朝政办发〔2022〕3号

各街道服务处、地域服务处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：

　　经区政府同意，现将《关于继续加大中小微企业帮扶力度加速困难企业恢复生长的若干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

PA视讯市向阳区人民政府办公室　　　　

2022年5月21日　　

　　（此件果真宣布）

关于继续加大中小微企业帮扶力度加速困难企业恢复生长的若干措施

　　为认真贯彻落实《PA视讯市人民政府办公厅印发〈关于继续加大中小微企业帮扶力度加速困难企业恢复生长的若干措施〉的通知》（京政办发〔2022〕14号）要求，统筹做好疫情防控和经济社会生长，切实减轻疫情对中小微企业生产经营的影响，积极资助服务业领域困难企业渡过难关、恢复生长，特制定以下措施。

　　一、切实减轻中小微企业肩负

　　（一）实施增值税期末留抵退税。凭据国家要求进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策规模扩大至切合条件的小微企业（含个体工商户），切合条件的微型企业存量留抵税额自2022年4月起一次性全额退还，切合条件的小型企业存量留抵税额自2022年5月起一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。加大制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态掩护和情况治理业、交通运输仓储和邮政业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策规模扩大至切合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。（责任单元：区税务局）

　　区税务局联系人：张梁艳，电话：87426481

　　（二）落实减税降费政策。2022年对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户凭据50％税额幅度顶格减征“六税两费”。延续实施生产、生活性服务业增值税加计抵减政策。对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。自2022年4月1日起对增值税小规模纳税人适用3％征收率的应税销售收入免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额凌驾100万元但不凌驾300万元的部门，减按25％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。将科技型中小企业研发用度加计扣除比例提高到100％。加大中小微企业设备器具税前扣除力度。落实规范收费罚款行为有关事情实施方案，接纳有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。（责任单元：区税务局、区财政局）

　　区税务局联系人：王可佳，电话：87426506

　　区财政局联系人：韩耀辉，电话：65090755

　　（三）减免服务业小微企业和个体工商户衡宇租金。2022年对承租区属国有衡宇的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免6个月衡宇租金。区属国有及国有控股、区属国有实际控制企业要率先落实到位，本区团体企业可参照执行。对于存在转租情况的区属国有衡宇，相关区属国有企事业单元要确保免租措施惠及最终承租经营人。因减免租金影响国有企业单元业绩的，在考核中凭据实际情况予以认可。（责任单元：区国资委、区财政局、各街乡）

　　承租区属国有企业房产租金减免政策，区国资委联系人：张云飞、贾思渊，电话：65094688、65094387

　　承租区属事业单元房产租金减免政策，区财政局联系人：辛丽、李振，电话：65090227、65090207

　　（四）勉励引导非国有业主（房东）减免房租。对承租非国有衡宇且无法获得租金减免的服务业小微企业和个体工商户，勉励业主（房东）为租户减免衡宇租金，具体由双方协商解决。对在疫情期间为承租其衡宇的在京注册或在京纳税服务业小微企业减免租金的商务楼宇、商场卖场、商业街区以及科技创新园、众创空间、创业基地、科技企业孵化器、文化工业园等载体，经行业主管部门认定后，按减免金额的30％给予奖励，最高不凌驾100万元。（责任单元：区生长革新委、区商务局、区科技和信息化局、区文开办、文创实验区管委会、各街乡）

　　商务楼宇租金减免奖励政策，区生长革新委联系人：马静、柳旭，电话：65090512、65090643

　　商场卖场、商业街区租金减免奖励政策，区商务局联系人：李翼虓，电话：65099209

　　科技创新园、众创空间、创业基地、科技企业孵化器租金减免政策认定，区科技和信息化局联系人：韩娇，电话：64842996

　　国家文创实验区规模外的文化工业园租金减免政策认定，区文开办联系人：王云霞，电话：65099847

　　国家文创实验区规模内的文化工业园租金减免政策认定，文创实验区管委会联系人：李孟杰，电话：67739272

　　（五）实施阶段性社保优惠政策。延续实施1％的失业保险费率政策到2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策。经行业主管部门认定的企业可以申请缓缴2022年4月至6月的养老保险费和2022年4月至10月的失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。（责任单元：区人力社保局）

　　区人力社保局联系人：梁璐，电话：53918500

　　（六）降低企业疫情防控成本。坚持“动态清零”总目标不动摇，快速响应、管控风险，凭据“快、严、准、实”的要求，不折不扣落实各项疫情防控措施。为增强疫情期间都市运行保障，自2022年5月3日起，核酸检测对市民免费，所需用度由财政资金和医保基金配合肩负。积极发挥社区卫生服务中心在核酸检测等疫情防控事情中的服务作用。（责任单元：区卫生康健委、区医保局、区财政局）

　　区卫生康健委联系人：荣海明，电话：65859685

　　二、加大金融支持力度

　　（七）增强企业转贷支持。推出新一期中小微企业应急转贷基金专项信托计划，为切合要求的中小微企业提供应急周转贷款。（责任单元：区金融办）

　　区金融办联系人：郑晓慧，电话：65978750－831

　　（八）为中小微企业提供“组合金融”服务。充实利用新兴技术，结合向阳区中小微企业金融综合服务平台等已上线的金融服务场景，助力区内企业融资降本增效。（责任单元：区金融办）

　　区金融办联系人：赵祎堃，电话：65978750－888

　　（九）为中小微企业复工复产提供保险支持。区政府购置服务型小微企业疫情防控保险，对封控区、管控区、临时管控区内暂停经营的服务型企业员工给予基本生活保障支持，为社会民众在营业性场所内熏染新冠肺炎提供一定生活补助及误工补助。（责任单元：区金融办）

　　区金融办联系人：阴文璞，电话：65978750－839

　　人保咨询电话：95518

　　三、增强受疫情影响突出的行业帮扶力度

　　（十）实施餐饮业纾困扶持措施。勉励社聚餐饮企业为老年人提供养老助餐服务，凭据养老服务机构同等尺度，对认定为养老助餐点的社聚餐饮企业给予补助。支持生活性服务业企业生长，对于获得国家和PA视讯市生活性服务业奖励或引导资金支持、切合向阳区生长计划、推动生活性服务业品质提升的企业或项目，凭据不凌驾支持资金的10％给予配套支持，最高不凌驾50万元。（责任单元：区民政局、区商务局）

　　区民政局联系人：李卓英，电话：61654182

　　区商务局联系人：徐兵，电话：65099795

　　（十一）实施零售业纾困扶持措施。对传统商场和商圈（特色商业街）内的商业主体外立面革新、店内装修更新、设备购置及相关配套设施建设等项目给予不凌驾500万元的资金支持。对便利店、前置仓、药店等切合本市基本便民商业网点建设提升尺度的项目给予不凌驾各项投入审定实际投资额50％的资金支持。（责任单元：区商务局）

　　区商务局联系人：徐兵，电话：65099795

　　（十二）实施文化业纾困扶持措施。为中小微文化企业提供融资服务，充实发挥文化金融服务中心和文化企业信用促进会平台作用，积极整合种种金融资源，搭建交流对接平台，连续服务中小微文化企业融资需求。连续扶持实体书店，从市级配套奖励、新开办实体书店补助、连续运营奖励、融合生长奖励四个偏向对切合条件的实体书店给予资金支持。（责任单元：区文开办、文创实验区管委会、区委宣传部）

　　区文开办联系人：王云霞，电话：65099847

　　文创实验区管委会联系人：李孟杰，电话：67739272

　　区委宣传部联系人：胡淑娟，电话：84681852、84681136

　　（十三）增强首都机场疫情防控事情。强化与首都机场、航空公司以及机场驻场服务单元之间信息交流，积极支持机园地域相关单元做好疫情防控事情。（责任单元：机场街道服务处）

　　机场街道联系人：王剑，电话：64566064

　　四、加速培育科技型中小微企业

　　（十四）支持企业提升科技创新能力。支持高精尖工业重点企业开展前沿技术、焦点要害技术领域的研发创新运动，对经评审列入向阳区高精尖工业重大创新专项项目给予资金支持，最高不凌驾100万元。支持企业开展高精尖工业领域颠覆性技术、要害焦点技术和重大共性技术的结果转化与工业化，凭据项目总投资额及工业化成效给予资金支持，最高不凌驾1000万元。（责任单元：区科技和信息化局、向阳园管委会）

　　区科技和信息化局联系人：程冬、张佩佩，电话：65094567、65099903

　　向阳园管委会联系人：黄雅卿，电话：64317708

　　（十五）支持建设高精尖科研创新平台。勉励企业和高水平研究机构建设具有重大刊行动用的工业协同创新平台，对纳入中关村管委会高精尖工业协同创新平台的，凭据获得中关村管委会支持资金总额的10％给予配套资金支持，最高不凌驾200万元。勉励向阳区企业与高校联合建设面向高精尖重点工业领域的校企协同创新中心、看法验证中心，对获得中关村管委会等部门认定或授牌的连续三年给予资金支持，年度最高不凌驾100万元。对企业与京津冀地域高校建设协同创新中心的给予资金支持，最高不凌驾100万元。（责任单元：区科技和信息化局、向阳园管委会）

　　区科技和信息化局联系人：周迎辉，电话：65099683

　　向阳园管委会联系人：黄雅卿，电话：64317708

　　（十六）加大科技信贷融资补助力度。支持科技企业融资，对获得银行贷款的中小型科技企业，凭据贷款金额的2％给予贴息支持，按月盘算，单个企业年度贴息额度最高不凌驾100万元。对通过刊行荟萃债券、荟萃票据、短期融资券、私募债券、融资租赁、荟萃信托等方式进行融资的中小型科技企业，凭据融资金额的3％给予贴息支持，按月盘算，单个企业年度贴息额度最高不凌驾100万元。（责任单元：向阳园管委会）

　　向阳园管委会联系人：张中来，电话：64313004

　　五、实施保障

　　（十七）建设稳定工业链供应链协调机制。全面落实《国务院应对新型冠状病毒熏染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅事情的通知》（国办发现电〔2022〕3号），全力买通运输堵点，保障民生物资和重要生产物资运输流通。针对突发疫情导致的外省市上下游配套企业停工停产问题，积极发挥京津冀协同等跨区域协调机制作用，推动配套企业尽快复工复产。在疫情期间进一步增强企业走访服务，实时了解和协调整决企业生产经营困难，努力保持企业工业链供应链稳定和生产经营稳定。（责任单元：区交通委、区商务局、区卫生康健委、区生长革新委）

　　（十八）建设中小微企业帮扶政策落实机制。各有关部门要凭据需要实时制定实施细则，区委宣传部、区生长革新委实时组织做好宣传解读，扩大政策知晓度和笼罩面。区政府督查室、区生长革新委要定期开展督查评估，实时发现问题，督促相关部门抓好整改落实，买通政策落地“最后一公里”。区生长革新委要抓好中小微企业数据库的统筹和完善，增强中小微企业数据库动态更新和日常监测；区统计局要每季度开展中小微企业经营状况抽样视察，摸清企业需求和政策落实效果。各部门、各街乡要切实抓好政策落地实施，用扎扎实实的事情成效，让中小微企业有更多实实在在的获得感。（责任部门：区委宣传部、区政府督查室、区生长革新委、区统计局）

　　以上政策措施适用的服务业规模可通过国家统计局《2017年国民经济行业分类》（GB／T4754－2017）及《关于修订〈三次工业划分划定（2012）〉的通知》（国统设管函〔2018〕74号）进行认定，中小微企业和个体工商户规模可通过“国家企业信用信息公示系统－全国个体私营经济生长服务网”查询，或切合《关于印发中小企业划型尺度划定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《关于印发〈金融业企业划型尺度划定〉的通知》（银发〔2015〕309号）划型尺度。本措施自印发之日起实施，有效期至2022年12月31日（文中具体措施有明确期限划定的从其划定）。