京市监发〔2023〕65号

市市场羁系执法总队，各区市场监视治理局，PA视讯经济技术开发区商务金融局、综合执法局，房山区燕山市场羁系分局，市局机场分局，市局机关各处室，各事业单元：

　　《PA视讯市市场监视治理局关于支持平台企业连续康健生长的若干措施》已经2023年第28次局长办公会通过，现予印发，请认真贯彻落实。

PA视讯市市场监视治理局　　　　

2023年8月24日　　

PA视讯市市场监视治理局关于支持平台企业连续康健生长的若干措施

　　为深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于促进平台经济连续康健生长的决策部署，切实落实“两个绝不动摇”，连续提升平台经济常态化羁系水平，提出以下措施。

　　一、连续优化首都营商情况

　　1.优化个体网店经营者挂号治理制度。支持电商平台集中批量代庖平台内经营者市场主体挂号，对通过网络开展经营运动的个体工商户提供拓展线下经营渠道、“一照多址”挂号、个转企等一揽子支持措施，引发网络市场活力。

　　2.推动广告业高质量生长。建设完善广告业重点企业“一对一”服务对接机制，资助企业恢复生长。制定互联网广告企业合规经营等系列广告合规指引，有针对性地指导企业自律合规经营，促进企业增加广告营收。

　　3.提升网络餐饮服务水平。制定网络餐饮服务餐饮宁静治理有关规范，上线相关服务软件，提供可视化指导服务。简化网络食品交易第三方平台提供者存案手续，整合存案事情流程，优化存案审核服务，推动相关业态创新生长。

　　二、建设稳定康健市场秩序

　　4.优化市场竞争生态。强化公正竞争审查制度落实，勉励发挥公正竞争审查第三方评估作用，增强滥用行政权力排除、限制竞争执法，破除地方掩护和市场支解，营造平等生长的制度情况。

　　5.强化经营者集中申报指导。建设健全经营者集中申报预警机制，实时提醒企业依法进行经营者集中申报，降低企业经营执法风险。制定经营者集中申报系列指南，便利和规范企业申报。

　　6.深化示范建设事情。牢固深化“全国网络市场羁系与服务示范区”建设结果，推动更大规模示范区建设，引领平台经济高质量生长。推进全国商业秘密掩护创新试点建设，培育建设PA视讯市商业秘密掩护示范基地。

　　7.做好平台企业合规评估。完善平台企业合规评估指标体系，组织非接触式视察，推动实现“无感”评估。分类、逐步建设重点平台企业合规档案，强化事前风险提示和合规指导，为企业整改留足空间。探索建设平台企业合规激励机制，调动企业合规治理积极性、主动性。

　　8.规范抽查检查行为。纵深推进一体化综合羁系和“双随机、一果真”羁系常态化，完善制度规则，完善部门联合抽查事项清单，进一步稳定羁系政策预期。

　　9.进一步优化执法情况。试行平台执法合规允许制，对于一般违法行为，凭据平台企业主动整改、合规允许等情况，依法从轻、减轻或不予行政处罚。深化轻微违法行为容错纠错、轻微免罚，以责令纠正、批评教育、申饬约谈等“柔性”方式引导企业合规经营。

　　10.增强政企执法协作。勉励重点平台依托信息化系统配合协助执法事情。加大对虚假宣传、刷单炒信等案件的核办力度，整治网络灰黑产，为平台企业规范生长保驾护航。增强常态化事情联络，积极开展互联网营销领域新情况新问题会商研判，配合推动平台合规治理。

　　三、支持企业合规生态建设

　　11.建设完善政策解读事情机制。围绕宣传贯彻有关平台经济领域的中央精神和执法规则组织专家授课、政策问答、媒体访谈，制定平台主体责任、反垄断等领域合规指引，就平台企业关切事项增强解释说明，为企业风控提供实时好用的政策指导。

　　12.搭建政企互动平台。增强与平台企业相同联系，建设专人对接机制。组织重点平台企业信息交流，常态化走访平台企业，举办政府—专家—企业三方研讨，推动智库机构加入决策，广开言路、广谋良策，推动政企良性互动。

　　13.助力平台企业提升合规治理效率。进一步厘清平台合规责任界限，增强平台合规治理事情指导。勉励有条件的平台企业加入电子商务领域联防联控机制，赋能企业风险识别应对。连续推广应用电子营业执照，提升平台入驻审核环节的尺度化、便利化水平。推动重点平台企业联合签订自律条约，提升整体合规水平。依托智慧化系统，提供执法政策查阅、信用信息共享、风险提示预警以及协查共治等服务，促进政府、平台企业、平台内经营者协同共治。

　　14.降低网络交易投诉举报数量。进一步深化“诉求即办直通车”事情机制，督促指导企业主动加入群众诉求治理，促进接诉即办事情社会共治不停深化。增强网络交易投诉举报的分析研判和重难点问题研究，对投诉量较高的企业提供精准指导，提升网络市场消费体验。