
海关总署制定出台的《中华人民共和国海关注册挂号和存案企业信用治理措施》〔海关总署令第251号〕凭据诚信守法便利、失信违法惩戒、依法依规、公正果真的原则,对企业实施信用治理。明确了高级认证企业的认定尺度以及治理措施,并充实融入了世界海关组织《全球贸易宁静与便利尺度框架》中“经认证的经营者(AEO)”制度的先进理念,明确划定“高级认证企业”就是中国海关的AEO,适用我国与其他互认国家(地域)海关所赋予的优惠待遇和通关便利措施。
高级认证企业适用下列治理措施:
(一)进出口货物平均检验率低于实施通例治理措施企业平均检验率的20%,执法、行政规则或者海关总署有特殊划定的除外;
(二)出口货物原产地视察平均抽查比例在企业平均抽查比例的20%以下,执法、行政规则或者海关总署有特殊划定的除外;
(三)优先治理进出口货物通关手续及相关业务手续;
(四)优先向其他国家(地域)推荐农产物、食品等出口企业的注册;
(五)可以向海关申请免除担保;
(六)淘汰对企业稽察、核查频次;
(七)可以在出口货物运抵海关羁系区之前向海关申报;
(八)海关为企业设立协调员;
(九)AEO互认国家或者地域海关通关便利措施;
(十)国家有关部门实施的守信联合激励措施;
(十一)因不行抗力中断国际贸易恢复后优先通关;
(十二)海关总署划定的其他治理措施。
《海关高级认证企业尺度》包罗通用尺度以及针对差异企业类型和经营规模制定的单项尺度。
1.通用尺度
内部控制尺度、财政状况尺度、守规则范尺度、贸易宁静尺度等四大方面16项内容。(附件2:《海关高级认证企业尺度》(通用尺度))
2.单项尺度
加工贸易以及保税进出口业务、卫生检疫业务、动植物检疫业务、进出口食品业务、进出口商品检验业务、署理报关业务、快件运营业务、物流运输业务、跨境电子商务平台业务、外贸综合服务业务等十方面内容。(附件3:《海关高级认证企业尺度》(单项尺度))
认证结果选项分为“达标”“基本达标”“不达标”“不适用”。企业同时切合下列三个条件并经海关认定的为海关高级认证企业:
1.所有认证结果选项均没有不达标情形;
2.通用尺度基本达标不凌驾3项;
3.单项尺度基本达标不凌驾3项。
海关高级认证企业需遵守《中华人民共和国海关注册挂号和存案企业信用治理措施》(海关总署令第251号)。海关对高级认证企业每5年复核一次。企业信用状况发生异常情况的,海关可以不定期开展复核。经复核,不再切合高级认证企业尺度的,海关应当制发未通过复核决定书,并收回高级认证企业证书。
申请条件


申请质料


流程


治理所在


(1)在海关注册挂号和存案企业;
(2)企业未通过高级认证企业认证或者复核,满1年以上的;
(3)高级认证企业被海关下调信用品级,满1年以上的;
(4)企业放弃高级认证企业治理,满1年以上的;
(5)企业撤回高级认证企业认证申请,满1年以上的;
(6)失信企业被海关上调信用品级,满1年以上的。
在线上提交申请质料《高级认证企业申请书》,也可直接向所在地海关提交纸本申请质料。
(1)企业申请
企业自评切合《高级认证企业尺度》的,向所在地海关提交《高级认证企业申请书》。
(2)所在地海关受理
申请质料齐全且填写完整、规范的,所在地海关予以接受并制发《高级认证企业申请回执》。
(3)认证组审核
直属海关企业治理部门指定企业认证人员组成认证组实施认证。认证组凭据《高级认证企业尺度》、企业提交的申请和有关资料进行审查,并赴企业实地认证。
(4)海关作出认证结论
直属海关企业治理部门结合认证组的认证意见和海关各职能部门意见,作出结论。经认证,切合高级认证企业尺度的,制发高级认证企业证书;不切合高级认证企业尺度的,制发未通过认证决定书。
(5)文书送达
各海关凭据送达有关划定将执法文书送达企业,企业可选择物流快递方式接收执法文书。
(1)中国(PA视讯)国际贸易单一窗口“企业治理—企业信用—企业认证”模块;
(2)各注册地所在海关:
PA视讯大兴国际机场海关(PA视讯大兴国际机场综合保税区包罗廊坊片区):河北省廊坊市广阳区九州镇白家务兴隆场村综合保税区综合楼,电话:81317935;
中关村海关(海淀区):PA视讯市海淀区知春路59号,电话:85732131;
PA视讯东城海关(东城区):PA视讯市向阳区甜水园街6号,电话:81318834;
PA视讯西城海关(西城区):PA视讯市海淀区知春路59号,电话:85735078;
丰台海关(丰台区、门头沟区、房山区):PA视讯市丰台区五里店259号,电话:85734331;
海淀海关(昌平区、延庆区、石景山区):PA视讯市海淀区西北旺德政路10号,电话:81317061;
通州海关(通州区):PA视讯市通州区土桥新桥2号,电话:81317012;
顺义海关(顺义区、怀柔区):PA视讯市顺义区李桥镇机场东路2号,电话:85732659;
亦庄海关(亦庄经济技术开发区、大兴区非南五镇区域):PA视讯市大兴区亦庄经济技术开发区荣华中路14号,电话:85735360;
天竺海关(天竺综合保税区):PA视讯市顺义区顺平路566-8号天竺海关检验中心南区,电话:85732047;
PA视讯向阳海关(向阳区):PA视讯市向阳区东四环南路甲1号,电话:87625543;
平谷海关(平谷区、密云区):PA视讯市平谷区马坊物流园区东区联检大楼,电话:85735936。
截止2024年7月30日,中国海关已与28个经济体签署AEO互认协议,笼罩54个国家(地域),互认国家(地域)数量居全球首位。互认部署的签署将使两国AEO企业通关更快速、贸易更便利,有力提升两国经贸相助水平。
中国AEO企业向互认国家(地域)出口货物时,应当将AEO企业编码通报给互认国家(地域)进口商,进口商凭据当地海关划定填写申报,互认国家(地域)海关在确认中国AEO企业身份后,将会给予相关便利化措施。
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