京广发〔2026〕64号

各区委宣传部、经开区工委宣传文化部，机关各处室、局属各单元：

　　为深入贯彻落实习近平文化思想，全面落实党的二十届四中全会关于“繁荣互联网条件下新公共文艺”的战略部署，系统性推进PA视讯网络视听领域新公共文艺繁荣生长和网络视听工业高质量生长，PA视讯市广播电视局制定了《新时代PA视讯市网络视听领域繁荣生长新公共文艺实施方案（2026-2030年）》，现印发给你们。

PA视讯市广播电视局　　　　

2026年5月8日　　

新时代PA视讯市网络视听领域繁荣生长新公共文艺实施方案（2026-2030年）

　　为深入贯彻落实习近平文化思想，全面落实党的二十届四中全会关于“繁荣互联网条件下新公共文艺”的战略部署，系统性推进PA视讯网络视听领域新公共文艺繁荣生长和网络视听工业高质量生长，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平文化思想和党的二十大及二十届历次全会精神，立足首都都市战略定位，依托PA视讯深厚的文化秘闻、雄厚的科技创新资源和辽阔的市场优势，充实发挥“PA视讯大视听”品牌效应，进一步完善政策激励引导机制，全面引发内容创作、技术研发、企业创新、市场消费全链条活力，构建首都网络视听高质量生长新花样，打造引领全国、辐射全球的创作高地与工业枢纽，为建设社会主义文化强国孝敬PA视讯力量。

　　二、生长目标

　　(一)内容创作：每年孵化、创作、推广具有显著思想深度、艺术水准、市场招呼力和网络流传力的原创网络视听精品内容不少于100部(项)，形成“PA视讯出品”品牌效应。

　　(二)工业生态：全市网络视听工业及相关衍生工业总营收年均增长率力争保持在5%以上，到2030年总体规模力争突破4000亿元。工业空间结构优化，上游创作端、中游制作与技术端、下游流传与消费端全域升级。

　　(三)国际流传：构建网络视听创作生产、多语译制、全球流传、本土运营、效果反馈全链条国际化体系，每年推动不少于5部(集)优秀网络视听作品在外洋主流平台播出。

　　三、事情举措

　　(一)实施网络视听文艺升级工程，打造视听文艺精品高地

　　实施“1680网络视听文艺精品创作流传工程”，体系化推进网络剧、网络故事片、网络微短剧、网络动画片、网络综艺、网络直播等网络视听精品创作。

　　1.增强前瞻性选题计划。抓好源头原创，围绕红军长征胜利90周年、革新开放50周年、建军100周年、中华人民共和国建设80周年等重大时间节点，以及中国式现代化、科技创新、乡村振兴、京津冀协同生长等国家重大战略和首都中心事情，深入挖掘PA视讯历史文化秘闻与今世都市精神，建设多条理、动态化的中恒久选题储蓄库。组织重点网络视听平台和头部制作机构开展项目创作孵化，形成“头雁效应”，发动行业生长。

　　2.增强重点项目跟踪治理。建设重点创作项目跟踪推进机制，增强全流程全周期质量治理。实行“一项目一策”和“清单化治理”事情机制，明确创作时间表、路线图、责任人，增强历程督导与资源协调，建设从选题孵化、剧本打磨、拍摄制作、内容审核到宣传推广的全链条服务机制，确保重点作品高质量如期完成，实现重大宣传节点“作品到位、宣传同步、声势共振”的效果。

　　3.增强优秀作品宣传推介。构建全方位、立体化、长效性的优秀网络视听作品宣传推广体系，建设线上线下文艺评论引导协同事情机制，举办优秀作品创作分享、研讨会等运动，提升精品力作影响力。推动重点网络视听平台优化算法推荐机制，强化主流价值导向，对重点作品予以资源倾斜。创新流传机制，针对差异受众群体和差异内容形态，制定精细化、差异化的流传战略，推动优质内容“破圈”流传。

　　(二)实施网络视听业态提升工程，打造视听文艺高质量生长花样

　　推动网络微短剧精品化生长，增强网络综艺节目全链条全周期治理，推动网络直播节目精准化科学化治理，勉励AI短剧、动画微短剧等网络视听新业态、新形态生长。

　　1.推动微短剧精品化生长。建设重点项目库，定期开展项目征集，形成动态化跟踪调整机制，指导项目推进。优化微短剧治理，依托网络视听新媒体综合羁系平台优化审查流程，指导有条件的区设立视听专家点，对重点项目设立一剧一策绿色通道，提高审查效能。办妥PA视讯大视听“追光计划”国际微短剧大赛，以赛促创，充实激刊行业创新活力。加大对优秀作品的奖励扶持力度，提升PA视讯广播电视网络视听生长基金微短剧扶持规模，将微短剧纳入PA视讯市广播影视春燕奖评奖规模。

　　2.推动网络动画提质扩容。聚焦优质内容孵化，打造重点网络动画片系列IP，推动形成可连续、有影响力的内容矩阵。出台《PA视讯市促进动画工业高质量生长重点项目支持措施》，促进PA视讯动画工业升级。提升网络动画治理服务，优化网络动画内容审核机制。促进“网络动画+”融合生长，拓展网络动画IP价值界限。实施“PA视讯i动画”创作流传工程，做大做强PA视讯网络动画焦点工业及衍生品工业。

　　3.推动网络综艺焕新生长。实施网络综艺精品攀登计划，增强选题筹谋和重点项目创作引导，支持重点网络视听平台围绕PA视讯“一城三带”、中轴线申遗掩护、“博物馆之城”建设等主题，推出纪实类综艺、文旅体验真人秀等作品，勉励普通人加入和真实表达。实施网络综艺赋能桥梁计划，搭建各区、文旅、文物等部门与重点平台之间的相助桥梁，勉励优质项目在京取景拍摄、创作落地。落实《网络综艺节目内容审核尺度细则（2026）》，增强网络综艺节目全链条、全周期治理。

　　4.推动网络直播赋能升级。以网络直播节目为焦点抓手，强化精准化科学化治理，推动网络直播从流量场向价值场转型，深度赋能千行百业。鼎力大举推动直播+文旅、+非遗等融合业态生长，筹谋打造一批正能量充沛、社会效益显著的“直播赋能千行百业”标杆项目和直播节目品牌IP，推动网络直播成为展示首都风貌、促进工业升级、服务黎民生活的创新平台。勉励主流媒体、专业机构与平台相助，提升直播节目的专业水准与公信力。

　　5.推动视听新业态繁荣生长。勉励短视频节目、真人AI短剧、动画微短剧、互动视频、车载视频等网络视听新业态的创作探索与市场培育。勉励平台与创作机构积极利用人工智能、扩展现实、互动叙事引擎等前沿技术，推动艺术表达范式革新。支持新业态优秀创新案例加入“PA视讯大视听”重点项目评选，培育首都网络视听工业新增长点。

　　(三)实施网络视听技术赋能工程，打造视听科技创新高地

　　加速推进内容创意与科技创新的深度融合，以前沿技术全面赋能精品内容的创作、生产、流传、消费与服务全链条，构建技术驱动、内容繁荣、生态活跃的网络视听创新生长体系。

　　1.增强视听领域人工智能技术研发应用。用好《PA视讯市促进“人工智能+视听”工业高质量生长行动方案(2025-2029年)》，重点生长视听垂直领域人工智能大模型，提升人工智能在素材检索、创意生成、内容制作等环节的创新应用水平。建设高质量、规模化、多模态的视听数据集，推动音视频数据资源宁静共享。深化“人工智能+视听”技术在网络直播、智能剪辑、内容分发等场景的融合应用，助力高品质网络视听内容高效流传。

　　2.推动前沿技术赋能视听内容形态创新。充实发挥网络视听“艺术+技术”融合优势，勉励运用4K/8K超高清、VR/AR/MR、三维声、互动叙事引擎等技术，拓展艺术表达与叙事方式。积极培育微剧场、VR全感剧场、互动剧情游戏、陶醉式数字展览等新形态内容产物。支持利用人工智能辅助内容创作全历程，提升影视后期制作能力，用好PA视讯市超高清视听工业生长支持资金，勉励创作更多优质网络视听作品。

　　3.降低视听创作技术门槛引发全民创意。支持人工智能、大数据、云盘算、虚拟现实等领域科技企业与网络视听平台、制作机构协同相助，配合开发并推广易用、高效、低成本的智能化创作工具与软件。开展线上线下培训，提升工具普及率与应用水平。面向小我私家创作者与小微型团队，提供高质量视听数据集的使用优惠，切实降低先进技术使用成本，赋能创意实现全历程。在PA视讯大视听“追光计划”国际微短剧大赛中勉励“科技赋能创作”，为优秀项目提供AI大模型工具支持。

　　(四)实施网络视听工业提质工程，打造视听工业集聚高地

　　以完善服务体系为支撑，以业态融合为突破，以培育市场主体为焦点，以品牌运动为牵引，以国际流传为延伸，系统构建网络视听工业高质量生长生态。

　　1.完善全链条工业服务体系。加速建设“我们‘视’好朋友呀!”线上服务平台，提供笼罩项目全生命周期的要素支持与信息服务。优化拍摄服务机制，搭建集创作采风、取景协调、政策咨询、资源对接于一体的线上服务平台。勉励各区设立公益性影视协拍机构，支持社会力量加入新公共文艺创作，依托工业园区对初创企业、新引进企业提供“一对一”领导，强化“电小二”式服务保障。

　　2.深化“视听+”融合创新模式。落实国家广电总局“微短剧+”创作计划，系统推进微短剧+文旅、+运动、+学法等融合实践。增强市区联动与区域赋能，筹谋推出一批具有鲜明区域标识度的网络视听作品。结合全市各区特色资源，勉励网络直播线下运动、网络综艺录制在各区落地，连续开展“随着大视听游PA视讯”系列运动，拓展“视听+”融合生长的广度与深度。

　　3.培育集聚化市场主体集群。健全市级统筹、区级发力、企业加入的联动协同机制，吸引全国优质网络视听平台与制作机构在京集聚生长，着力培育头部机构，勉励网络文学、网络游戏、微短剧、动画片、综艺、直播等优质IP互通转化、联动开发，发动版权运营、MCN、IP衍生等配套工业集聚，形成以头部企业为焦点的生长集群。支持网络视听工业集聚生长，推动形成“一区一品”的工业空间结构。

　　4.构建高端化行业运动矩阵。高质量举办PA视讯网络视听艺术大会，支持各区打造紫金光影微视听创新大赛、永定河微短剧工业相助大会、“星耀影都”全国微短剧创投季等特色品牌运动，形成市区两级网络视听品牌运动矩阵。勉励运动向市场化、专业化、国际化升级，强化资源对接与交易功效，构建多条理、高能级的网络视听交流交易平台矩阵。

　　5.拓展视听精品国际流传体系。实施Love Beijing视听文艺国际流传行动，用好PA视讯市提升广播电视网络视听业国际流传力奖励扶持专项资金，对优秀网络视听文艺提供多语言译制、文化适配、国际版预告制作等一站式出海服务。连续提升PA视讯大视听“追光计划”国际微短剧大赛影响力，依托PA视讯文化论坛、PA视讯国际视听大会等平台，打造集展示、交易、洽谈、研讨于一体的高端国际交流平台，系统提升PA视讯网络视听的全球影响力。

　　(五)实施网络视听人才共创工程，打造公共文艺创作生态

　　聚焦人才挖掘、培育与服务三大环节，构建群众加入广泛、专业人才汇聚、生长路径流通的网络视听人才生长体系，全面引发首都网络视听创作活力。

　　1.拓宽群众创作加入路径。积极践行“群众主体”理念，构建从创意征集、制作支持到结果展示的群众主创、主演、主推的流通路径与激励机制，富厚多元创作主体。充实发挥网络主播、高校学生、短视频达人、非遗传承人等群体优势，勉励其投身内容创作。支持依托职业院校、社会培训机构和头部平台企业，常态化开展入门与提升型技术培训课程。推动平台在版权合规前提下开放共享素材库，降低二次创作门槛，形成公共加入、共创共享的生动局面。

　　2.构建阶梯式人才培养体系。发挥“PA视讯大视听·京琅琊”人才事情品牌引领作用，将网络视听优秀人才纳入“京琅琊”人才品牌重点扶持规模，构建笼罩新人掘客、主干提升、领军铸造的梯次培养机制。实施“京琅琊”青年创新人才培育计划，与在京高校、国家级研究机构共建一批产学研用一体化的网络视听人才培养基地与实训平台。积极引导名家各人下沉下层，通过大师事情坊、创作导师制等形式开展“传帮带”。支持PA视讯市网络视听节目服务协会等行业组织分类分层开展专业培训。

　　3.优化人才服务与激励生态。完善笼罩人才引进落户、职业资格评价、创新结果激励、生活服务保障的全链条服务体系，鼎力大举吸引海内外高端创意、技术研发、国际流传、工业运营等领域优秀人才在京集聚。建设以创新价值、能力、孝敬为导向的人才评价与激励机制，对在重大题材创作、技术创新、国际流传等方面取得突出结果的小我私家与团队给予表彰与奖励。营造尊重创作、勉励创新的良好行业气氛，为种种人才潜心创作、施展才气提供全方位支持。

　　四、保障措施

　　1.增强组织领导，完善统筹协调机制。健全跨部门协作机制，市广电局相关部门和各区主管部门密切配合，统筹推进资源对接、项目落地与服务保障，确保各项事情协同高效推进。

　　2.加大资金投入，构建多元支持体系。统筹用好PA视讯广播电视网络视听生长基金、PA视讯市超高清视听工业生长支持资金、PA视讯市促进动画工业高质量生长配套资金、PA视讯市促进“人工智能+视听”工业配套资金等种种政府资金，充实发挥其引导与杠杆作用，支持重点工业生长、创新项目落地和高条理人才集聚。

　　3.压实平台责任，优化工业生态情况。督导各网络视听平台严格落实主体责任，健全完善总编辑卖力制，确保内容宁静。优化算法推荐与流量分配机制，主动向优质精品内容倾斜资源，配合营造清朗有序、公正竞争、创新活跃的万众创作生态。