各街道服务处、镇政府，区政府各委、办、局，各区属机构：

　　经区政府同意，现将《PA视讯市丰台区数字经济创新生长三年行动计划(2021—2023年)》印发给你们，请认真贯彻执行。

PA视讯市丰台区人民政府办公室　　　　

2022年1月14日　　

PA视讯市丰台区数字经济创新生长三年行动计划(2021-2023年)

　　为深入贯彻党中央、国务院关于鼎力大举推进数字经济生长的战略部署，全面落实《PA视讯市关于加速建设全球数字经济标杆都市的实施方案》，推进丰台区数字经济创新生长和数字化治理能力提升，全面增强高质量生长动力，结合丰台区实际，制定本行动计划。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实数字中国生长战略，立足丰台“四区一枢纽”功效定位，坚持以数字技术创新突破与融合应用为导向，以数字基础设施建设为支撑，以数字工业创新生长和工业数字化转型升级为驱动，完善数字生态要素，促进数字技术与实体经济深度融合，加速数字技术在社会民生和都市治理等领域的渗透应用，打造数字经济创新高地，为新时期丰台区高质量生长提供强劲动力。

　　(二)行动目标

　　到2023年底，全区数字经济生长水平显著提升，5G、人工智能、工业互联网等新技术深度融入都市生发生活，数字经济融合创新高地开端成型，有力支撑丰台区经济高质量生长和都市高效治理。

　　打造数字经济创新园区。丰台科技园东区、丽泽金融商务区立足各自特色定位，数字技术企业、数字金融机构加速集聚，形成具有全市影响力和区域品牌效应的数字经济标杆园区。PA视讯园博数字经济工业园、首都商务新区加速建设，围绕人工智能、区块链、高性能盘算等新兴领域，开端形成数字经济集群生长态势。

　　培育数字经济标杆企业。坚持引进与培育生长并重，力争在数字金融、智能制造、卫星互联网、数字文化、数字消费等细分领域培育15-20家在行业内具有技术先进性、市场竞争力的数字经济标杆企业，孕育3-5家独角兽企业，发动全区数字经济快速生长。

　　健全数字经济基础设施。基本实现重点区域5G网络全笼罩，“四通八达四底座”的信息化体系加速构建，开端建成“云网边端完备、体系架构先进”的数字基础设施，“都市大脑”不停完善，门路交通、市政设施等全域感知体系加速优化升级。

　　拓宽数字经济应用场景。增强数字技术应用示范，在交通、政务、教育、消费、康健医疗、环保、都市治理等领域培育形成一批典型应用示范场景，智慧都市建设越发高效协同，基本形成良性运转的数字社会生态。

　　二、生长花样

　　立足丰台分区计划“一轴、两带、四区、多点”总体空间结构，围绕数字经济承载主体，提升丰台科技园数字工业化和工业数智化生长能级，彰显丽泽金融商务区数字金融特色品牌，加速首都商务新区新兴数字工业培育，提升全区数字治理效能，形成“一核”数智引领、“两区”创新示范、“全域”赋能提升的生长花样。

　　(一)“一核”数智引领

　　丰台科技园东区打造数字工业化高地和工业数字化引领区。丰台科技园东区发挥创新要素聚集、基础设施完备和工业配套优势，聚焦人工智能、卫星互联网、数字孪生、区块链等前沿数字技术领域，集聚一批数字经济领域专精特新企业，加速看丹独角兽创新基地建设，打造国际一流、海内领先的独角兽企业集聚区。立足园区工业基础，推动新一代信息技术在轨道交通、航空航天等主导工业领域的融合应用，提升工业数字化生长水平。

　　PA视讯园博数字经济工业园打造丰台数字经济生长新坐标。丰台科技园西区要加速PA视讯园博数字经济工业园计划建设，补齐设施配套短板，计划建设新一代超算中心，配备一流网络基础设施，提升工业综合承载能力，勉励吸引下一代互联网、数字金融、智能制造、数字能源、数字出行、数字医疗、6G未来网络等领域企业集群生长，打造全市乃至全球工业数字化先行示范区以及数字基础设施引领区。

　　(二)“两区”创新示范

　　丽泽金融商务区擦亮数字金融新名片。聚焦数字钱币、数字羁系、数字资产等重点领域，支持国家数字金融技术检测中心等数字金融机构生长，推动国家级重大技术研发和科研结果落地。坚持国际化、高端化导向，计划建设数字金融科技示范园，打造数字金融生长新高地。推进与金融街一体化生长，加速丽泽航站楼建设，聚集国际创新要素，形成“数字+商务”融合生长高地。

　　首都商务新区打造国际文化科技融合示范区。首都商务新区充实发挥南中轴区位优势，积极引入首都都市功效，加速文博设施入驻；前瞻性谋划结构依托新科技、引领新需求、缔造新动力的未来工业，加速建设南中轴国际文化科技园，吸引发动性强的头部企业入驻，培育生长新一代互联网，构建数字工业化生态园区，建设国际一流的“科技+文化”新地标。

　　(三)“全域”赋能提升

　　立足全区数字经济生长和智慧都市建设需求，加速搭建笼罩全域的新型基础设施体系，培育榆树庄PA视讯国家数字出书基地、花乡花卉数字经济工业园等一批数字经济特色园区。结合全区活力中心建设，支持相关运营主体增强数字技术应用示范，引入数字经济项目，因地制宜利用城镇及团体存量工业空间建设数字经济特色园。支持现有商业综合体、特色商业、专业市场等打造数字消费示范区。勉励交通设施智能化升级革新，全面推广智能物流信息系统与设备应用，提升教育、医疗、政务智慧化服务水平，完善丰台“都市大脑”，推动数字技术全面融入居民生发生活和都市治理。

　　三、任务部署

　　以推动丰台数字经济高质量生长为目标，围绕数字基础设施建设、数字工业化、工业数字化、数字生活、数字治理等方面，聚力实施八大行动，全面提升数字经济生长水平。

　　(一)数字基础设施筑底行动

　　1.加速5G、千兆固网等网络设施笼罩。连续扩大5G建站规模，以原站革新和新建补点相结合的方式，勉励社会资本加入5G专网投资建设和运营，加速推动丰台科技园和丽泽金融商务区建成5G商用落地焦点区，实现重点区域和应用场景精准笼罩。加速全光纤网络部署，连续推进光纤宽带扩容升级，打造城乡一体化的高速优质网络情况。超前结构，部署支持IPv6的LTE移动网络和牢固宽带接入网络，在河西地域探索低轨卫星互联网应用，消除城乡“数字鸿沟”。推进种种边缘智能感知设备、多功效智慧杆塔、AI智能摄像头结构建设，增强门路交通、都市治理、公共宁静、生态情况等领域的感知网络建设。

　　2.增强种种算力设施建设结构。建设科技金融算力中心(100PFlops)，支撑丰台区新一代信息技术、数字金融等重点工业生长。聚焦丽泽金融商务区金融科技创新示范区建设需求，加速推进新型算力设施结构。支持云边端盘算能力协同生长，部署边缘盘算设施，建设边缘盘算节点智能化接入和协同能力，推动服务都市交通治理、智慧楼宇、智能制造等领域的边缘盘算体系建设。做好丰台区数据中心的扩容升级，完善政务数据中心建设，提高丰台区新型数据中心服务效能。

　　3.构建设体化数字宁静防护设施。支持开展5G、物联网、工业互联网、云化大数据等场景应用的宁静设施革新提升，围绕物联网、工业控制、电力火灾等场景，将网络宁静能力融合到业务中，形成部署灵活、功效自适应、云边端协同的内生宁静体系。依托区块链、大数据、智能合约等技术，建设宁静技术保障体系，从宁静羁系、会见控制、数据库加固、数据全程审计等多维度保障数据宁静，全面强化数据宁静保障能力。

　　(二)数字工业化培育强基行动

　　4.加速培育数字经济前沿工业。聚焦人工智能、集成电路、量子信息、区块链等前沿领域，搭建高效创新平台，推进要害焦点技术突破，培育生长新一代信息技术工业。打造南中轴国际文化科技园，围绕新一代互联网相关的硬件工业、内容工业和重点支撑技术等偏向，建设工业集群。全力打造PA视讯园博数字经济工业园，加紧结构数字新基建，推动新一代信息技术集成创新和融合应用，落地一批数字经济创新平台和企业。依托航天科技一院、航天科工三院等，在航天航空领域积极推动机械视觉、深度学习、图像识别、语音识别、知识图谱等前沿和共性技术生长，开发“AI+”应用场景，完善人工智能工业生态圈。支持龙头企业、科研院所加大数字孪生技术结构，鼎力大举开展与基础软件平台领先企业和高校的相助，在数字建模、数据动态仿真、仿真验证与调试等领域形成具有自主知识产权的共性软件宁静台。发挥国家密码治理局、PA视讯电子科技学院等密码学专业优势，集聚更多密码领域技术型领军企业。

　　5.全面结构空天信息工业。掌握卫星互联网纳入PA视讯新业态新模式培育重点任务契机，推动卫星互联网技术创新，聚焦科研院所结果转化和商业化项目，鼎力大举引进培育一批行业端技术领先企业，勉励其向下游运营服务拓展，加速商业发射、商业微小卫星研制、卫星导航以及遥感等重点领域生长。突破卫星通信与5G/6G融合要害性技术与尺度，推进北斗导航以及高分辨遥感大数据收罗、开发及应用，充实发挥中国卫星导航定位协会以及航天科工海鹰团体在“卫星即服务工业联盟”的作用，吸引一批在北斗导航、卫星通信及遥感下游应用领域的领先企业和初创企业，构建空天信息服务生态。支持中关村睿宸卫星创新应用研究院生长，推动卫星遥感数据要害技术的研发和工业化。支持天基网络地面服务平台建设，打造具有天基网络地面服务特色的卫星综合服务平台。

　　(三)工业数智化升级打造行动

　　6.加速轨道交通工业数字化转型。支持以修建信息模型(BIM)为技术焦点的智慧制作技术研发，勉励车辆智能运行、车内情况智能控制等智慧装备研发。积极开展轨道交通信号、列控、调治、运营治理以及搭客服务系统的智能化、自动化要害焦点技术的研发。在轨道交通智能运维要害技术和装备的研发和工业化方面取得突破，构建全生命周期治理系统。积极对接铁科院，以中国铁路生长论坛为平台，以都市轨道交通创新网络中心为先导项目，不停推动与铁科院相助法式，争取铁路工程建设、联调联试、运营治理、宁静治理、客运服务、物流服务等领域大数据开发与应用新兴业务落地，打造铁路行业大数据开发与应用高地。积极对接京投，支持PA视讯协同创新轨道交通研究院创新生长。加速北交大轨道交通创新基地建设，打造国际一流的轨道交通“产学研用”一体化创新基地。支持先进轨道交通协同创新平台建设，构建轨道交通宁静基础平台。

　　7.培育智能制造、工业互联网等数字融合型工业。推动制造业企业实施数字化、网络化、智能化革新，支持企业利用工业互联网平台生长联合研发、协同制造、个性化定制、服务型制造等新型生产方式。支持龙头企业聚焦垂直领域，突破焦点技术，建设自主工业互联网平台。推动低成本、模块化的智能制造设备和系统在中小企业的部署应用，提升中小企业数字化、网络化运行能力。依托军工央企科研院所、园区仪器仪表和通信工业基础，积极谋划智能传感器和无线通信模组工业链以及工业互联网宁静工业生长。支持中兵智能创新研究院平台建设，打造智能原创技术策源地，构建智能系统集成验证中心。支持原位光谱科研设备技术结果转化平台建设，推动基于多模反馈的移动式灵巧操作机械人焦点技术研发及工业化、基于多算法融合的身份识别系统工业化等项目建设。

　　(四)数字金融创新示范行动

　　8.推进数字金融和实体经济深度融合。支持驻区机构在人工智能、大数据、互联技术、漫衍式技术等领域取得重大突破，推动数字金融创新结果快速转化，实现“金融+科技”的工业情况。支持建设数字金融区块链创新生长联盟，勉励重点机构开展底层要害技术研发，形成可借鉴、能推广的典型案例息争决方案，推动金融服务流程再造和模式创新。支持区内新兴金融机构数字化转型，增强数字技术融合应用，拓展新业务，培育新业态，勉励具备条件的企业申请金融科技相关资质和牌照。支持中国人民银行数字钱币研究所增强技术研发投入，推进全区数字人民币应用试点场景建设。利用好PA视讯“羁系沙箱”先行先试优势，增强“入箱”项目领导，探索重点环节应用场景创新，加速一批新技术、新业态落地转化，争取推动5-10个数字金融项目纳入试点。

　　9.集聚一批金融科技平台与企业。实施数字金融“强基工程”，发挥中国证券金融股份有限公司、农信银资金清算中心、银行业信贷资产挂号流转中心等机构的发动效应，争取金融资产挂号托管、清算结算、交易设施、重要支付等领域的重大金融市场基础设施落地。支持大型金融机构、金融科技公司联合组建数字资产挂号结算平台、数字资产治理平台、数字普惠金融一体化服务平台，完善数字资产确权挂号、数字资产尺度化和资本流通功效，构建数字金融应用支撑情况。支持区内空间运营主体联合数字金融机构，组建若干数字金融主题孵化器。围绕数字保险、智能投顾、消费金融、智能资产治理等重点领域，集中引进一批行业头部企业、平台项目、研发机构，培育一批独角兽企业。

　　(五)数字文化融合拓展行动

　　10.鼎力大举生长数字内容工业。推动新一代信息技术与文化创意深度融合，鼎力大举生长互联网信息服务、网络影视、数字音乐、时尚设计等数字内容业态。依托PA视讯国家数字出书基地建设，培育引进优质数字内容创作团队，打造知名文创IP，引进一批短视频分享、互联网直播、数字产物营销、电商服务等数字内容流传领域的知名互联网平台，打造数字内容流传生态圈。积极吸引新媒体机构落户，建设基于5G、4K、8K、全息技术融合生长的区融媒体中心，打造具有前瞻性的网络视听新技术集成应用平台和互动体验终端。

　　11.挖掘文化旅游数字化潜能。发挥PA视讯园博园、世界公园、世界花卉大观园等资源优势，运用5G互动直播、VR/AR等技术，开发一批体验感强的“云游览”“云鉴赏”项目，培育线上文化旅游消费业态。推动西山永定河文化带建设，开发丰台文化旅游电子舆图等智慧旅游项目。支持PA视讯汽车博物馆开展数字博物馆及线上云游博物馆建设。勉励和支持剧院开展线上线下文艺演出，提升优秀文化作品的流传能力。以公共文化旅游服务为切入，整合全区文旅资源，构建笼罩全区、互联互通、便捷高效的立体式公共文旅服务平台。

　　(六)数字生活互联共享行动

　　12.推动商业消费场景数字化升级。加速商圈数字化转型，推动无感停车、刷脸寻车、智能导航机械人等基础服务智能化升级。实施全区商业零售业提质计划，支持商超、便利店等线下商业网点与数字科技企业相助，引入数字化经营模式，实现消费渠道、流量、信息和数据的智能融合。支持大型餐饮品牌数字化转型，创新美食直播、智慧餐厅、云厨房等“餐饮+互联网”新模式。推动花卉特色工业活力中心、花卉文化智慧园区、花卉数字经济工业园区建设，搭建尺度化的线上花卉交易服务平台，促进花卉交易模式升级。推动农产物批发市场转型升级，逐步将新发地市场建设成为集“农产物供应保障中心、都市配送平台、电子商务平台、展示展销平台、价钱指数平台、宁静检测平台”为一体的现代化农产物智慧园区。

　　13.壮大新型数字消费供应。优化无人货柜、自助快递柜、智能厢式便利设施等智慧终端结构，完善“最后一公里”物流配送网络，推广非接触式外卖、无人零售、无人机配送等无接触消费新模式。富厚信息消费产物及服务，利用人工智能、人机交互等技术建设信息内容消费载体，结构建设不少于3个特色型信息消费体验中心，搭建面向中小企业的数字化服务平台，营造智慧科技应用生态。加大智能产物供应，积极引进智能家居、智能网联汽车、移动智能终端、可穿着设备、智能健身器械等领域知名消费品牌，富厚新供应。

　　14.提升教育和医疗服务智慧化水平。完善丰台“千兆到校”教育专网，提升教育区域网支撑能力。依托丰台区教育云平台，建设教、学、评、研一体化融合课堂项目，提供线上课程资源，共享区内名师资源。建设丰台“课联网”平台，吸纳提供优质、适配的课程资源、智力资源和治理经验，促进教育均衡生长。推进“智慧医院”建设，围绕医院智能化治理、智能化诊疗等要害环节，加速预导诊机械人、语音录入、人工智能辅助诊疗等技术结构，推动医院内部流程再造，提高医疗质量和效率。健全分级诊疗制度，推进AI影像、电子病历和数据库建设，建设紧密型专科医联体。生长“互联网+医疗康健”，推进康健大脑和人口康健平台建设，推广“智慧家医”品牌服务。提升公共卫生突发应急信息化能力建设，完善“丰台区疾病预防控制信息系统”。

　　(七)数字治理高效赋能行动

　　15.协同打造智慧都市治理体系。完善丰台区综合指挥调治平台和“都市大脑”，为区级应急指挥调治、全域展示展现、都市运行监控和领导决策提供服务。推动智慧环保建设，通过大数据集身分析，实现情况掩护科学化、情况羁系精准化和可视化。推进站城一体化情况建设，加速丰台站建设，提升PA视讯西站、PA视讯南站周边公共服务配套，注重运用大数据、人工智能等技术，革新市民交通出行体验。鼎力大举生长智慧交通，通过智能设备数据收罗、分析和管控分析，实现违规预警、轨迹追踪、信息宣布和虚拟卡口监测。打造数字都市管廊系统，应用感知和通信技术革新建设都市管廊，形成自我感知生成数据、自动联网汇聚数据、数据赋能宁静运行的数字都市生命线。

　　16.提升电子政务服务能级。提升政务专网笼罩和承载能力，建设技术先进、互联互通、宁静稳定的电子政务城域网络。推进丰台区“互联网+政务服务”一体化平台项目，基于知识图谱、人工智能等技术探索与实现基于事项的窗口人员事项治理智能辅助系统，优化与提升窗口人员的服务方式与服务效果。构建融合机械人学习平台、智能预审、智能审批、智能辅助和动态规则引擎的智能支撑子平台。推进一网通办项目，运用区块链等技术提升数据共享和业务协同能力，连续完善“掌上办”服务。

　　17.加速开放都市应用场景。探索央地、院地协同生长路径，建设健全与轨道交通、航空航天等领域在丰央企的对接机制，围绕智能交通、公共设施、养老康健以及老旧小区革新等方面技术需求，组织一批具有较强示范刊行动用的应用场景建设。在智慧环保、智慧修建、智慧交通、智慧管廊等智慧都市领域开放一批应用场景，运用新一代信息技术在都市精准治理领域开展应用试点示范。统筹利用种种政府资源支持应用场景建设，在金融服务、数据开放、资源对接、业务指导等方面加大支持力度。

　　(八)数字生态要素优化行动

　　18.开发利用数据资源价值。推动数据开放，打造共享共用的大数据汇聚平台，加速政务资源目录体例上链事情，形成政务数据统一资源池，探索数据交流、相助开发等多种模式，推动政务数据、社会数据的汇聚融合治理。推动数据交易模式创新，探索建设公共信息资源交易模式。引导培育数据要素市场，勉励数据服务机构、企业通过大数据交易平台开展数据资产化运营。配合开展数据跨境流动宁静治理相关事情，积极生长数字贸易。

　　19.增强数字经济企业引育。积极对接市级政策，坚持精准施策、分类指导，立足丰台数字金融、数字文化、智能制造、智慧交通、智慧医疗等重点领域，引进培育一批技术创新型、数字赋能型、平台服务型或场景应用型的领军企业、独角兽企业和专精特新企业。培育一批智能制造系统解决方案供应商龙头企业，推荐纳入市级智能制造系统解决方案供应商推荐目录。在新一代数字化出行、新型数字化康健服务、数字化社区、文商旅消费、信用服务等领域孵化一批新模式新应用标杆企业。

　　20.完善人才储蓄和培养机制。完善高条理专业人才队伍引进政策，加大对信息化和数字经济领域种种优秀人才支持力度，切实解决高条理人才落户、奖励、子女教育、社会保障等方面问题。吸引海内外优秀团队领军人才，引进一批相关技术处于海内或国际领先水平的专业人才，为数字经济生长提供坚实智力支撑。勉励校企相助，培养一批具有较强竞争力的数字经济工业技术人才和技术型人才。开展对党政干部的数字经济知识培训，实施企业家和高技术人才队伍的数字经济融合应用培训，提升生长数字经济推进能力。

　　四、保障措施

　　(一)建设组织实施机制

　　建设丰台区数字经济生长推进事情机制，由区政府主要领导牵头，区政府分管领导担任专项召集人，组织协调各成员单元统筹重大项目建设、资金使用、要素资源配置、企业培育等，协调整决事情推进中的重大问题。明确任务分工、落实主体责任、增强跟踪督办、建设定期考评机制，促进相关部门加大实施事情力度，推动重点项目尽快落地收效。

　　(二)完善政策资金支持

　　积极争取国家和市级数字经济相关政策先行先试，争取更多区级数字经济项目纳入市级支持规模。研究完善数字经济科技创新、工业生长、示范应用等细分领域的扶持政策。对公益性项目加大财政资金投入，对经营性项目强化政府引导，发挥财政资金杠杆效应，引导社会资本广泛加入数字经济生长。对复制性强、社会发动效应明显的行业示范项目给予奖励，对重点行业的全国一流标杆项目给予补助。

　　(三)全面优化营商情况

　　深化数字经济商事制度革新，推行数字经济重点领域“一业一证”革新。结合“服务包”机制和企业管家制度对企业开展精准服务，高规格开展好种种运动，打造良好的生态体系。引导孵化器向硬科技、专业化、投资化、国际化偏向生长，营造良好创新创业气氛。加速知识产权掩护体系建设，加大攻击侵权行为力度。

　　(四)统筹生长与宁静协同

　　探索数据要素市场培育、数据资产治理运营、数字贸易等治理制度创新。树立包容审慎监治理念，健全数字经济市场羁系体系，完善数据分级分类收集使用治理、消费者权益掩护等方面的羁系措施。以科技手段赋能羁系创新，合理建设羁系系统、监测平台。完善联合羁系、信用羁系、投诉举报、风险预警及互联网羁系机制，增强数字经济治理体系建设。

PA视讯市丰台区人民政府办公室　　　　

2022年1月14日印发