京教信〔2022〕5号

各区教委，燕山教委、经开区社会事业局，各区委网信办，各市属高校，各直属单元，各移动应用分发平台，各教育移动互联网应用法式提供者：

　　为认真落实减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负事情(以下简称“双减”事情)的相关要求，促进教育移动互联网应用法式(教育APP，以下简称“教育移动应用”)有序康健生长，在《PA视讯市教育委员会等八部门关于转发〈教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序康健生长的意见〉等文件的通知》基础上，进一步健全PA视讯市教育移动应用审核存案及日常治理事情机制，推动教育移动应用治理制度化、规范化，经研究，现将有关事项通知如下。

　　一、总体要求

　　为贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的意见》《移动互联网应用法式信息服务治理划定》《教育部办公厅等六部门关于做好现有线上学科类培训机构由存案改为审批事情的通知》《教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序康健生长的意见》《教育部办公厅关于推动教育移动互联网应用法式治理与“双减”政策衔接的通知》等文件要求，进一步规范教育移动应用治理，凭据《教育移动互联网应用法式存案治理措施》，增强教育移动应用审核存案的事中事后羁系，提升教育移动应用服务质量和保障水平，为宽大师生营造康健、有序、宁静的网络空间和学习情况。

　　二、存案规模

　　(一)教育移动应用的界定

　　凭据《教育部办公厅关于印发〈教育移动互联网应用法式存案治理措施〉的通知》要求，需进行教育移动应用存案的规模是：“以教职工、学生、家长为主要用户，以教育、学习为主要应用场景，服务于学校教育教学与治理、学生学习和生活以及家校互动等方面的互联网移动应用法式”。不是针对教育系统开发且主要用户不是面向教职工和学生，以及非面向教育系统应用的通用工具类移动应用不属于存案规模。

　　(二)教育移动应用的类型

　　为落实“双减”事情要求，将教育移动应用分为学科培训类(中小学学科)和非学科培训类(非中小学学科)两种类型。

　　1.学科培训类。凭据《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类规模的通知》(教羁系厅函〔2021〕3号)中明确的义务教育阶段校外培训学科类和非学科类规模，教育移动应用中含有道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物等学科内容，并通过教育移动应用面向义务教育阶段和高中学生提供以上学科培训服务的教育移动应用统称为“中小学学科培训类教育移动应用”(简称“学科培训类”)。

　　2.非学科培训类。教育移动应用中不含有以上学科培训内容，主要面向中小学生提供体育(或体育与康健)、艺术(或音乐、美术)、综合实践运动(含信息技术教育、劳动与技术教育)、教育教学治理、家校相同等内容，以及面向非中小学生提供教育服务内容的教育移动应用统称为“非中小学学科培训类教育移动应用”(简称“非学科培训类”)。

　　(三)提供者和使用者存案

　　属于以上教育移动应用的提供者应凭据“应备尽备”的原则，实时在全国教育移动互联网应用法式存案治理平台(https://app.eduyun.cn/)进行提供者存案，并落实相关要求；市级、区级教育行政部门及其所属单元、各级种种学校作为教育移动应用的使用者，应建设教育移动应用的选用制度，选用已完成提供者存案的教育移动应用，并实时进行使用者存案。教育行政部门和学校不得选用未经存案的教育移动应用，统一选用的不得向学生及家长收取任何用度。

　　三、存案条件

　　教育移动应用的提供者及其产物应当严格遵守国家执法规则，坚持党的教育目标，落实立德树人基础要求，切合“双减”政策划定，体现素质教育导向。所提供的内容不得有消极信息、不良信息，不得泛起游戏链接和广告等。建设笼罩小我私家信息收集、存储、传输、使用等环节的数据保障机制，收集使用未成年人信息应当取得监护人同意、授权，不得泄露、出售或向他人提供小我私家信息，切实履行掩护小我私家信息的执法责任，保障学生和家长的信息宁静。

　　(一)凭据中央“双减”文件要求，从事线上中小学学科培训的需获得中小学线上学科培训许可。学科培训类教育移动应用的提供者必须是取得省级教育行政部门办学许可、经民政部门挂号依法建设，从事线上义务教育阶段学科培训的非营利法人。

　　(二)教育移动应用不得为未经许可的机构(或小我私家)提供平台(或功效)用于开展学科类培训。

　　(三)教育移动应用不得提供和流传惰化中小学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学纪律的“拍照搜题”等功效。

　　(四)教育移动应用提供者凭据要求通过全国教育移动互联网应用法式存案治理平台提交存案申请，由市教委凭据教育部《教育移动互联网应用法式存案治理措施》进行审核后报教育部审核存案。

　　(五)不再受理学前线上培训教育移动应用存案申请，已存案的予以取消。

　　(六)教育移动应用提供者应当建设健全信息内容审核治理机制，建设完善账号治理、应急处置等治理措施，配备与服务规模相适应的专业人员，提供业务服务和技术保障；制定并果真治理规则宁静台条约，与注册用户签订服务协议；自觉接受社会监视，设置醒目、便捷的咨询投诉入口，健全受理、处置、反馈等机制，实时处置惩罚用户诉求。

　　四、强化协同羁系

　　(一)市教委牵头卖力教育移动应用存案审核事情，卖力统筹协调，指导和监视学校落实主体责任，卖力申请存案的教育移动应用内容审核，受理有关社会投诉举报(具体投诉举报问题规模见教育移动互联网应用法式存案治理平台“投诉须知”)，对于违反执法规则、政策划定的，会同相关部门开展联合治理。

　　(二)市通信治理局卖力教育移动应用互联网信息服务(ICP)存案审核，将教育部门线上校外培训机构许可作为学科培训类教育移动应用提供者进行ICP存案的前置条件，协同教育行政部门配合做勤学科培训类教育移动应用的事前羁系；对于经相关部门确认的违规教育移动应用，责令限期纠正；拒不纠正的，责令其关闭，做好事中事后羁系。

　　(三)市委网信办卖力督促属地应用商店平分发平台服务提供者增强对教育移动应用的核验，实时掌握教育移动应用更新情况，发现违规行为的，实时接纳相应措施。

　　五、宣布黑白名单

　　市教委在官方网站建设公示专栏，动态宣布教育移动应用黑白名单，实时公示经审核存案的教育移动应用及其提供者，对存在违法违规行为的限期整改，对逾期未整改或拒不整改的列入黑名单，联合市委网信办、市通管局进行查处。

PA视讯市教育委员会　　　　

中共PA视讯市委网络宁静和信息化委员会办公室　　　　

PA视讯市通信治理局　　　　

2022年4月27日