各有关单元：

　　现将《PA视讯市加速词元经济生长的行动方案（2026—2028年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

PA视讯市经济和信息化局　　　　

PA视讯市生长和革新委员会　　　　

2026年9月15日　　

PA视讯市加速词元经济生长的行动方案（2026—2028年）

　　为贯彻落实《国务院关于深入实施“人工智能＋”行动的意见》（国发〔2025〕11号），率先培育智能经济新形态，以词元（Token）为抓手，生长词元经济新增量，制定本行动方案。

　　一、强化生产端供应，打造世界级词元工厂

　　1.高尺度建设词元工厂。制定PA视讯市词元工厂分级评价尺度，笼罩模型适配数量、词元吞吐速度、首字延迟、缓存命中率、电能利用效率（PUE）等焦点技术指标，优化土地资源、能耗指标、通信网络等要素保障，对具有行业引领力的词元工厂给予支持。

　　2.推动要害焦点技术攻关。加速基础模型技术迭代，提升模型智能上限水平。推动模型与芯片适配调优，支持推理专用芯片、模型轻量化、边缘端部署等技术攻关，高水平建设、调用智算资源，全面提升词元生产能力。

　　二、完善评测分发体系，健全词元市场化订价流通机制

　　3.建设词元质量评测体系。支持软件和信息服务业企业与第三方评测机构相助，探索建设词元测试平台，通过模型智能路由、评测咨询等增值服务形成可连续运营模式。建设客观公正的词元性能与质量评测尺度，为词元订价、模型智能路由等提供参考依据。

　　4.打造词元分发平台。支持软件和信息服务业企业建设对标国际一流的词元分发平台，提升跨模型、跨模态、跨区域的平台接入能力，为开发者提供统一接口、模型聚合、词元计量与结算服务。加速培育工业引领聚集作用突出、上下游辐射发动性强的龙头企业。推动词元分发平台纳入新型基础设施结构，形成面向智能经济的高效服务入口。

　　三、培育消费端生态，拓展词元应用场景

　　5.培育通用与垂直领域智能体。支持企业打造面向小我私家用户和机构客户的通用智能体产物。勉励互联网平台企业、智能体服务商等经营主体增强协同相助，推动智能体在信息咨询、商业服务、生活服务等领域规模化落地。聚焦工业制造、科学研究、生物医药、教育教学等重点领域，开放智能体应用场景，发动形成一批代表性强的标杆应用项目，推广行业词元应用服务。

　　6.构建智能体焦点软件生态。实施智能体驾驭提升工程，攻关宁静可控技术栈，提升智能体任务执行全历程的宁静保障能力；突破影象治理、宁静权限管控、组件间高效通信等要害软件技术，培育一批智能体操作系统及新型软件工具企业，赋能软件和信息服务业提质升级。

　　四、深化国际相助，拓展全球市场

　　7.提升词元技术外洋服务能力。依托词元工程技术优势，高水平建设中国—上合组织国家人工智能应用相助中心，面向共建“一带一路”国家和全球新兴市场，提供开源模型适配、智能体部署、开发工具链和算力服务一体化方案。用好中国国际服务贸易交易会、全球数字经济大会等平台，开展技术结果宣布、国际专题研讨与供需对接；依托全球数字经济都市联盟国际相助网络、PA视讯出海平台专项服务通道、人工智能出海服务站等载体，推动多语种词元技术方案落地。围绕目标市场数据与内容合规、多语种调优、外洋运维支持等偏向，完善服务清单，培育外洋开发者生态。

　　五、构建行业知识体系，推感人工智能赋能新型工业化

　　8.探索数据本体技术范式。将高质量数据集及场景信息、合规要求等要害数据知识有机融合创新，形成大模型可使用的数据产物或服务。支持软件和信息服务业企业、工业企业先行先试，将行业知识、工艺参数、设备数据等封装形成数据产物，探索新型数据生产范式、相助机制及商业模式，加速制造业数字化转型与智能化升级，相关结果纳入高质量数据集奖励支持领域。

　　六、做好要素保障，强化金融支持和人才服务

　　9.创新算力与词元金融工具。支持金融机构面向算力基础设施建设和词元消费场景开发专项金融产物，为企业提供中恒久信贷支持。

　　10.实施词元工程师再技术化培训。统筹产教融合、超级经济个体（OPC）工业实训等政策资源，支持词元工厂、数字工业园区和线上培训平台，对软件工程师开展模型调优、推理加速、平台运维、宁静合规等培训，培育词元工程化人才梯队。

　　本文件自宣布之日起至2028年12月31日施行。