银保监办发〔2021〕143号

第一章　总则

　　第一条　为规范金融租赁公司通过项目公司形式开展融资租赁业务，强化风险防范，促进业务康健生长，凭据《中华人民共和国银行业监视治理法》《中华人民共和国公司法》《金融租赁公司治理措施》《金融租赁公司专业子公司治理暂行划定》等执法规则和相关划定制定本措施。

　　第二条　本措施所称项目公司，是指金融租赁公司、金融租赁公司专业子公司(以下简称专业子公司)依照相关执法规则，为从事融资租赁业务等特定目的而专门设立的项目子公司。

　　第三条　金融租赁公司设立项目公司开展融资租赁交易的租赁物包罗飞机(含发动机)、船舶、集装箱、海洋工程结构物、工程机械、车辆以及经银保监会认可的其他设备资产。专业子公司设立的项目公司开展融资租赁交易的租赁物应当切合专业子公司业务领域治理相关划定。

第二章　项目公司设立与业务规模

　　第四条　金融租赁公司、境内专业子公司可以在境内保税地域、自由贸易试验区、自由贸易港等境内区域设立项目公司开展融资租赁业务。

　　专业子公司可以在境外设立项目公司开展融资租赁业务。

　　第五条　金融租赁公司在本措施第四条划定的境内区域设立项目公司开展融资租赁业务应当凭据《中国银保监会非银行金融机构行政许可事项实施措施》相关划定，经批准取得设立项目公司开展融资租赁业务资格。

　　第六条　金融租赁公司、专业子公司应当凭据须要性原则设立项目公司，审慎控制项目公司数量，不得在无实际业务配景的情况下设立项目公司。

　　第七条　金融租赁公司、专业子公司应当全资设立、持有项目公司，其下设的所有项目公司的资本金之和均不得凌驾自身净资产(合并报表口径)的50%。

　　第八条　项目公司可以开展融资租赁以及与融资租赁相关的进出口业务、接受承租人的租赁保证金、转让和受让融资租赁资产、向金融机构借款、向股东借款、境外借款、租赁物变卖及处置惩罚业务、经济咨询等业务，以及经银保监会认可的其他业务。

第三章　经营治理

　　第九条　金融租赁公司、专业子公司治理项目公司应当遵循：

　　(一)并表治理原则。金融租赁公司、专业子公司应当建设健全笼罩项目公司的并表治理体系，增强对项目公司的并表治理。

　　(二)穿透治理原则。金融租赁公司、专业子公司应当增强对项目公司穿透治理，通过项目公司开展的融资租赁业务应当适用不低于直接开展业务的风险治理要求。

　　第十条　金融租赁公司、专业子公司应当建设科学、完善的项目公司集中统一治理机制，明确治理牵头部门和其他责任部门的具体职责和分工部署。

　　单家项目公司原则上不得设置独立的部门和人员开展经营治理。

　　第十一条　金融租赁公司、专业子公司应当制定科学规范、系统完备的项目公司治理制度，至少涵盖项目公司设立、运营治理、人员治理、财政治理、印章治理、授权治理、外保证理、清算关闭等，经公司董事会审议通事后向银保监会派出机构陈诉。

　　第十二条　金融租赁公司、专业子公司应当将通过项目公司形式开展的融资租赁业务纳入全面风险治理体系，增强信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险、国别风险、声誉风险、信息科技风险等治理，有效识别、计量、监测和控制种种风险。

　　第十三条　金融租赁公司、专业子公司内部审计部门每年至少开展一次项目公司专项审计，并将审计陈诉和有关问题整改意见实时报送公司董事会和监事会。

　　金融租赁公司、专业子公司应当在公司年度财政会计陈诉附注中单独说明项目公司有关情况。

　　第十四条　每个项目公司对应一笔租赁条约或单一承租人；每个项目公司实行单独核算，并凭据相关划定体例财政和税务陈诉。

　　第十五条　金融租赁公司、专业子公司可以转让、受让切合本措施划定的项目公司股权。

　　项目公司股权转让应当切合真实、整体、洁净的原则。

　　第十六条　项目公司项下无尚未履行的与融资租赁业务有关的条约及未决事项满6个月的，金融租赁公司、专业子公司应当依法组织清算关闭。

　　第十七条　专业子公司可以在境外设立以投资治理其他项目公司或以刊行债券等方式向其他项目公司融资为目的的治理型项目公司。

　　专业子公司设立治理型项目公司，应当凭据业务实际和自身治理能力等审慎论证，并经董事会批准同意。专业子公司原则上最多可以设立3家治理型项目公司。

　　专业子公司应当增强治理型项目公司债券刊行规模及资金运用治理，合理确定总量规模，确保资金用于配置融资租赁资产。

　　第十八条　境内项目公司应当保持1个层级，不得投资下设其他项目公司。专业子公司应当凭据依法合规、风险可控原则，保持境外项目公司层级结构清晰、简朴、透明，境外项目公司原则上不得凌驾2级。

　　第十九条　金融租赁公司应当增强专业子公司对境外项目公司日常治理的监视，确保其业务经营运动切合本措施有关划定。

　　第二十条　金融租赁公司、专业子公司应当依法建设项目公司反洗钱和反恐怖融资内部控制机制，并对项目公司执行情况进行治理。

　　第二十一条　金融租赁公司、专业子公司设立的项目公司开展融资租赁业务，应当遵守有关海关羁系、税收、外汇治理等执法规则及相关划定。

第四章　监视治理

　　第二十二条　金融租赁公司、境内专业子公司设立的项目公司接受金融租赁公司、境内专业子公司所在地银保监会派出机构并表羁系，境外专业子公司设立的项目公司接受境外专业子公司母公司所在地银保监会派出机构并表羁系。

　　境外项目公司应当在遵守注册地所在国家或地域执法规则的前提下，执行本措施的有关划定。

　　第二十三条　专业子公司设立治理型项目公司，至少于设立前30个事情日向银保监会派出机构陈诉，陈诉内容包罗但不限于设立须要性和可行性分析、拟设名称、拟设所在、具体功效、注册资本、拟设公司章程草案、董事成员等。

　　第二十四条　治理型项目公司刊行债券，专业子公司应当至少于刊行前10个事情日向银保监会派出机构陈诉，陈诉内容包罗但不限于刊行主体及担保主体(如有)概况、刊行债券须要性和可行性分析、刊行方案、刊行计划等。

　　第二十五条　治理型项目公司应付债券余额原则上不得凌驾专业子公司(合并报表口径)资本净额的5倍。银保监会凭据羁系需要可以对该指标做出适当调整。

　　第二十六条　金融租赁公司、专业子公司应当将通过项目公司形式开展的融资租赁业务纳入银保监会羁系报表的统计规模，并凭据银保监会要求实时、准确填报相关专项报表。

　　第二十七条　项目公司泛起重大损失、重大风险及涉诉等事项，金融租赁公司、专业子公司应当在10个事情日内向银保监会派出机构陈诉。

　　境外项目公司受到注册地羁系、司法等相关部门现场视察、行政处罚、刑事视察等，专业子公司应当实时向银保监会派出机构陈诉。

　　第二十八条　金融租赁公司、专业子公司违反本措施划定设立项目公司、开展业务，或因未接纳有效风险治理措施致使相关业务泛起重大风险和损失的，银保监会或其派出机构可依据《中华人民共和国银行业监视治理法》《金融租赁公司治理措施》等执法规则接纳羁系措施或实施处罚。

第五章　附则

　　第二十九条　本措施所称融资租赁，同《金融租赁公司治理措施》的界说，凭据《企业会计准则第21号——租赁》在会计上可分为融资性租赁和经营性租赁。

　　第三十条　本措施所称境内保税地域，是指经国务院批准设立、实行关闭治理，货物出区进入海内销售按货物进口有关划定治理报关手续，并按货物实际状态征税，海内货物入港视同出口，实行退税的保税港区、综合保税区等特殊海关羁系地域。

　　第三十一条　专业子公司在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地域设立的项目公司，比照本措施境外项目公司进行治理。执法、行政规则另有划定的，依照其划定执行。

　　第三十二条　金融租赁公司、专业子公司应当于本措施颁布后3个月内向银保监会派出机构陈诉存量项目公司情况及规范整改方案，由其认可并监视实施。不切合本措施划定的存量项目公司在规范整改完成前不得新增资工业务。

　　第三十三条　本措施由银保监会卖力解释。

　　第三十四条　本措施自印发之日起施行，《中国银监会关于金融租赁公司在境内保税地域设立项目公司开展融资租赁业务有关问题的通知》(银监发〔2010〕2号)同时废止。