京民养老发〔2023〕266号

各区民政局，PA视讯经济技术开发区社会事业局：

　　现将《PA视讯市养老机构存案治理措施（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

PA视讯市民政局　　　　

2023年11月15日　　

　　（此件果真宣布）

PA视讯市养老机构存案治理措施（试行）

第一章  总  则

　　第一条  为深化养老服务“放管服”革新，规范养老机构存案治理事情，促进养老服务高质量生长，凭据《中华人民共和国老年人权益保障法》《民办非企业单元挂号治理暂行条例》《养老机构治理措施》《PA视讯市养老机构综合羁系暂行措施》等有关划定，结合实际，制定本措施。

　　第二条  本措施所称养老机构存案，是指民政部门凭据养老机构运营主体的申请和允许，对养老机构依法进行形式审核，依照法式进行存案备查。

　　第三条  本市行政区域内为老年人提供全日集中住宿和照料照顾护士服务、床位在10张以上，且已依法完成法人挂号的养老机构，凭据本措施进行存案。

　　第四条  民政部门对养老机构存案申请人提供的申请质料进行形式审核。申请人应当对申请质料的真实性卖力。

　　第五条  养老机构存案作为享受民政部门政策扶持的重要依据。未在民政部门存案的养老机构不能享受相关扶持政策。 

　　第六条  养老机构存案治理事情凭据深化“放管服”革新要求，坚持流程简化优化、服务便捷高效、治理依法合规、政策衔接有效，为养老服务事业公正规范有序生长营造良好情况。

第二章 存案主体

　　第七条  申请存案的养老机构应当依法挂号。营利性养老机构应在市场监视治理部门依法治理挂号。非营利性养老机构切合《事业单元挂号治理暂行条例》有关划定的，应在事业单元挂号治理部门依法治理挂号；切合《民办非企业单元挂号治理暂行条例》有关划定的，应在民政部门依法治理挂号。养老机构挂号后即可开展服务运动。

　　第八条  养老机构存案工具为实际运营的挂号法人。公办公营养老机构以事业单元为主体进行存案。公办民营养老机构以实际运营主体进行存案。社会资本投资兴办的养老机构，以挂号的法人为主体进行存案。

　　第九条  具备法人资质的医疗机构设立养老机构的，可以不另行设立新的法人，按划定向原挂号治理机关申请变换挂号事项或经营规模，增加“养老服务”等表述后进行存案。

第三章  存案申请

　　第十条  新设立的养老机构，依法挂号后，应当在收住老年人后10个事情日内提出存案申请。

　　第十一条  养老机构已经具备运营条件，但尚未开展养老服务运动的，可以申请存案。

　　第十二条  养老机构治理存案，应向服务场所所在地的区民政部门提出。服务场所划分以辖区行政治理门牌号（地址）为准。

　　第十三条  养老机构有多个服务场所的，划分存案。营利性养老机构依法设立分支机构的，应当向分支机构服务场所所在地的区民政部门存案。非营利性养老机构在其挂号治理机关统领区域内设立多个不具备法人资格服务网点的，均应当向所在区民政部门存案。医疗机构设立的养老机构只存案养老床位，应与医疗床位明确区分。

　　第十四条  养老机构治理存案，应当向民政部门提交以下质料，并对提供的相关质料及允许的真实性、正当性卖力。

　　（一）养老机构存案申请书，包罗下列内容：

　　1.养老机构基本情况，包罗名称、住所、法定代表人或者主要卖力人信息等；

　　2.服务场所权属；

　　3.养老床位数量；

　　4.服务设施面积；

　　5.联系人和联系方式。

　　（二）养老机构挂号证书，其业务（经营）规模应当有“养老服务”等表述。

　　（三）养老机构存案允许书，包罗对切合修建、消防、食品宁静、医疗卫生、特种设备等执法规则和强制性尺度的允许内容。

　　第十五条  民政部门应当依托统一在线政务服务平台，推进挂号治理机关、存案机关信息系统互联互通、数据共享，逐步实现网上存案。

　　第十六条  通过“多证合一”模式挂号的营利性养老机构，无需重复提交市场羁系部门已审核过的质料。 

第四章  存案治理

　　第十七条  养老机构提交的质料及信息齐全并切合相关要求的，民政部门应当在5个事情日内出具养老机构存案回执、养老机构基本条件见告书、养老机构存案公示书，并见告本区域现行养老服务扶持政策措施清单。

　　第十八条  养老机构提交的质料及信息不全或不切合相关要求的，民政部门应当一次性见告其补全质料后再申请存案。

　　第十九条  民政部门完成养老机构存案后5个事情日内，应当将存案养老机构的相关信息实时抄送本行政区域计划自然资源、应急、市场羁系、卫生康健、住建、生态情况、水务、消防等羁系部门，以及所在地街道服务处、乡镇人民政府。

　　第二十条  养老机构存案后，民政部门应定期将存案养老机构的基本信息通过政府网站、政务新媒体或养老服务质量信息果真栏等途径向社会果真，接受社会监视。

　　第二十一条  民政部门应当在门户网站、服务服务窗口等果真养老机构存案申请质料清单及样式、存案流程、治理部门、治理时限、治理结果等信息，切实保障社会民众的知情权、加入权和监视权。

第五章  存案变换及取消

　　第二十二条  已经存案的养老机构变换名称、法定代表人等挂号事项，或者变换服务场所权属、养老床位数量、服务设施面积等事项的，应当实时向原存案民政部门治理变换存案。

　　第二十三条  养老机构在原存案机关辖区内变换服务场所的，应当实时向原存案民政部门治理变换存案。营利性养老机构跨原存案机关辖区变换服务场所的，应当实时向变换后的服务场所所在地域民政部门治理存案。

　　第二十四条  养老机构终止服务的，应当书面陈诉存案的民政部门。依法清算并治理注销挂号后，应当申请取消存案，并提交注销挂号证明质料。

　　第二十五条  对因被依法吊销营业执照、责令关闭或者被取消的养老机构，民政部门依据有关行政处置惩罚决定取消存案。

第六章  存案羁系

　　第二十六条  养老机构存案后，15个事情日内应在机构内显著位置悬挂养老服务质量信息果真栏，同时将全部信息归集至PA视讯养老服务信息治理系统，在PA视讯市社会福利服务治理平台同步更新，纳入民政部门养老服务羁系体系。

　　第二十七条  对已经存案的养老机构，卖力治理存案的民政部门应自存案之日起20个事情日内进行现场检查，并核实存案信息。

　　第二十八条  对已经开展养老服务但是未存案的养老机构，民政部门应当在送达督促存案通知后20个事情日内进行现场检查，督促实时存案；同时将相关信息函告养老机构所在地行政区域计划自然资源、应急、市场羁系、卫生康健、住房城乡建设、生态情况、水务、消防等羁系部门，以及所在地街道服务处、乡镇人民政府。

　　第二十九条  已经存案并切合相关要求的养老机构，凭据有关划定享受相应的税收优惠、行政事业性收费减免和相关扶持政策。

　　第三十条  养老机构提供虚假质料、允许内容不实、未履行存案允许或者以其他方式骗取存案的，经查实后，卖力治理存案的民政部门应取消其存案，将相关信息函告养老机构所在地行政区域计划自然资源、应急、市场羁系、卫生康健、住房城乡建设、生态情况、水务、消防等羁系部门，以及所在地街道服务处、乡镇人民政府，取消该机构享受相关扶持政策的资格，纳入养老行业信用名单，向社会宣布，并由相关部门依法追究其执法责任。

　　第三十一条  发现养老机构存在可能危及人身康健和生命工业宁静风险的，责令限期纠正，逾期不纠正的，责令停业整顿。

　　第三十二条  民政部门应当结合养老机构的服务规模、信用纪录、风险水平等情况，确定抽查比例和频次。对违法失信、风险高的养老机构，适当提高抽查比例和频次，依法依规实施严管和惩戒。

　　第三十三条  民政部门应当充实利用信息技术手段，对养老机构增强监视检查，提高羁系能力和水平。

第七章  附  则

　　第三十四条  本措施未划定的事项，凭据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构治理措施》等相关要求执行。

　　第三十五条  《PA视讯市民政局关于贯彻落实新修改的<中华人民共和国老年人权益保障法>的通知》（京民养老发〔2019〕44号）等政策文件中，有关养老机构存案相关划定与本措施纷歧致的，以本措施为准。本市收住临时托养老年人的社区养老服务机构（含驿站、区域养老服务中心等）参照本措施治理存案。

　　第三十六条  本措施由PA视讯市民政局卖力解释。

　　第三十七条  本措施自印发之日起施行。