京市监发〔2026〕31号

市药监局、市市场羁系执法总队，各区市场羁系局、财政局，PA视讯经济技术开发区商务金融局、综合执法局、财政国资局，房山区燕山市场羁系分局、财政分局，市市场羁系局机场分局：

　　现将《PA视讯市市场羁系领域违法行为举报奖励措施》印发给你们，请遵照执行。

　　各区市场羁系部门、财政部门要做好协调配合及举报奖励资金保障事情，结合实际完善具体措施，积极推进举报奖励制度落实。

PA视讯市市场监视治理局　　　　

PA视讯市财政局　　　　

2026年9月11日　　

PA视讯市市场羁系领域违法行为举报奖励措施

第一章  总则

　　第一条 为充实调动社会民众加入维护市场经济秩序的积极性，实时发现和严厉攻击市场羁系领域种种违法行为，推动社会共治，依据《市场羁系领域重大违法行为举报奖励暂行措施》和本市有关划定，制定本措施。

　　第二条 社会民众（以下统称举报人，应为自然人）可以通过国家市场监视治理总局全国12315平台、PA视讯市12315热线，或者通过本市各级市场监视治理部门（含药品监视治理部门，下同）宣布的接收举报的其他渠道提出举报。

　　第三条 本市各级市场监视治理部门对举报人进行奖励，包罗精神奖励和物质奖励。精神奖励包罗表彰、发放荣誉证书等，具体奖励形式由实施奖励的市场监视治理部门结合实际情况确定；物质奖励以奖金的形式给予，具体支付方式凭据国库集中支付制度有关划定执行。

　　第四条 举报人可以实名或者匿名举报。实名举报人提出举报奖励要求的，应当提供真实身份证明和有效联系方式。匿名举报人提出举报奖励要求的，应当允许不属于本措施划定的不予奖励情形，并提供能够分辨其举报身份的信息和有效联系方式。

　　第五条 勉励平台企业、行业协会等组织设立举报奖励基金，举报的违法行为经查证属实的，实时予以奖励，实现多元共治。

第二章  奖励规模和奖励条件

　　第六条 举报下列重大违法行为，经查证属实并结案后，给予相应物质奖励：

　　（一）违反市场羁系领域食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、工业产物质量宁静相关执法规则划定的重大违法行为；

　　（二）违反价钱法、攻击传销、规范直销相关执法规则划定的重大违法行为；

　　（三）市场羁系领域宁静生产重大违法行为；

　　（四）市场羁系其他领域具有较大社会影响，严重危害人民群众人身、工业宁静的重大违法行为；

　　（五）涉嫌犯罪移送司法机关被追究刑事责任且司法机关未给予奖励的违法行为；

　　（六）市场羁系领域执法规则规章划定应当给予举报奖励的其他重大违法行为。

　　本措施所称重大违法行为是指涉嫌犯罪或者依法被处以责令停产停业、责令关闭、吊销（取消）许可证件、较大数额罚没款等行政处罚的违法行为。较大数额罚没款的行政处罚是指市市场监视治理部门作出罚款、没收违法所得合计20万元以上（含20万元）的行政处罚，以及区级市场监视治理部门受理举报后，作出的罚款、没收违法所得合计10万元以上（含10万元）的行政处罚。

　　第七条 勉励网约配送员等社会民众举报具有一定宁静风险隐患的违法行为。对查证属实的不组成重大违法行为的下列举报，可以给予物质奖励，具体由区级市场监视治理部门商本级政府财政部门制定并实施：

　　（一）未依法取得食品经营许可证或PA视讯市小规模食品生产经营许可证、不在经营场所加工食品，通过第三方平台提供餐饮服务的行为；

　　（二）违反《PA视讯市非机动车治理条例》禁止性划定，从事经营性改装、加装电动自行车或者销售违法改装、加装电动自行车的行为。

　　前款划定的奖励规模凭据本市实际适时动态调整，并由PA视讯市市场监视治理局会同PA视讯市财政局配合宣布。

　　第八条 对于不属于本措施第六条、第七条划定奖励规模的其他举报，执法规则规章划定应当给予奖励的，给予精神奖励，具体奖励形式由实施奖励的市场监视治理部门结合实际情况确定。执法规则规章对奖励形式有具体划定的，从其划定。

　　第九条 获得举报奖励应当同时切合下列条件：

　　（一）有明确的被举报工具和具体违法事实或者违法犯罪线索，并提供了要害证据；

　　（二）举报内容事先未被市场监视治理部门掌握；

　　（三）举报内容经市场监视治理部门查证属实，或者依法移送司法机关被追究刑事责任；

　　（四）属于本措施划定的奖励规模。

　　第十条 市场监视治理部门依法认定需要给予举报奖励的违法行为，并遵循以下原则实施举报奖励：

　　（一）同一案件由两个及以上举报人划分以同一线索举报的，奖励第一时间举报人；同一案件由两个及以上举报人划分以差异线索举报的，奖励总金额不得凌驾第十三条划定的对应奖励品级中最高尺度；

　　（二）同一案件由两个及以上举报人联名举报的，按同一案件进行举报奖励，奖金由举报人自行协商分配比例；协商不成的，按举报人数平均分配；

　　（三）举报人举报同一事项，不重复奖励；举报人提供多个违法线索或者举报多个事项，市场监视治理部门作为同一案件处置惩罚的，按同一案件进行举报奖励；

　　（四）最终认定的违法事实与举报事项完全纷歧致的，不予以奖励；最终认定的违法事实与举报事项部门一致的，只盘算相一致部门的奖励金额；除举报事项外，还认定其他违法事实的，其他违法事实部门不盘算奖励金额。

　　第十一条 存在下列情形之一的，不予奖励：

　　（一）市场监视治理部门事情人员或者具有法定监视、陈诉义务人员的举报；

　　（二）侵权行为的被侵权方及其事情人员、委托署理人或者利害关系人的举报；

　　（三）实施违法行为人的举报（内部举报人除外）；

　　（四）有任何证据证明举报人因举报行为获得其他市场主体给予的任何形式的酬金、奖励的；

　　（五）其他不切合执法、规则划定的奖励情形。

第三章  奖励尺度

　　第十二条 重大违法行为举报奖励分为三个品级：

　　一级举报奖励：提供被举报方的详细违法事实及直接证据，举报内容与违法事实完全相符，举报事项经查证属于特别重大违法行为或者涉嫌犯罪；

　　二级举报奖励：提供被举报方的违法事实及直接证据，举报内容与违法事实完全相符；

　　三级举报奖励：提供被举报方的基本违法事实及相关证据，举报内容与违法事实基底细符。

　　第十三条 对于举报重大违法行为，有罚没款的案件，凭据下列尺度盘算奖励金额，并综合考虑涉案货值、社会影响水平等因素，确定最终奖励金额，一次性给予奖励：

　　（一）属于一级举报奖励的，按已执行罚没款的5%给予奖励。按此盘算不足5000元的，给予5000元奖励；

　　（二）属于二级举报奖励的，按已执行罚没款的3%给予奖励。按此盘算不足3000元的，给予3000元奖励；

　　（三）属于三级举报奖励的，按已执行罚没款的1%给予奖励。按此盘算不足1000元的，给予1000元奖励。

　　无罚没款的案件，一级举报奖励至三级举报奖励的奖励金额划分为5000元、3000元、1000元。

　　内部举报人举报的案件奖励金额，可以在前款盘算的奖励金额基础上上浮10%。

　　第十四条 每起案件的举报奖励金额上限为100万元。凭据本措施第十三条划定确定的奖励金额不得突破该上限。

　　单笔奖励金额到达20万元以上（含20万元）的，由发放举报奖励资金的市场监视治理部门商本级政府财政部门确定。

　　第十五条 属于本措施第七条划定奖励规模的举报，可以参照本措施第十二条划定中关于举报内容与违法事实相符的情况，给予200元至500元的奖励。

第四章  奖励法式

　　第十六条 举报奖励事情遵循分级卖力、属地治理的原则。

　　市市场监视治理部门查处治理的案件（含区级市场监视治理部门受理举报后，由市市场监视治理部门依法提级统领查处治理的案件），举报奖励由市市场羁系综合执法总队卖力发放；区级市场监视治理部门查处治理的案件，举报奖励由各区市场监视治理部门发放。

　　市药品监视治理部门治理的举报，应当予以奖励的，由市药品监视治理部门见告举报人享有获得举报奖励的权利。

　　第十七条 对于切合本措施第六条划定举报奖励条件的，凭据以下法式治理举报奖励：

　　市场监视治理部门应当在举报查处结案或者移送追究刑事责任后15个事情日内，见告举报人享有获得举报奖励的权利。

　　举报人应当自被见告其享有获得举报奖励权利后，实时填写《市场羁系领域违法行为举报奖励申请表》，向市场监视治理部门提出书面奖励申请。市场监视治理部门依据奖励申请，对切合本措施划定的举报人启动奖励法式。

　　在市场监视治理部门见告前已提交《市场羁系领域违法行为举报奖励申请表》的，奖励申请之日从市场监视治理部门见告之日起算。

　　举报人自被见告其享有获得举报奖励权利之日起20个事情日内未提出书面奖励申请的，视为主动放弃。

　　市场监视治理部门应当自收到举报人奖励申请之日起20个事情日内，对举报奖励品级、奖励尺度等予以认定，确定奖励金额，并将奖励决定见告举报人。

　　举报人应当在被见告举报奖励决定之日起30个事情日内，由本人凭有效身份证明领取奖励。委托他人代领的，受托人须同时持有举报人授权委托书、举报人和受托人的有效身份证明。

　　特殊情况可适当延长举报奖励领取期限，最长不得凌驾10个事情日。举报人无正当理由逾期未领取奖金的，视为主动放弃奖励。

　　举报人对奖励金额有异议的，可以在收到举报奖励决定见告之日起10个事情日内，向实施举报奖励的市场监视治理部门提出复核申请。

　　第十八条 对于给予1000元（含1000元）以下物质奖励和给予精神奖励的，市场监视治理部门可以简化审批流程。

第五章  内部举报人举报及奖励

　　第十九条 勉励食品、药品、医疗器械、化妆品、工业产物质量宁静、特种设备行业、领域和食品、药品、医疗器械网络交易第三方平台提供者（以下统称企业）的内部人员、相关知情人（统称内部举报人），向市场监视治理部门实名举报市场主体涉嫌严重违法违规行为和重大风险隐患。

　　内部人员，是指与企业订立劳动条约的人员；相关知情人，是指在一年内与企业解除劳动条约、存在业务联系以及临时聘用的人员等。

　　第二十条 内部举报人可以通过本措施第二条划定的渠道提出举报。食品领域企业内部举报人可以通过全国食品宁静内部知情人举报系统向市场监视治理部门提出举报。

　　第二十一条 内部举报人在举报时提出举报奖励诉求的，应当提供真实身份证件、有效联系方式以及与被举报人存在雇佣关系等相关证明质料。

　　市场监视治理部门接到内部举报人提出的举报，可以与内部举报人约定特定的身份识别码，作为确认内部举报人身份信息的唯一标识。内部举报人可凭身份识别码，协助市场监视治理部门核办案件、领取奖励。

第六章  监视治理

　　第二十二条 本市各级市场监视治理部门应当建设健全举报奖励治理和责任制度，设立举报档案，明确事情流程，严肃财经纪律，做好举报奖励资金的申报、盘算、核审、发放和汇总统计事情。

　　第二十三条 举报奖励资金凭据国家有关划定列入本市各级市场监视治理部门年度预算，由同级财政保障，专款专用，并接受财政、审计部门的监视。

　　第二十四条 各级市场监视治理部门必须严格遵守保密纪律，依法掩护举报人的正当权益；对于在实施举报奖励历程中有下列情形的事情人员，视情节轻重给予政务处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）伪造或者教唆、伙同他人伪造举报质料，冒领举报奖金的；

　　（二）泄露举报人小我私家信息或者举报奖励相关信息的；

　　（三）向被举报人通风报信，资助其逃避查处的；

　　（四）其他应当依法肩负执法责任的行为。

　　第二十五条 举报人伪造质料、隐瞒事实，取得举报奖励，或者经市场监视治理部门查实不切合奖励条件的，市场监视治理部门有权收回奖金。

　　举报人通过夹带、偷换、造假、改动商品生产日期等方式，虚构或捏造违法事实或者利用举报威胁、要挟生产经营者强行索赔、多次索赔进行敲诈勒索的，不予奖励；依照《中华人民共和国治安治理处罚法》等有关执法、规则，移送公安机关等部门处置惩罚；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章  附则

　　第二十六条 各区市场监视治理部门可以会同本级政府财政部门依据本措施制定本行政区域的实施细则。

　　第二十七条 本措施由PA视讯市市场监视治理局会同PA视讯市财政局解释。

　　第二十八条 本措施自2026年10月1日起施行。《PA视讯市市场羁系领域违法行为举报有功人员奖励暂行措施》（京市监发〔2021〕132号）同时废止。

　　附件

市场羁系领域违法行为举报奖励申请表