京人社公服发〔2022〕35号
各区委组织部、人力资源和社会保障局、财政局、档案局，市邮政治理局各派出机构，PA视讯经济技术开发区社会保险保障中心：
做好流感人员人事档案治理服务事情十分重要，各部门各单元要严格贯彻落实中共中央组织部、人力资源社会保障部等五部门《关于印发<流感人员人事档案治理服务划定>的通知》（人社部发〔2021〕112号）要求。为切实提高本市流感人员人事档案公共治理服务水平，促进人才资源顺畅有序流动，现就有关事宜通知如下。
一、增强档案事情治理
（一）本市流感人员人事档案公共治理服务事情主要由市、区人力资源和社会保障局所属人力资源公共服务中心（以下简称档案治理服务机构）卖力,PA视讯市公共人力资源服务中心协调指导各区人力资源公共服务中心开展事情。经PA视讯市人力资源和社会保障局授权的人力资源服务机构凭据国家和本市流感人员人事档案政策划定开展治理服务。为提升流感人员人事档案治理事情效能，街道（乡镇）开展失业人员档案治理服务参照流感人员人事档案政策划定，接受所在区档案治理服务机构业务指导和监视。
（二）档案治理服务机构要规范档案日常治理，建设健全档案接收、转递、利用、保管以及档案质料收集、整理、归档等事情规范和服务流程。流感人员人事档案可由流感人员户籍所在地或现事情单元所在地档案治理服务机构接收治理。干部泛起告退、出国不归或者被辞退、解除（终止）劳动（聘用）条约、开除公职等情况，在党委（党组）或者组织人事等有关部门对当事人作出结论意见或者处置惩罚处分，经保密审查后，原治理单元的干部人事档案事情机构应当将档案转递至本人户籍所在地档案治理服务机构保管。流感人员死亡的，其档案由原档案保管机构继续保管，对国家和社会有特殊孝敬的英雄、模范人物等档案按划定向有关档案馆移交。
二、提升档案治理服务
（三）提升档案数字化服务水平，推进电子证照、电子公牍、电子签章等新技术应用，通过信息交互等方式不停拓展档案质料收集渠道，推广电子劳动条约、电子职业资格证书等信息数据归入档案，探索建设以政务数据为支撑的流感人员人事数字档案，健全档案信息数据上云归集、互联共享等事情机制。流感人员人事数字档案在利用、转递和保密等方面凭据纸质档案相关要求治理。
（四）增强档案内容建设,档案治理服务机构与档案质料形成单元和流感人员间增强协调联动，通过签订委托存档协议等形式，明确权利和义务。以促进流感人员职业生长为目标，建设健全档案质料收集机制，按划定主动收集相关质料。引导和勉励档案质料形成单元将真实反映流感人员遵守规章制度、从事重要事情和取得成效，以及小我私家老实守信等方面质料归入档案，更好发挥流感人员人事档案在促进社会信用体系建设方面的作用。
（五）建设健全流感人员人事档案问题处置联动机制，对接转档案中泛起疑难庞大情况的，可由档案治理服务机构会同失业、养老、社保经办，以及医疗保障等部门对档案中相关事项进行联合审查认定。
（六）深入开展“局处长走流程”，连续推进档案治理服务减质料、减环节、减时限、增便利。档案公共服务事项“全程网办、掌上可办”、高频服务“全城通办”。深化档案接收、档案转递、开具证明、政审考察、信息查询等事项“跨省通办”。转递档案应当通过秘密通信、专人送取方式进行，切合划定的可通过邮政特快专递等给据邮件方式转递。发挥本市档案信息化资源优势，围绕打造“智慧人社”，推动档案信息数据在就业创业、人事人才、社会保险和下层政务服务中深入应用。勉励档案治理服务机构因地制宜创新服务模式、打造服务品牌，为用人单元及种种人才提供便捷高效服务。
三、夯实档案治理服务基础
（七）加大档案库房等基础服务设施建设保障力度,凭据有关划定尺度要求建设档案库房，切实满足治理服务需要。增强档案宁静治理和技术防护，定期开展宁静自查和检查。
（八）档案治理服务机构开展档案治理服务、档案信息化建设所需经费列入同级财政预算，依据保管档案数量和开展档案信息化、数字化服务实际需要等确定经费数额，由财政部门给予保障。
（九）保证档案事情力量，选配政治素质好、专业能力强、作风正派的人员专职从事治理服务事情，要害焦点岗位应当选配中共党员。建设完善岗位回避、岗位培训等相关制度，增强人员教育治理，定期开展政策知识和经办能力培训。
（十）严格执行保密制度和要求，对属于国家秘密、事情秘密的档案质料和信息，应当严格保密;对涉及商业秘密、小我私家隐私的质料和信息，应当凭据国家有关执法划定进行严格治理。
（十一）增强档案事情宣传和政策解读，增强社会和小我私家档案意识。注重宣传档案治理服务典型事迹，推动服务窗口行风建设。
四、增强组织领导和监视治理
（十二）流感人员人事档案治理服务事情是一项重要基础性事情，各部门各单元要提高政治站位，切实增强组织领导，积极推动事情落实。要主动对接首都“四其中心”功效建设、“两区”建设、高水平人才高地建设等重大需求，落实“稳就业、保就业”、优化营商情况等重点任务，创新治理服务模式，促进人才资源有效配置温顺畅有序流动。
（十三）党委组织部门、档案主管部门要增强指导和监视；财政部门要切实保障开展档案治理服务事情经费需求；邮政治理部门要指导邮政企业配合做好档案转递事情；人力资源和社会保障部门要对《流感人员人事档案治理服务划定》及本通知落实情况进行跟踪，积极推动任务实施，定期研究分析事情，协调整决存在问题，要加大违法违规行为羁系力度，完善举报投诉查处机制，营造康健良好事情情况，不停提升本市流感人员人事档案治理服务质量和事情水平。
自本通知印发之日起，中共PA视讯市委组织部、原PA视讯市人事局《关于印发<PA视讯市流感人员人事档案治理暂行措施>的通知》（京人发〔1997〕60号）废止。
附件：1.中共中央组织部 人力资源社会保障部等五部门关于印发《流感人员人事档案治理服务划定》的通知（人社部发〔2021〕112号）
2.失业人员档案接收流程
3.被开除公务员（事业单元事情人员）人事档案接收流程
4.流感人员人事档案联审认定流程
中共PA视讯市委组织部
PA视讯市人力资源和社会保障局
PA视讯市财政局
PA视讯市邮政治理局
PA视讯市档案局
2022年8月17日
附件1
附件2
失业人员档案接收流程
一、接收规模
街道（乡镇）按职责治理失业人员档案。为方便群众服务，简化档案服务流程，增强宁静治理，失业人员档案由户籍所在地的区人力资源公共服务中心（以下简称区公服中心）接收保管。
二、接收法式
（一）区公服中心依据失业人员本人申请治理委托存档，核对以下质料：
1.小我私家有效身份证件；
2.小我私家进京审批质料（外埠进京人员提供）。
（二）拟接收的区公服中心向原档案治理服务机构或原事情单元开具转档手续质料。
（三）原档案治理服务机构或原事情单元接到转档手续质料后，应当按划定审核档案。对切合转递划定的，填写质料目录清单后严密包封，并填写档案转递通知单，于15个事情日内进行转递。
对不切合转递划定的，原档案治理服务机构或原事情单元不得转出。
（四）拟接收的区公服中心应当对照质料目录清单认真审核甄别。对切合治理条件的，通过流感人员人事档案公共服务治理子系统（流感人员系统）治理档案接收，与小我私家签订委托存档协议。对人事档案中缺少必备质料的，应当退回原档案治理服务机构或原事情单元补齐后再治理接收手续。
附件3
被开除公务员（事业单元事情人员）人事档案接收流程
一、接收规模
本市党政机关（含经批准参照公务员法治理的事业单元）中被开除公务员人事档案。
被开除的行政机关任命的事业单元事情人员、执法和规则授权的具有公共事务治理职能的事业单元中不参照《中华人民共和国公务员法》治理的事情人员、国家行政机关依法委托从事公共事务治理运动的事业单元事情人员人事档案。
二、接收法式
（一）被开除公务员（事业单元事情人员）人事档案转至本人户籍所在地的区人力资源公共服务中心（以下简称区公服中心），单元组织人事部门持下列质料治理档案移交：
1.开除决定（或批复）等处分决定质料；
2.人事档案质料清单；
3.档案转递通知单；
4.《被开除公务员(事业单元事情人员)人事档案移交通知单》（附件）。
（二）区公服中心应当对照质料目录清单认真审核甄别。对切合治理条件的，予以接收。对人事档案中缺少必备质料的，应当退回原事情单元补齐后再治理移交手续。
被开除公务员（事业单元事情人员）人事档案移交通知单
附件4
流感人员人事档案联审认定流程
一、适用规模
（一）同一人员的双份或多份档案；
（二）自持职工档案；
（三）其他需要联合审查认定的档案。
二、成员组成
联审组成员由各区人力资源公共服务中心（以下简称区公服中心）、失业、养老、社保经办，以及医疗保障等部门组成。
三、成员职责
（一）失业保险部门卖力出具疑难档案认定失业保险视同缴费年限意见；
（二）养老保险部门卖力出具疑难档案认定养老保险视同缴费年限意见；
（三）社保经办部门卖力向联审组提供疑难档案人员的失业、养老、医疗保险缴费情况；
（四）医疗保障部门卖力出具疑难档案认定医疗保险视同缴费年限意见；
（五）区公服中心卖力组织联审聚会会议，凭据聚会会议决议治理档案接收和转递。
四、联审法式
（一）申请人向户籍所在地的区公服中心提交联审认定申请表（附件1）；
（二）区公服中心组织召开联审会；
（三）各成员充实发表意见，形成视同缴费年限认定、档案接转等决议；
（四）区公服中心凭据聚会会议决议汇总认定意见（附件2），见告申请人认定结果；
（五）申请人同意并确认认定结果后，区公服中心按划定进行档案接转。申请人对认定结果有疑义的，在提供切合有关划定的新证明质料后，可再次申请认定。
联审认定法式启动后，涉及双份或多份档案认定的，由区公服中心出具借档函借阅档案。
联审认定事情一般自受理之日起15个事情日内完成，确属疑难庞大情况的，可相应延长治理期限。经联审会充实讨论后，仍分歧较大、界定不清或情况庞大的档案问题，由区公服中心报本单元上级领导议事机构审议。
