京教函〔2026〕277号

各高等学校：

　　为指导各高校进一步强化实验室宁静事情，现将《关于进一步强化PA视讯地域高校实验室宁静治理主体责任的若干措施》印发给你们，请结合学校实际，认真贯彻落实。

PA视讯市教育委员会　　　　

PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会　　　　

PA视讯市公安局　　　　

PA视讯市生态情况局　　　　

PA视讯市农业农村局　　　　

PA视讯市卫生康健委　　　　

PA视讯市应急治理局　　　　

PA视讯市市场监视治理局　　　　

2026年7月17日　　

　　（此件果真宣布）

关于进一步强化PA视讯地域高校实验室宁静治理主体责任的若干措施

　　为全面提升PA视讯地域高校实验室宁静治理水平，有效防范和坚决停止实验室宁静事故，切实保障师生生命工业宁静和校园稳定，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国宁静生产法》《中华人民共和国消防法》等执法规则及教育部和市委市政府相关划定，现就进一步增强PA视讯地域高校实验室宁静事情提出如下措施。

　　一、事情要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家宁静观，坚持生命至上、宁静第一的事情理念，切实增强红线意识、底线意识、风险意识和责任意识，严格落实“三管三必须”要求，全面增强高校实验室宁静事情，切实保障师生生命工业宁静。

　　坚持党政同责、一岗双责。严格落实高校主体责任，健全“学校-二级单元-实验室”三级责任体系，明确学校党政主要卖力人、党政领导班子成员，二级学院党政领导班子以及实验室内各层级的宁静治理责任，依职责压紧压实实验室宁静治理责任，确保党政齐抓共管，形成事情协力。

　　坚持预防为主、综合治理。强化源头管控与全历程治理，构建人防、物防、技防三位一体的宁静防控体系，完善准入制度与培训机制，实现危险源闭环治理。

　　坚持区分主体、分类治理。制定高校实验室分级分类指引，建设全市高校实验室台账。凭据差异办学主体，强化分类治理。对隶属教育部门的市属高校，由市级教育部门会同其他部门指导学校增强实验室宁静治理；对隶属其他部门的市属高校，由所属部门依职责权限会同其他部门指导学校增强实验室宁静治理；对在京中央部委属高校，凭据举办单元要求和市委市政府统一部署，通过组织座谈交流、开展指导服务、组织业务培训、宣布事情提示等方式，由市级教育部门依职责权限会同其他市级部门配合其上级主管单元强化实验室宁静治理。

　　坚持履职尽责、失职追责。健全完善制度尺度，严格监视执法，严肃责任追究。对履职不力、引发事故的严肃追责，对履职尽责的依法依规免责减责。

　　二、强化高校主体责任

　　各高校要充实认识实验室宁静事情的重要性，始终坚守实验室宁静底线，进一步细化学校、二级单元、实验室三级联动宁静治理责任体系，明确各层级职责。

　　1.压实校级领导班子责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、履职尽责、失职追责，严格落实宁静责任制，完善内部羁系体制，强化依法依规治理。学校党委要统筹生长和宁静，将实验室宁静纳入学校事业生长计划，学校党委常委会聚会会议每年专题研究实验室宁静事情。校长办公聚会会议每学期研究实验室宁静事情，制定实验室宁静事情计划并组织实施。学校党政主要卖力人是学校实验室宁静的第一责任人，分管实验室事情的校领导要协助一把手做好实验室宁静事情，其他校领导在分管规模内负有支持、监视和指导下层事情职责。

　　2.细化各层级治理责任。学校要明确卖力实验室宁静事情的主要职能部门，明确宁静治理职责，会同相关职能部门协同推进实验室宁静治理事情。学校二级单元履行主要责任，二级单元党政卖力人是本单元实验室宁静事情主要领导责任人。实验室卖力人是本实验室宁静事情的直接责任人。项目卖力人是项目宁静的第一责任人。

　　3.强化一线人员宁静责任。实验室要明确各岗位宁静职责，实验室卖力人要严格落实宁静准入、小我私家防护、隐患排查整改等日常宁静治理事情要求。项目卖力人（导师及教学课程任课教师）须对项目进行危险源辨识和定期风险评估，并制定防范措施及现场处置预案。进入实验室学习或事情的所有人员均须遵守实验室宁静准入制度和宁静治理制度，取得准入资格后，严格凭据实验操作规程或实验指导书开展实验。

　　三、规范实验室宁静治理

　　4.强化制度治理。各高校要进一步健全完善实验室宁静规章制度体系，建设完善科研、教学、实训等种种实验室信息台账并定期更新。要凭据学科特点、风险漫衍，精准明确实验室分级分类措施，科学制订治理制度，明确管控重点和责任要求，规范危险源辨识、风险评估与动态调整事情。二级单元要结合本单元学科特点与实际，制定操作性强、有针对性的实验室宁静规章制度。各实验室要结合自身实际，进一步完善本实验室宁静教育、人员准入、日常巡查整改、风险评估等全流程治理制度。

　　5.强化人员治理。各高校要压紧压实实验室卖力人实验室宁静的直接责任与项目卖力人项目宁静的第一责任，要制定可量化考核的宁静事情尺度，形成权责清晰、运行高效、闭环治理的校内宁静治理花样。要构建分级分层的实验室宁静培训体系，凭据“严入、强训、必考”的准入原则，针对学生、实验人员、项目卖力人、治理员、实验室卖力人等差异群体开展准入培训，考核及格方可进入实验室。要针对学生高流动性特点，开展定期培训与专项考核，教育、提示、引导学生自觉遵守实验室规章制度。

　　6.强化日常治理。在日常事情中，涉及危险化学品等重要危险源的实验运动需认真开展风险评估，制定危险实验宁静操作规程，严格凭据宁静操作规程进行实验并做好个体防护。学校、二级单元和实验室要针对性的制定应急预案和应急演练制度，明确应急处置流程与联动机制。要切实保障应急必须的人员、物资、装备和经费，定期检查维护，常态化开展针对性应急演练，提升快速响应与协同处置能力，防止损失扩大。

　　7.加大技防治理。要鼎力大举开展科技创安，加大经费投入，加速推进实验室宁静智慧化、数字化建设，运用物联网、视频监控、智能传感、人工智能（AI）等技术，实现危险源全周期溯源、气瓶使用状态监测、违规行为自动识别与预警、情况参数实时监测等功效，构建“人防+物防+技防”一体化宁静防控体系，提升宁静治理智能化、精细化、高效化水平。

　　四、增强监视检查

　　8.建设专家指导与技术支持机制。发挥PA视讯市高等教育学会的组织作用，由其实验室事情研究分会牵头，联合高校、科研院所、行业协会等单元，组建PA视讯市高校实验室宁静专家指导组，开展政策咨询、分级分类尺度研究、宁静技术推广、宁静风险评估等事情，定期对高校实验室宁静治理体系建设、技防设施配备与运行、风险防控能力等进行专业评估和精准指导，实时破解高校实验室宁静治理中的难点堵点问题。

　　9.完善抽查检查与互学共鉴事情机制。各高校要常态化开展实验室全笼罩宁静检查，建设“问题发现－反馈－整改－复核”的闭环治理机制。定期汇总梳理宁静问题，形成问题清单并向所属主管部门通报，限期整改、逐项销号。立足PA视讯地域高校漫衍实际，连续推动实验室宁静协作和分级分类尺度化治理，每年组织高校开展实验室宁静交织检查、经验交流、典型案例分享等运动，增强高校联动、资源共享、经验互鉴，推动交织检查与互学共鉴全笼罩。

　　10.强化监视考核与结果运用机制。各高校要健全校内三级考核与闭环治理体系，完善校内追责问责措施，将考核结果与校内资源配置、项目申报、评优评先、职称评审等刚性挂钩。市级教育部门将联动有关中央有关部委和市级部门，组织专业力量不定期开展抽查检查。强化市级各部门间问题线索移交共享，对宁静责任不落实、隐患整改不力、发生宁静责任事故的高校及人员，通报其上级主管部门。强化结果应用，将监视检查情况、考核结果与高校党组织年度述职、市级财政支持、重点学科建设、科研项目推荐、招生计划调控、平安校园建设等事情直接挂钩。在京中央部委属高校领导干部履职情况凭据领导干部治理权限实时陈诉其上级主管部门。

　　五、增强措施收效

　　11.增强组织领导。各高校要切实增强对实验室宁静事情的领导，党政主要卖力人要亲自抓、负总责；分管卖力人要增强统筹协调，推动事情落实。各二级单元要切实担负起本单元实验室宁静的主要治理职责，党政卖力人要靠前指挥，将宁静要求贯串于教学、科研、治理全历程，确保责任到岗、任务到人、措施到位。要增强区域相助，建设健全跨单元、跨学科的交织互查、联合督查机制，提升隐患排查与协同治理的事情效能。学校要将实验室宁静作为党建考核、平安考核、年终考评等考核评价事情的重要内容。

　　12.增强队伍建设。各高校要增强实验室宁静治理队伍建设，配齐配强学校、院（系）两级专兼职治理力量，建设健全与其职责相匹配的岗位津贴、职称评定、职务晋升等保障机制，提升队伍稳定性与专业认同感。要增强治理人员与实验室技术人员的分层分类培训，定期复训与考核，提升专业素养与履职能力。

　　13.建设宁静文化。各高校要将宁静素养作为人才培养焦点评价指标，把实验室作为培养学生宁静素养的重要平台载体，增强实验室宁静宣传教育，普及宁静知识，推广先进经验和典型案例。勉励师生加入宁静治理，发现陈诉宁静隐患，营造“人人讲宁静、事事为宁静、时时想宁静、随处要宁静”的校园宁静文化气氛。

　　14.加大经费投入。各高校要设立实验室宁静专项经费，纳入学校年度预算，保障宁静设施建设、维护更新、隐患排查整改、培训演练、防护用品配备等实际需要。勉励高校多渠道筹措资金。

　　15.主动对接羁系。高等学校要面向社会，依法自主办学，实行民主治理。自觉遵守宁静生产、消防、治安、情况掩护、特种设备、病原微生物、生物宁静等领域相关要求，主动接受市区羁系部门监视。

　　16.本文件适用于在京所有高校。