中华人民共和国交通运输部令2021年第31号

　　《交通运输部关于修改〈口岸和船舶岸电治理措施〉的决定》已于2021年9月7日经第24次部务聚会会议通过，现予宣布，自宣布之日起施行。

部长　李小鹏　　　　

2021年9月13日　　

交通运输部关于修改《口岸和船舶岸电治理措施》的决定

　　交通运输部决定对《口岸和船舶岸电治理措施》(交通运输部令2019年第45号)作如下修改：

　　一、将第一条修改为：“为淘汰船舶靠港期间大气污染物排放，保障船舶靠港宁静规范使用岸电，依据《中华人民共和国口岸法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国长江掩护法》等规则的划定，制定本措施。”

　　二、将第三条第三款修改为：“各级海事治理机构凭据职责，卖力船舶受电设施安装和船舶使用岸电情况的监视治理。”

　　三、将第四条修改为：“地方各级交通运输(口岸)主管部门应当积极争取地方人民政府出台资金补助、电价优惠等扶持政策，支持码头岸电设施革新和船舶受电设施安装，勉励船舶靠港使用岸电。”

　　四、第六条增加一款，作为第二款：“长江流域的口岸经营人应当凭据所在地人民政府制定的口岸岸电设施建设和革新计划实施建设和革新。”

　　五、第十条增加一款，作为第二款：“长江流域的水路运输经营者应当凭据所在地人民政府制定的船舶受电设施建设和革新计划实施建设和革新。”

　　六、将第十三条第一款修改为：“口岸经营人、岸电供电企业应当将码头岸电设施主要技术参数、检测情况等信息通过网站等渠道向社会果真、实时更新，并报送所在地交通运输(口岸)主管部门。”

　　七、将第二十二条第一款修改为：“码头岸电设施建设和检测，口岸经营人、岸电供电企业向靠港船舶提供岸电服务以及水路运输经营者组织实施船舶受电设施安装等情况由市、县级交通运输(口岸)主管部门监视检查。船舶发现口岸经营人、岸电供电企业未凭据划定提供岸电服务的，应当实时陈诉所在地交通运输(口岸)主管部门。”第二款修改为：“海事治理机构可以通过文件查阅等方式，核查船舶受电设施满足本措施和船舶法定检验技术规则要求、船舶使用岸电等情况。口岸经营人、岸电供电企业发现船舶未凭据划定使用岸电的，应当实时陈诉海事治理机构。”

　　八、第二十四条增加一款，作为第二款：“长江流域的水路运输经营者未凭据第十条划定实施船舶受电设施建设和革新的，由注册地交通运输主管部门责令限期纠正。”

　　九、第二十五条增加三款，作为第二款、第三款、第四款：“在长江流域口岸靠泊的船舶违反本措施第十一条第一款划定的，由海事治理机构责令停止违法行为，给予警告，并视情节轻重处以罚款：

　　(一)船舶发电机组总额定功率2000千瓦(含)以下的，处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款；

　　(二)船舶发电机组总额定功率2000千瓦以上8000千瓦(含)以下的，处二万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处二十万元以上三十万元以下罚款；

　　(三)船舶发电机组总额定功率8000千瓦以上的，处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处三十万元以上五十万元以下罚款。

　　前款所称情节严重，是指船舶靠泊同一口岸连续3次及以上或者连续12个月内累计6次及以上未按划定使用岸电，或者船舶受电设施泛起故障不实时维修导致6个月以上无法正常使用。

　　初次违法且情节轻微并实时纠正的，可以不予行政处罚，由海事治理机构进行教育。”

　　本决定自宣布之日起施行。

　　《口岸和船舶岸电治理措施》凭据本决定作相应修改，重新宣布。

　　口岸和船舶岸电治理措施

　　(2019年12月9日交通运输部宣布　凭据2021年9月13日《交通运输部关于修改〈口岸和船舶岸电治理措施〉的决定》修正)

　　第一章　总　则

　　第一条　为淘汰船舶靠港期间大气污染物排放，保障船舶靠港宁静规范使用岸电，依据《中华人民共和国口岸法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国长江掩护法》等规则的划定，制定本措施。

　　第二条　中华人民共和国境内口岸和船舶岸电建设、使用及有关运动，应当遵守本措施。

　　第三条　交通运输部主管全国口岸和船舶岸电建设、使用等事情。

　　县级以上地方人民政府交通运输(口岸)主管部门凭据职责卖力辖区水路运输经营者船舶受电设施安装、码头岸电设施建设以及向靠港船舶提供岸电服务等运动的监视治理。

　　各级海事治理机构凭据职责，卖力船舶受电设施安装和船舶使用岸电情况的监视治理。

　　第四条　地方各级交通运输(口岸)主管部门应当积极争取地方人民政府出台资金补助、电价优惠等扶持政策，支持码头岸电设施革新和船舶受电设施安装，勉励船舶靠港使用岸电。

　　第二章　建设和使用

　　第五条　码头工程项目单元应当凭据执法规则和强制性尺度等要求，对新建、改建、扩建码头工程(油气化工码头除外)同步设计、建设岸电设施。

　　第六条　口岸经营人应当凭据执法规则、强制性尺度和国家有关划定，对已建码头(油气化工码头除外)逐步实施岸电设施革新。

　　长江流域的口岸经营人应当凭据所在地人民政府制定的口岸岸电设施建设和革新计划实施建设和革新。

　　第七条　码头岸电设施的供电能力应当与靠泊船舶的用电需求相适应。

　　第八条　为保障船舶靠港使用岸电宁静，码头工程项目单元或者口岸经营人在岸电设施投入使用前，应当凭据相关强制性尺度组织对岸电设施检测，其中高压岸电设施投入使用前，应当由具备相应能力的专业机构检测。

　　第九条　新建和已建中国籍船舶受电设施安装应当切合船舶法定检验技术规则，投入使用前需经船舶检验机构检验及格。

　　第十条　在船舶大气污染排放控制区靠泊的中国籍船舶，需要满足大气污染排放要求加装船舶受电设施的，相应水路运输经营者应当制定船舶受电设施安装计划并组织实施。

　　长江流域的水路运输经营者应当凭据所在地人民政府制定的船舶受电设施建设和革新计划实施建设和革新。

　　第十一条　具备受电设施的船舶(液货船除外)，在沿海口岸具备岸电供应能力的泊位靠泊凌驾3小时，在内河口岸具备岸电供应能力的泊位靠泊凌驾2小时，且未使用有效替代措施的，应当使用岸电；船舶、码头岸电设施临时发生故障，或者恶劣气候、意外事故等紧急情况下无法使用岸电的除外。

　　船舶靠泊不足前款划定时间的，勉励使用岸电。

　　第十二条　船舶靠港使用岸电的用电量不计入口岸能耗统计规模。

　　第三章　服务和宁静

　　第十三条　口岸经营人、岸电供电企业应当将码头岸电设施主要技术参数、检测情况等信息通过网站等渠道向社会果真、实时更新，并报送所在地交通运输(口岸)主管部门。

　　所在地交通运输(口岸)主管部门应当汇总辖区全部码头岸电设施信息，通过网站等渠道向社会果真，并通报海事治理机构。

　　第十四条　船舶应当在靠泊前，向口岸经营人提供船舶受电设施的配备情况以及主要技术参数等信息。

　　第十五条　凭据第十一条划定应当使用岸电的，口岸经营人应当将用电船舶部署在具备相应岸电供应能力的泊位靠泊，对其他具备受电设施的船舶，勉励部署在具备岸电设施的泊位靠泊。

　　第十六条　勉励有关单元对使用岸电的船舶实施优先靠泊、减免岸电服务费、优先过闸或者优先通行等措施。

　　第十七条　岸电供电企业和水路运输经营者应当建设健全码头岸电设施、船舶受电设施的治理、使用、维护调养制度和操作规程等，发生故障应当实时修复。

　　第十八条　岸电供电企业和船舶应当如实纪录岸电设备设施使用情况，并至少生存2年。纪录内容主要包罗泊位名称、船舶名称、靠离泊时间、岸电使用起止时间、用电量等。码头岸电设施、船舶受电设施发生故障的，还应当纪录故障时间、故障情况及修复时间等。

　　岸电供电企业应当凭据有关划定将岸电供应情况报送所在地交通运输(口岸)主管部门。船舶应当凭据船舶能耗数据收集治理的要求，向海事治理机构陈诉岸电使用情况，将岸电使用情况纪录留船备查。

　　第十九条　口岸经营人、岸电供电企业和船舶应当制定事故应急预案，明确岸电使用历程中种种事故的应急处置流程，并定期进行演练，适时修订。

　　第二十条　岸电供电企业和水路运输经营者应当组织作业人员进行操作技术、设备使用、作业法式、宁静防护和应急处置等培训。

　　第二十一条　口岸经营人、岸电供电企业和水路运输经营者应明确划分岸电使用宁静责任。勉励口岸经营人、岸电供电企业和水路运输经营者购置岸电宁静责任相关保险。

　　第四章　监视检查

　　第二十二条　码头岸电设施建设和检测，口岸经营人、岸电供电企业向靠港船舶提供岸电服务以及水路运输经营者组织实施船舶受电设施安装等情况由市、县级交通运输(口岸)主管部门监视检查。船舶发现口岸经营人、岸电供电企业未凭据划定提供岸电服务的，应当实时陈诉所在地交通运输(口岸)主管部门。

　　海事治理机构可以通过文件查阅等方式，核查船舶受电设施满足本措施和船舶法定检验技术规则要求、船舶使用岸电等情况。口岸经营人、岸电供电企业发现船舶未凭据划定使用岸电的，应当实时陈诉海事治理机构。

　　交通运输(口岸)主管部门和海事治理机构应当制定相关监视检查制度，并定期相互通报有关信息。

　　第二十三条　新建、改建、扩建口岸工程的项目单元、已建码头的口岸经营人违反第五条、第六条，口岸经营人违反第十五条划定的，由所在地交通运输(口岸)主管部门责令限期纠正。

　　第二十四条　海内航行船舶未凭据第十条划定安装受电设施的，由海事治理机构通报水路运输经营者注册地交通运输主管部门；国际航行船舶未凭据第十条划定安装受电设施的，由直属海事机构汇总后定期陈诉交通运输部。

　　长江流域的水路运输经营者未凭据第十条划定实施船舶受电设施建设和革新的，由注册地交通运输主管部门责令限期纠正。

　　第二十五条　船舶违反本措施第十一条第一款划定的，由海事治理机构责令限期纠正。

　　在长江流域口岸靠泊的船舶违反本措施第十一条第一款划定的，由海事治理机构责令停止违法行为，给予警告，并视情节轻重处以罚款：

　　(一)船舶发电机组总额定功率2000千瓦(含)以下的，处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款；

　　(二)船舶发电机组总额定功率2000千瓦以上8000千瓦(含)以下的，处二万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处二十万元以上三十万元以下罚款；

　　(三)船舶发电机组总额定功率8000千瓦以上的，处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处三十万元以上五十万元以下罚款。

　　前款所称情节严重，是指船舶靠泊同一口岸连续3次及以上或者连续12个月内累计6次及以上未按划定使用岸电，或者船舶受电设施泛起故障不实时维修导致6个月以上无法正常使用。

　　初次违法且情节轻微并实时纠正的，可以不予行政处罚，由海事治理机构进行教育。

　　第二十六条　水路运输经营者未凭据第十七条、第十九条划定制定相关制度、应急预案，由注册地交通运输主管部门责令限期纠正。

　　第二十七条　岸电供电企业和船舶未凭据第十七条、第十八条、第十九条、第二十条划定建设相关制度或者应急预案、纪录或者报送岸电供电信息、提供岸电服务，或者岸电设施泛起故障不实时维修导致3个月以上无法正常使用，由所在地交通运输(口岸)主管部门和海事治理机构责令限期纠正。

　　第二十八条　船舶未凭据第十八条第二款划定陈诉岸电使用情况，由海事治理机构责令限期纠正。

　　第五章　附则

　　第二十九条　岸电供电质量、供电宁静、电力供应与使用、供电价钱等应当切合电力、价钱等规则，以及电力领域的强制性尺度和技术规范。

　　第三十条　本措施所称船舶受电设施是指船舶岸电系统船载装置。

　　岸电供电企业是指为靠港船舶提供岸电服务的组织或单元，可为口岸经营人或者受口岸经营人委托的第三方。

　　有效替代措施是指船舶靠港期间使用电能、LNG等新能源、清洁能源作为动力，或者关闭辅机等其他等效措施。

　　岸电设施是指由岸侧电力系统向停靠码头的船舶提供电能的设备及装置的整体，主要包罗开关柜、岸电电源、接电装置、电缆治理装置等。

　　第三十一条　公务船舶和工程船舶使用岸电参照本措施执行。

　　第三十二条　军事船舶、渔船和体育船舶不适用本措施。

　　第三十三条　本措施自2020年2月1日起施行。