京商电商字〔2026〕10号

各有关单元：

　　为规范本市快递、外卖行业非机动车治理，保障门路交通宁静、消防宁静和从业人员生命工业宁静，维护快递、外卖行业康健有序生长，凭据《PA视讯市非机动车治理条例》（2025年11月28日PA视讯市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次聚会会议修订）相关要求，特制定《PA视讯市快递、外卖行业非机动车治理措施（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。

PA视讯市商务局　　　　

PA视讯市邮政治理局　　　　

PA视讯市公安局交通治理局　　　　

PA视讯市消防救援局　　　　

2026年7月27日　　

PA视讯市快递、外卖行业非机动车治理措施（试行）

第一章 总则

　　第一条【制定目的和依据】为规范本市快递、外卖行业非机动车治理，压实企业主体责任，保障门路交通宁静、消防宁静和从业人员生命工业宁静，维护行业康健有序生长，依据《中华人民共和国宁静生产法》《中华人民共和国门路交通宁静法》《中华人民共和国消防法》《PA视讯市非机动车治理条例》等执法规则，结合本市实际，制定本措施。

　　第二条【适用规模】本市行政区域内，利用非机动车开展快递、外卖等服务运动的快递经营者、电子商务平台经营者和其他相关经营者（以下简称“经营者”）及其从业人员，适用本措施。

　　第三条【治理原则】遵循“源头管控、企业主责、齐抓共管、协同联动”原则,邮政治理、商务、公安机关交通治理、消防救援、市场羁系、城管执法、网信等部门按职责分工推进事情，实现车辆合规、治理尺度、责任明晰、羁系有力。

第二章 车辆治理

　　第四条【车辆尺度】用于快递、外卖服务运动的电动自行车，应当切合国家尺度且列入本市电动自行车产物目录。本措施实施后新购置、拟用于快递、外卖服务运动且未治理注册挂号的电动自行车，应当切合《电动自行车宁静技术规范》（GB 17761-2024）。禁止拼装、改装、加装影响宁静性能的部件，车辆需有唯一性编码，制动、鸣号、转向等宁静部件性能完好，电池、充电器切合国家尺度。载物装置设置应切合执法规则相关划定。

　　第五条【宁静检测】电动自行车需定期检测制动、电池等要害部件，经营者统配车辆的，由经营者组织检测；从业人员自带车辆的，由经营者协助完成检测，检测结果纳入档案。经营者应督促从业人员更换或淘汰检测不及格车辆。

　　第六条【充电治理】电动自行车充电需切适用电、消防宁静要求，严禁在修建公共门厅、楼梯间、宁静出口、疏散通道以及其他共用部位和人员密集场所室内停放、充电；严禁私拉乱接电线、插座充电；有条件的应建设集中停放及充电设施，落实集中停放充电治理。

　　第七条【电池治理】电动自行车需使用切合国家尺度的合规电池，电池凌驾生产日期五年的，应当进行宁静性评估；未通过宁静性评估的，应当停止使用。严禁携带电动自行车及蓄电池进入电梯轿厢，禁止携带电动自行车电池进入居住修建。

　　第八条【停放治理】非机动车停放需切合门路交通宁静、消防宁静和市容治理要求。驾驶人应当将非机动车停放在非机动车停车设施和停车区域内；没有设置非机动车停车设施和停放区域的，车辆停放不得影响门路通行和市容情况秩序。

　　第九条【专用号牌治理】已从事快递、外卖等服务运动的经营者，由市邮政治理、商务等行业主管部门通报公安机关交通治理部门；新从事快递、外卖等服务运动的经营者由相关治理部门配合认定。已认定的经营者应为治理专用号牌挂号的电动自行车出具用于快递、外卖等服务运动的说明质料，包罗车辆首次用于快递、外卖服务运动时间和号牌号码、整车编码及从业人员信息等。小我私家名下挂号电动自行车可通过互联网方式提交说明质料，公安机关交通治理部门凭据申请人提交的说明质料，依法治理专用号牌挂号业务。

　　（一）专用号牌挂号。用于快递、外卖等服务运动的电动自行车应挂号并悬挂专用号牌。未注册挂号电动自行车申领专用号牌或已核发专用号牌申请注销挂号的，凭据《PA视讯市电动自行车挂号划定》治理。本措施实施前已在本市注册挂号电动自行车，在本措施实施后转用于快递、外卖等服务运动申领专用号牌的，或专用号牌丢失、损坏申请补领、换领的，应向公安机关交通治理部门提交《PA视讯市电动自行车挂号划定》中所有人身份证明，现场交验车辆，并交回电动自行车号牌和行驶证。

　　（二）变换普通号牌。停止用于快递、外卖等服务运动的电动自行车应治理变换挂号并悬挂变换后的号牌上门路行驶。申请变换普通号牌的，应当向公安机关交通治理部门提交《PA视讯市电动自行车挂号划定》中所有人身份证明，现场交验车辆，并交回专用号牌和行驶证。已挂号专用号牌的电动自行车，连续十二个月无快递、外卖等服务运动纪录的，视为车辆停止用于相关服务运动。自停用之日起三十日内，车辆应变换普通号牌。

　　在本措施实施前，已在本市注册挂号的用于快递、外卖等服务运动的小我私家名下电动自行车，所有人本人无法实时加入治理专用号牌的，可由实际使用人作为电动自行车治理人，向公安机关交通治理部门提交《电动自行车正当来源和使用允许书》和治理人居民身份证或临时居民身份证，现场交验车辆，申领、换领和补领专用号牌和行驶证，并交回电动自行车号牌和行驶证，经检验电动自行车与挂号信息一致的，核发专用号牌和行驶证。电动自行车所有人正当权益保留。一名治理人仅可申领一次电动自行车专用号牌，领取专用号牌车辆不行变换治理人。治理人治理车辆期间，应当保持车辆宁静性能良好，守法行车，实时处置惩罚门路交通宁静违法行为，电动自行车停止用于快递、外卖等服务运动的，应向公安机关交通治理部门提交居民身份证或临时居民身份证，现场交验车辆并交回专用号牌和行驶证，申请换领普通号牌。

第三章 经营者治理

　　第十条【制度治理】经营者应当针对从业人员和非机动车制定涵盖正当合规准入、入职交通宁静考核、基础信息收集核验、日常监视检查、交通及消防宁静培训教育、规范非机动车的使用、调养、维修、检查、门路交通宁静奖励惩戒机制等方面治理制度；制定涵盖正当合规用车、守法骑行、宁静停放充电、自主宁静防护、党员示范引领等方面的从业人员交通和消防宁静行为守则；明确具有监视、检查义务的宁静责任人。

　　第十一条【档案治理】经营者应建设健全从业人员和非机动车信息档案并实时更新。

　　第十二条【治理责任】经营者应当落实宁静治理主体责任，定期开展宁静检查、规则教育、培训及考核，建设从业人员交通宁静、消防宁静品级评价体系，完善赏罚机制，督促从业人员规范行驶、悬挂专用号牌、规范停车、宁静充电，实时处置惩罚门路交通宁静违法行为。如实纪录并向邮政治理、商务、公安机关交通治理、消防救援等有关部门提供非机动车行驶的相关数据，协助核实确定违法行为。

　　第十三条【优化算法】平台经营者应当依法履行算法存案手续。在遵守执法规则和门路交通规则的基础上，充实考虑交通宁静，合理设定配送时间、路线等尺度和要求，定期审核、评估、验证算法，动态优化算规则则，保障骑手宁静文明驾驶。利用电动自行车开展快递、外卖等服务运动的，平台经营者应以平均时速不凌驾执法划定的最高时速盘算服务时间，不得推荐逆行、禁行等违法路线。

　　第十四条【人车核验】从业人员利用电动自行车开展快递、外卖等服务运动的，经营者应建设车辆宁静品级评价机制，定期组织开展车辆宁静品级核验事情，并在开工前对车辆及从业人员信息进行核验，确保从业人员的交通工具正当合规。对使用不正当合规车辆的从业人员，经营者应当见告从业人员违法情形与整改要求，更换正当合规配送交通工具后再开展快递、外卖等服务运动。

　　第十五条【勉励条款】勉励经营者为从业人员统一配发正当合规电动自行车，推行共享换电模式。勉励经营者为从业人员配备人身意外险、圈外人责任意外险，保障从业人员正当权益。

第四章 从业人员治理

　　第十六条【交通治理】从业人员应增强交通宁静、消防宁静执法规则学习，模范遵守交通宁静、消防宁静执法规则，依法宁静文明驾驶，严禁超速、闯灯、逆行、在机动车道行驶、醉酒骑行、违反划定载物、遮挡、污损号牌、驾驶非法拼改装电动自行车上门路行驶等交通违法行为并实时处置惩罚非现场交通违法。驾驶电动自行车应佩戴切合尺度的宁静头盔，掩护自身宁静，维护行业形象。

　　第十七条【内部惩戒】对发生交通违法、交通事故或引生机灾的从业人员，经营者应合理接纳惩戒措施，增强规范约束，引导提升从业人员宁静意识。

第五章 监视治理

　　第十八条【部门分工】各部门按职责分工指导经营者落实本措施：

　　市邮政治理局：实时转递快递等服务运动车辆门路交通宁静违法信息、事故情况，督促从事快递服务运动的经营者落实主体责任、规范使用和变换专用号牌。

　　市商务局：实时转递外卖服务运动车辆门路交通宁静违法信息、事故情况，督促从事外卖服务运动的经营者落实主体责任、规范使用和变换专用号牌。

　　公安机关交通治理部门：查处车辆涉牌、闯灯、逆行、醉酒骑行、违法占用机动车道、不戴头盔等门路交通违法行为，定期向邮政治理、商务部门抄告行业从业人员交通违法和交通事故行为。

　　消防救援部门：依法开展消防宁静检查，查处电动自行车停放充电堵塞占用宁静出口、消防通道等违法行为，并督促问题的整改。

　　市场羁系部门：查处生产、销售不及格电动自行车、电池、充电器以及从事经营性改装、加装电动自行车的违法行为。

　　城管执法部门：市城管执法局督促区城管执法局指导街道乡镇综合行政执法队依职责做好对停车场相关违法行为的查处事情。

　　网信部门：督促快递、外卖等生活服务类企业落实《生活服务类平台算法负面清单（试行）》，优化算法推荐和服务规则，推动企业凭据应用场景增强公示算法原理，建设健全算法典型问题案例库。

　　利用非机动车开展有关服务运动的行业主管部门不明确的，由市人民政府指定。

　　第十九条【联合羁系】邮政治理、商务等行业主管部门会同公安机关交通治理、城管执法、市场羁系、消防救援、网信等部门对快递、外卖行业进行联合羁系，对经营者及其所属车辆、从业人员的违法违规行为、宁静生产、火灾事故及其他隐患信息，定期进行部门之间共享和问题信息通报，配合增强行业和从业人员宁静治理，保障行业正常生长，维护首都良好交通秩序和消防宁静情况。针对宁静隐患突出、宁静主体责任落实不到位的经营者，依法接纳相应措施。

　　第二十条【行业自治】勉励行业组织发挥自治优势，在行业主管部门指导下，建设健全行业自律规范，组织开展行业、经营者及从业人员宁静自治事情，强化宁静宣传教育、风险防范和合规引导，督促落实宁静主体责任，促进行业宁静规范生长。

第六章 附则

　　第二十一条【实施日期】本措施自2026年8月1日起实施。

　　第二十二条【其他车型】利用电动自行车以外的其他非机动车开展快递、外卖服务运动的，凭据本措施治理。

　　第二十三条【解释权限】本措施由市邮政治理、商务、公安机关交通治理、消防救援等部门按职责分工卖力解释。