税总财行发〔2022〕1号

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员服务处，各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局:

　　为深入推进不动产挂号便利化革新，凭据党中央、国务院关于优化营商情况的决策部署，凭据中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管革新的意见》以及《国务院办公厅关于压缩不动产挂号治理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)事情要求，不停牢固拓展党史学习教育结果，现就进一步深化税务部门和自然资源主管部门协作、增强信息共享有关事项通知如下：

　　一、深化部门信息共享

　　税务部门和自然资源主管部门要立足当地信息化建设实际，密切增强相助，以解决实际问题为导向，合理确定信息共享方式，实时实现共享实时化。2022年底前，全国所有市县税务部门和自然资源主管部门应实现不动产挂号涉税业务的全流程信息实时共享。

　　(一)信息共享内容。自然资源主管部门应向税务部门推送统一受理的不动产挂号申请和办税信息。主要包罗：权利人、证件号、共有情况、不动产单元号、坐落、面积、交易价钱、权利类型、挂号类型、挂号时间等不动产挂号信息，以及治理纳税申报时所需的其他挂号信息。

　　税务部门应向自然资源主管部门推送完税信息。主要包罗：纳税人名称、证件号、不动产单元号、是否完税、完税时间，以及治理不动产挂号时所需的其他完税信息。

　　(二)信息共享方式。各省、自治区、直辖市和计划单列市(以下简称各省)税务部门和自然资源主管部门原则上应通过构建“省对省”模式实现信息共享，即两部门在省级层面买通共享路径，通过政务服务平台或连接专线实现不动产挂号和办税信息实时共享。

　　条件暂不具备的，可由省税务部门与自然资源主管部门协商，以接口方式实现信息实时共享；对不动产挂号信息治理基础平台已迁移至电子政务外网的市县，可通过调用省税务部门部署于电子政务外网的数据接口实现信息实时共享；已实现信息实时共享的市县暂可保持原有共享方式。各省自然资源主管部门要积极缔造条件，会同税务部门推动实现“省对省”模式。

　　(三)信息共享要求。各省税务部门和自然资源主管部门要强化部门协作，配合研究确定信息共享方式、制定接口规范尺度、完成接口开发，确保不动产挂号和办税所需信息实时共享到位。要建设宁静的信息共享物理情况、网络情况、数据加密与传输机制，保障数据宁静。要制定信息共享宁静制度，共享信息仅用于不动产挂号和办税事情，防止数据外泄，确保信息宁静。

　　各省税务部门和自然资源主管部门要深入推进“以地控税、以税节地”事情，以不动产单元代码为要害字段，增强地籍数据信息的共享。税务部门要加速构建基于地理信息系统的城镇土地使用税、房产税税源数据库，不停提升税收征管质效；自然资源主管部门要增强地籍视察事情，在不动产挂号信息治理基础平台上，建设健全地籍数据库，推进地籍数据信息的共享应用。

　　二、鼎力大举推进“一窗服务”

　　税务部门和自然资源主管部门要在牢固“一窗受理、并行治理”事情结果基础上，以部门信息实时共享为突破口，鼎力大举推进信息化技术支撑下的线上线下“一窗服务”。不动产挂号和办税联办业务原则上应该通过“一窗服务”综合窗口受理，不得通过单一窗口划分受理、串联治理。2022年底前，全国所有市县应实现不动产挂号和办税线下“一窗服务”；2023年底前，全国所有市县力争实现不动产挂号和办税“网上(掌上)治理”。

　　(一)线下实现“一窗服务”。各省税务部门和自然资源主管部门要统一线下综合受理窗口业务规范，坚决取消违法违规的前置环节、合并相近环节，对退税、争议处置惩罚等特殊业务，可单独设置业务窗口，进一步改善企业群众服务体验。要积极推动税务部门税收征管系统与自然资源主管部门不动产挂号系统对接，应用信息化手段整合各部门业务，将纸质资料“现场通报”提升为电子资料“线上流转”。要认真梳理优化治理流程，在综合受理窗口统一收件、统一录入后，自然资源主管部门不动产挂号系统自动将税务部门所需信息推送至税收征管系统。税务部门并行治理税收业务，实时确定税额，为纳税人提供多渠道缴纳方式，力争实现税费业务现场即时办结。纳税人完税后，税收征管系统向自然资源主管部门不动产挂号系统实时反馈完税信息，自然资源主管部门依法登簿、发证。

　　(二)积极推进线上“一窗服务”。各省税务部门和自然资源主管部门要围绕智慧税务建设和“互联网+不动产挂号”的目标，增强网上差异业务系统相互融合，实行“一次受理、自动分发、集成治理、顺畅衔接”，实现挂号、办税网上申请、现场核验“最多跑一次”或全程网办“一次不用跑”。各省要结合当地域实际，明确“一窗服务”平台开发层级和应用规模，统筹加速手机APP、小法式等开发应用，逐步实现不动产挂号和办税全程“掌上治理”。要买通信息数据壁垒、统一流程环节，实现线上线下业务治理有机领悟衔接。

　　三、切实保障各项任务有序落地

　　税务部门和自然资源主管部门要从党史学习教育中罗致继续前进的智慧和力量，切实为群众办实事解难题，增强群众的获得感和满意度。

　　(一)提高政治站位。各省税务部门和自然资源主管部门要高度重视不动产挂号和办税便利化，将此项事情作为牢固拓展党史学习教育结果的有力措施。要向当地党委、政府主动汇报事情情况，积极争取党委和政府在信息数据、经费、技术、园地等方面给予支持。要努力将不动产挂号和办税打造为当地优化营商情况的“排头兵”，连续规范服务流程，不停提升服务质效，营造和谐稳定、可连续的政务服务情况。

　　(二)细化任务措施。各省税务部门和自然资源主管部门要尽快研究制定适合当地域的实施方案，明确目标任务，细化具体措施。对本辖区规模内尚未实现信息共享的市县，要实时统计梳理，分析原因，制定时间表、任务图，逐一挂账销号。要坚持问题导向，因地制宜接纳创新举措，实时解决存在问题。

　　(三)狠抓责任落实。各省税务部门和自然资源主管部门要围绕目标加大绩效考评和督导力度，严格事情尺度，压实职责任务。须要时联合开展实地督查，跟踪指导，督促事情落实，确保各市县定期实现事情任务，实时将便利化革新成效惠及宽大群众。

国家税务总局  自然资源部

2022年1月7日