为落实国家和PA视讯市关于稳外资事情的有关决策部署，进一步提升本市对外开放水平，提高投资便利化水平，增强外商投资正当权益掩护，促进外商投资稳定生长，经市政府同意，市商务局印发《PA视讯市关于进一步增强稳外资事情的若干措施》(京商资发字〔2021〕14号)。
一、出台配景
新冠肺炎疫情在全球起伏蔓延以来，世界经济曲折苏醒，国际形势中的不稳定不确定因素增多，做好稳外资事情是党中央、国务院“六稳”、“六保”重要决策部署之一。凭据商务部对贯彻落实《外商投资法》及其配套规则的部署、2021年商务部稳外资事情会精神以及《商务部关于围绕构建新生长花样做好稳外资事情的通知》要求，凭据市政府事情部署，为了更好地促进外商投资稳定生长，特制定稳外资事情的政策措施，向外国投资者充实展示PA视讯高水平开放的姿态和良好的营商情况。
二、主要内容及特点
《若干措施》是全链条、综合性的稳外资政策，内容全面、重点突出、针对性强，涵盖“两区”建设、总部经济、人才、税收、外汇等内容，有效集成我市开放前沿政策，进一步提升各领域开放政策的知晓度，连续营造开放、便利的投资情况，掩护外商正当权益。
《若干措施》由七部门组成，共25条：
一是进一步扩大对外开放(3条)；
二是聚集全球高端优质资源(3条)；
三是优化外商投资企业生长情况(4条)；
四是优化外商生活服务(4条)；
五是推动引资与引智引才相结合(3条)；
六是优化外商投资促进服务(3条)；
七是强化外商投资企业权益掩护(5条)。
《若干措施》主要特点体现为“五个注重”
1.注重服务外资企业的功效提升
在聚集全球高端优质资源方面，贯彻落实《PA视讯市促进总部企业高质量生长的相关划定》及相关配套措施，打造更高能级总部经济；勉励外国投资者在本市设立跨国公司地域总部和种种功效性机构，支持其集聚业务、拓展功效，升级为亚太总部、全球总部。切合条件的跨国公司地域总部可以享受资金奖励及重点人员收支境、货物通关等便利化措施。提升国家级经济技术开发区、综合保税区等开放平台示范引领效应，用好国家级经济技术开发区新一轮支持政策，优化生产要素配置，聚焦国际先进企业，勉励引导新一代信息技术、新能源汽车、生物技术和大康健、机械人和智能制造等主导工业在PA视讯经济技术开发区集聚生长。
2.注重回应外资企业关切
政策制定历程中，通过大量的调研走访、座谈，认真倾听外资企业的声音，对企业提出的共性政策诉求，在具体措施中给予回应。如，深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单治理制度，落实好全国版和自贸试验区版外商投资准入特别治理措施，加速推进金融、汽车等领域开放政策在京落地。在特定区域(自贸试验区)取消应用商店的信息服务业务外资股比限制；积极争取数字经济、数字贸易领域开放政策在京先行先试。对外资高端制造类大型龙头企业，切合国家勉励外商投资工业目录的，可以纳入本市重大外资项目专班，给予协调推进。
3.注重引资与引智引才相结合
推进“落地即办、未落先办、全程代庖”人才服务体系，构建外籍人才事情服务网络。革新创新外籍人才事情证件治理模式，逐步实现签证证件业务全市通办。优化外籍人才来京就业审批服务流程，逐步下放外国人来华事情许可预审环节，进一步深化简政放权提高服务效率。结合外资企业在京投资、纳税、科技创新等情况，凭据孝敬额度、转化效果等，精准提供人才引进支持。加大对切合PA视讯生长定位和引进政策的特定行业高管人才、专业技术人才治理人才引进落户和事情居住证力度。对本市急需特殊技术专业人才落户，业绩、孝敬突出的，可适当放宽年龄限制。
4.注重优化外商生活服务
市商务局会同市教委、市卫生康健委、市公安局收支境治理局、国家外汇治理局PA视讯外汇治理部、市医疗保障局等相关部门开展深入调研，专题研究论证后增加了4条具体措施，主要有进一步加大优质教育资源供应，下放外籍人员子女学校审批和治理权限；增强医疗保障，包罗支持具备条件的医疗机构提供国际医疗服务、推动商业康健险和基本医疗保险有效衔接等；扩大在华永久居留身份证和外籍证件的生活场景化应用规模；为高条理人才在京服务、办汇、办证等提供便利；富厚国际化消费供应，进一步优化外商生活便利情况。
5.注重优化外企生长情况和权益掩护
明确提出制定涉及外商投资的行政规范性文件，应事先征求外商投资企业和有关商会、行业协会意见，按划定进行正当性审核。各区政府严格兑现向投资者及外商投资企业依法作出的政策允许，认真履行在招商引资等运动中依法签订的种种条约。落实PA视讯市《关于强化知识产权掩护的行动方案》，不停完善司法和行政执法知识产权掩护体系。各区、各有关部门在政府采购信息宣布、供应商条件确定、评标尺度等方面，不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或者投资者国别等，依法保障外商投资企业公正加入政府采购。落实《PA视讯市增强和规范事中事后羁系的实施方案》，推动和深化“互联网+羁系”“双随机、一果真”羁系、信用羁系、重点羁系和包容审慎羁系等羁系方式和手段。
