各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，各地方有关中心；各地方贸促机构、行业贸促机构：

为深入落实《关于推进贸易高质量生长的指导意见》《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《关于强化知识产权掩护的意见》，全面强化外洋知识产权掩护事情，现就进一步增强外洋知识产权纠纷应对机制建设提出如下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想和原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记在中央政治局第二十五次团体学习时的重要讲话精神，坚持统筹协和谐多方联动，立足新生长阶段，掌握新生长理念，构建新生长花样，着力完善外洋知识产权纠纷应对指导事情体系，增强信息服务、能力建设和支撑保障，统筹推进知识产权领域国际相助和竞争，切实维护知识产权领域国家宁静，有效促进高水平对外开放，推动经济高质量生长。

坚持政府引导、多方联动、问题导向、重点突破。政府部门牵头整合行业协会、服务机构、企业等各方优势资源，聚焦企业外洋维权的痛点难点问题，针对重点领域和要害环节发力，连续完善外洋知识产权纠纷应对指导事情体系，切实加大外洋知识产权维权援助事情力度。

（二）事情目标。力争到2025年，横向互联、纵向互通、央地协同、相助共享的外洋知识产权纠纷应对机制基本建设，便捷高效的国际知识产权风险预警和应急机制开端形成，知识产权涉外风险防控体系越发健全，外洋知识产权纠纷应对指导服务网络更为完善，我国企业外洋知识产权掩护意识显著增强，外洋知识产权纠纷应对能力明显提升，外洋知识产权纠纷应对指导事情社会满意度到达并保持较高水平，知识产权掩护对国际贸易的促进作用越发突出。

二、健全事情体系，富厚外洋知识产权纠纷应对事情网络

（三）完善纠纷应对指导事情体系。优化事情网点结构，在需求高、基础好、条件成熟的地方结构建设国家外洋知识产权纠纷应对指导中心地方分中心，探索在重点贸易国家（地域）建设国家外洋知识产权纠纷应对指导中心外洋分中心，形成外洋纠纷应对服务网络。建设健全纠纷应对指导事情规程，实现尺度治理，规范运行，全面提升外洋知识产权纠纷应对指导能力水平。

（四）优化信息服务平台。依托国家外洋知识产权信息服务平台“智南针网”增强信息资源整合，逐步实现全国外洋知识产权信息的高效流转和共享。优化国家外洋知识产权纠纷应对指导中心事情网站，推动国家指导中心与各地方分中心及外洋分中心事情网站的顺畅互联。推动业务模块升级，不停健全网站、服务号、小法式和线下沙龙“四位一体”信息服务网络。

（五）强化纠纷应对指导人才支撑体系。健全外洋知识产权专家照料制度，增强外洋知识产权纠纷应对指导专家库建设，勉励支持各地专家库对接，充实共享专家资源。遴选培育外洋知识产权研究智库，针对重大外洋知识产权纠纷开展研究。引导外向型企业、知识产权及执法服务机构等增强外洋知识产权实务人才培养，增强外洋知识产权人才储蓄。建设外洋知识产权特派员制度，资助企业扩充外洋知识产权掩护人才资源。

三、增强指导服务，提升外洋知识产权纠纷应对水平

（六）增强外洋风险防控与纠纷应对指导服务。建设健全外洋知识产权诉讼、贸易视察等信息跟踪和宣布机制，实时为企业提供预警服务，增强应对战略指导。强化境外重点展会知识产权维权援助服务，增强与展会主办方和举办地执法机构交流相助与协调协商，实现展前培训和风险排查、展中驻会服务和维权指导、展后案件跟踪和总结反馈的全链条服务。建设健全中国企业商标外洋被抢注预警与应对机制，连续更新外洋重点国家商标维权指南，指导中国企业合理应对商标外洋纠纷。开展重点工业领域外洋知识产权风险防控体系建设，实时监测外洋知识产权重点信息，增强重点工业外洋知识产权掩护模式研究，实时提供外洋知识产权风险防控与纠纷应对指导服务。

（七）推动生长多元化纠纷解决机制。推动建设知识产权仲裁机构和调整组织，探索在外洋民商事纠纷调整机构建设知识产权专业委员会，充实发挥仲裁、调整等多元化纠纷解决机制的优势，为我国企业提供高效便捷的外洋知识产权纠纷解决平台，引导企业通过息争、调整、仲裁等方式快速解决外洋知识产权纠纷。

（八）勉励利用多种手段降低企业外洋维权成本。勉励保险机构开展知识产权外洋侵权责任险、专利执行险、专利被侵权损失险及境外展会知识产权纠纷执法用度险等保险业务，降低企业外洋知识产权维权成本。推动建设健全知识产权外洋维权相助机制，勉励企业设立知识产权外洋维权相助基金，缓解外洋维权资金压力。

四、强化信息服务，优化外洋知识产权动态宣布机制

（九）开展外洋知识产权执法制度跟踪研究。建设健全动态跟踪机制，增强对重点国家（地域）知识产权执法规则和政策修改情况跟踪研究，实时宣布重点国家（地域）知识产权掩护执法制度和政策情况调整变化信息。连续宣布重点国家（地域）知识产权掩护国别指南。定期更新重点国家（地域）知识产权官费信息。

（十）增强重大典型案件分析研究。收集整理外洋知识产权纠纷应对典型案例，逐步建设并富厚专利、商标、地理标志、商业秘密、不正当竞争等领域案例库。增强对典型案例研究，实时宣布风险提示或预警信息。增强对重点国家（地域）外洋贸易信息数据统计与分析研判，为企业应对知识产权相关贸易视察提供基础支撑。

（十一）开展外洋知识产权掩护情况评估。针对中国企业“走出去”历程中遭遇的知识产权难点问题，宣布重点国家（地域）营商情况视察研究陈诉。完善知识产权掩护指数评价指标体系，宣布年度全球知识产权掩护指数陈诉。

五、增强专业建设，提升市场主体应对外洋纠纷能力

（十二）提升企业外洋知识产权掩护意识和能力。聚焦中国企业“走出去”历程中知识产权掩护需求，围绕外洋知识产权纠纷重点领域和要害环节，面向企业等市场主体开展专题培训，全面提升企业外洋知识产权掩护意识和纠纷应对能力。建设与外洋知识产权及执法服务机构联系机制，遴选一批有资质、有实力的海内外知识产权及执法服务机构，宣布切合企业对外贸易生长需求的服务机构名录，为企业提供专业优质服务。探索建设海内服务机构和外洋执法服务机构“1+1”相助机制，为企业提供专业优质、成本可控的服务。

（十三）完善外洋知识产权掩护信息相同机制。建设健全中国企业外洋知识产权掩护相同交流机制，了解企业诉求，增强各方信息交流和经验分享。开展外洋知识产权掩护事情重点联系企业培育工程，构建外洋知识产权视察企业网络。健全重大外洋知识产权纠纷信息通报和应急机制。探索建设我国企业遭遇知识产权不公正待遇反馈渠道，给予针对性支持指导。组织各地方和行业贸促会搭建企业外洋知识产权维权援助平台，开通服务热线，依托外洋知识产权专家照料提供公益咨询服务。

（十四）增强知识产权掩护对外相助交流。积极推动外洋知识产权纠纷协调应对事情，完善外洋执法协作机制。充实发挥中国贸促会驻外代表处职能作用，增强与驻在国相关机构的相同交流，支持和指导“走出去”企业做好外洋知识产权掩护。适时向外洋商协会组织、相关机构和企业转达中国知识产权掩护政策动态，综合运用种种国际交流相助平台，积极宣传我国知识产权掩护生长成就。

六、增强组织保障，夯实外洋纠纷应对机制建设基础

（十五）增强组织领导。国家知识产权局会同中国国际贸易促进委员会增强外洋知识产权纠纷应对指导事情顶层设计，做好统筹计划和协调配合。各省级知识产权治理部门会同地方和行业贸促会统筹推进辖区内的外洋知识产权纠纷应对事情，增强协调联动，建设事情机制，整合区域资源，形成事情协力，全面推进各项事情。事情中泛起的重大问题要实时按法式向国家知识产权局和中国国际贸易促进委员会请示陈诉。

（十六）抓好事情落实。各省级知识产权治理部门、地方和行业贸促会要凭据职能分工，提高继续意识，严格落实责任。要结合当地域、本行业外洋知识产权纠纷应对实际需求，细化事情目标和实施方案，加大资源投入，强化队伍建设，增强综合保障，确保事情成效。

（十七）强化宣传引导。各省级知识产权治理部门、地方和行业贸促会要充实利用种种平台渠道，创新方式要领，加大外洋知识产权纠纷应对指导事情宣传力度。遴选典型案例进行重点宣传解读，让更多企业了解外洋知识产权掩护事情，为各项任务落细落实连续营造良好社会情况，让外洋知识产权纠纷应对机制的作用充实发挥。

国家知识产权局               

中国国际贸易促进委员会               

2021年11月30日