（即“沙盒”），在严守宁静底线、筑牢风险防线的基础上，允许与现行条件尺度、技术规范纷歧致，或暂无相关技术规范明确要求的创新产物、服务及商业模式等，在“盒内”开展合规试验的审批模式。

　　二、申请主体

　　本方案适用于亦庄新城规模内从事切合新质生产力生长偏向的相关业态，且属于PA视讯经济技术开发区治理委员会履行职权规模内准入准营事项的种种市场主体及经营行为。申请主体可单独申请，也可联合申请；联合申请的，须明确牵头主体，且牵头主体应切合本方案划定的申请条件。

　　三、部门职责

　　行政审批局作为“沙盒审批”事情的牵头单元，卖力统筹“沙盒审批”全流程组织实施、协调推进。行业主管部门、综合执法局作为“沙盒审批”的配合单元，肩负沙盒试点运行期间的羁系、执法职责。社会事情部配合开展试点期间社会稳定风险研判与矛盾纠纷化解事情。都市运行局配合做好宁静生产方面的指导与监视。各部门协同发力、密切配合，配合推进沙盒审批试点事情，在严守宁静底线的基础上，营造稳慎创新、规范有序的工业生长气氛。

　　四、事情法式

　　“沙盒审批”事情遵循规范有序、全程可控的原则，主要包罗入盒申请、切合性审查、沙盒试验、出盒审批四个环节。

　　（一）入盒申请

　　申请主体向行政审批局提交试点申请及相关质料。行政审批局统一卖力质料指导、受理初审等基础性事情，对切合要求的申请按法式予以受理。

　　（二）切合性审查

　　行政审批局组织相关行业主管部门、综合执法局及第三方机构或相关领域专家，围绕申请项目的合规性、风险可控性、行业适配性等维度开展综合研判，审定是否属于“沙盒审批”适用规模、是否满足入盒条件。行政审批局作出是否入盒的决定后，应在10个事情日内书面见告申请人并说明理由。已在本市其他区域经相关部门同意开展的创新试点，可在报备后直接入盒试点。

　　（三）沙盒试验

　　1.体例试点计划书。申请主体在进入沙盒前，应在充实论证基础上体例试点计划书，明确实施规模、运行周期、宁静治理规范、内部治理流程、风险防控措施、应急处置机制、舆情应对战略及退出终止条件等焦点内容，确保试点事情依法依规稳妥推进。申请主体须严格依照计划书规范开展生产运营运动，严守试点治理界限。

　　2.试点计划书评审。行政审批局凭据事情需要会同相关行业主管部门、综合执法局、第三方机构或相关领域专家对试点计划书进行评审，重点审核其风险可控性和科学性，决定是否同意该项目进行试验性生产或运营。

　　3.试点实施。经评审同意后，申请主体正式在沙盒内开展试验性生产或运营。试点期间，申请主体应完整生存试点数据纪录，确保试点历程可追溯。试点期限自获得评审准入之日起盘算。勉励申请主体为试点项目购置产物责任保险或相关商业保险，笼罩沙盒试验期间可能造成的相关损失。

　　4.历程监视。试点期间，行政审批局会同行业主管部门、综合执法局，对试点事情实行全流程跟踪督导，凭据时间节点开展风险排查，实时发现并处置隐患，确保试点运行宁静有序、风险可控。申请主体须严格凭据试点计划组织开展生产或运营运动，强化常态化风险研判与应急处置能力。

　　5.计划变换与终止。试点运行期间，申请主体因技术迭代升级、经营业态调整、政策及市场情况变换等原因需调整试点计划的，应就变换事项提前向行政审批局履行报备法式。行政审批局会同相关行业主管部门、综合执法局审核同意后方可按变换后的计划开展试点，未经审核同意不得擅自变换试点相关事项。申请主体无法继续开展试点事情的，可主动提出终止申请并明确后续处置部署。行政审批局会同相关部门在试点羁系中，发现项目存在重大宁静隐患、未按试点计划推进或无法到达试点预期效果的，应责令申请主体立即停止试点生产运营运动、终止沙盒试点。终止沙盒试点前应当书面见告申请主体拟终止的事实、理由及依据，听取申请主体的陈述和申辩。试点终止后，申请主体应停止相关生产运营运动，并做好各项善后处置事情。

　　（四）出盒审批

　　沙盒项目完成试点任务后，申请主体应向行政审批局提交出盒审批申请及试点总结陈诉。行政审批局应会同行业主管部门、综合执法局、第三方机构或相关领域专家，结合试点跟踪情况组织出盒评审，重点围绕计划书完成、预期效果告竣、风险防控落实、正当合规运营、投诉举报处置及负面舆情应对等焦点内容开展评审，并依据评审结论在30个事情日内治理后续准入手续或作出终止试点决定。

　　五、事情要求

　　一是强化宁静羁系。行政审批局、行业主管部门及综合执法局应增强协同联动，对沙盒试验开展宁静监视，不定期开展技术分析与隐患排查，实时接纳降险、控险措施，保障试点事情宁静有序推进。二是压实企业主体责任。入盒主体作为试点宁静与合规第一责任人，应建设风险防控与应急处置体系，主动接受监视检查，落实数据全量留存和要害信息实时上报，确保试点全程可追溯。三是严明事情纪律。加入“沙盒审批”的部门及事情人员应秉持客观公正、实事求是原则，严守事情纪律和廉洁底线，不得泄露申请主体的技术信息和商业秘密，确保试点事情规范有序。四是深化部门协同。行政审批局牵头统筹协调与监视指导，做好政策解读和风险研判应对。行业主管部门及综合执法局坚守宁静底线，对沙盒试点内容实施包容审慎羁系。营商情况局依托“接诉即办”机制做好诉求响应与处置。各部门增强协同联动，强化舆情监测引导，主动回应社会关切，实时宣布权威信息，营造理性稳定舆论情况，保障试点平稳推进。

　　六、附则

　　（一）本方案由PA视讯经济技术开发区治理委员会卖力解释，具体解释事情由PA视讯经济技术开发区行政审批局肩负。

　　（二）本方案自宣布之日起施行，试行期1年。