各区金融羁系部门，各区财政局，各有关单元：

　　《PA视讯市政府性融资担保体系支持小微企业、“三农”和战略性新兴工业生长的经营指引》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

PA视讯市地方金融监视治理局

PA视讯市财政局

2021年5月18日

PA视讯市政府性融资担保体系支持小微企业、“三农”和战略性新兴工业生长的经营指引

　　第一章　总则

　　第一条　为贯彻落实国务院办公厅《关于有效发挥政府性融资担保基金作用　切实支持小微企业和“三农”生长的指导意见》(国办发〔2019〕6号)，引导本市政府性融资担保、再担保机构聚焦主业、支小支农、降低费率，增强金融服务小微企业能力，制定本经营指引。

　　第二条　本指引所称政府性融资担保、再担保机构，是指依法设立，由政府及其授权机构、国有企业出资并实际控股，以服务小微企业和“三农”主体为主要经营目标的融资担保、再担保机构。具体包罗本市市区两级政府性融资担保、再担保机构。

　　第三条　政府性融资担保、再担保机构要强化准公共定位，坚持专注主业、保本微利运营，发挥好政府性融资担保体系支持小微企业、“三农”、战略性新兴工业及切合首都功效定位工业生长的作用。

　　第二章　坚守主业主责

　　第四条　明确政策目标，扩大服务规模。政府性融资担保、再担保机构要以贷款担保业务为主，合理界定服务工具规模，不得新增住房置业担保、刊行债券担保业务，进一步拓展小微企业担保业务和首贷担保业务。逐步将融资担保放大倍数提升到5倍以上。

　　第五条　控制新增业务单户规模。本着“先增量、后存量”原则，对于小微企业和“三农”融资担保规模，原则上新增业务单户规模不凌驾2000万元，逐步实现新增小微企业、“三农”融资担保(再担保)金额占比不低于80%，新增单户1000万元及以下小微企业和“三农”融资担保(再担保)金额占比不低于50%。

　　第三章　降低综合费率

　　第六条　引导降费让利。政府性融资担保、再担保机构要在可连续经营的前提下，进一法式降担保费率，逐步将平均担保费率降至1%以下。其中，对单户担保金额500万元及以下的小微企业、“三农”主体收取的担保费率原则上不凌驾1%；对单户担保金额500万元以上的小微企业、“三农”主体收取的担保费率原则上不凌驾1.5%。

　　第七条　实施差异化再担保费率。单户担保金额500万元及以下的，再担保费率不凌驾原保机构担保费率的15%；单户担保金额500万元至1000万元(含)的，再担保费率不凌驾原保机构担保费率的40%。

　　第八条　规范收费行为。政府性融资担保、再担保机构除担保费、评审费外，不得以任何名义收取不合理用度。

　　第四章　降低抵(质)押要求

　　第九条　勉励政府性融资担保、再担保机构对　500　万元及以下的支小支农支新融资担保业务实行无抵(质)押信用担保，对具有一定规模、发动能力强的企业主体信用额度可提高至　1000　万元。勉励政府性融资担保、再担保机构利用政务数据信息开发适合首贷企业的信用担保产物，逐步淘汰或取消反担保要求。　

　　第五章　强化羁系引导

　　第十条　优化绩效评价约束。弱化盈利考核，强化新增支小支农支新融资担保户数、新增支小支农支新融资担保金额占比、新增单户1000万元及以下的支小支农支新融资担保金额占比等指标考核，落实绩效评价结果与政府性融资担保、再担保机构资本金增补、风险赔偿、薪酬激励等相挂钩的激励约束机制。

　　第十一条　本指引自印发之日起施行。