经市委、市政府同意,《市政府2024年立法事情计划》正式印发,现将有关内容解读如下:
一、立法事情计划的总体部署
2024年市政府立法事情计划共部署立法项目28项,涉及政治、经济、文化、社会和生态文明建设各个领域。这些项目分为两类:
一类是审议项目10项,包罗拟提请市人大常委会审议的地方性规则草案7项、拟提请市政府常务会审议的政府规章3项。
第二类是预备项目18项,包罗地方性规则草案11项、政府规章7项。
二、立法事情计划的重点
2024年立法计划重点围绕优化提升首都功效、推动高质量生长、提升都市治理现代化水平、增进民生福祉、实现生态情况连续向好、增强政府自身建设等方面部署立法项目。主要包罗以下五个方面:
1.在连续优化提升首都功效、推动京津冀协同生长方面,拟提请市人大常委会审议国际商事仲裁中心建设条例;开展民族团结进步促进条例、长城掩护条例、科学技术普及条例(修订)、自然科学基金治理措施(修订)等立项论证事情。经京津冀三地配合协商,将永定河掩护条例、政府规章后评估措施作为协同立法项目,开展立项论证事情。
2.在扎实推动经济高质量生长、回应新领域新诉求方面,拟提请市人大常委会审议可再生能源利用条例、优化营商情况条例(修订)、自动驾驶汽车条例,出台税费征收保障措施;开展PA视讯经济技术开发区条例(修订)、无线电治理措施(修订)等立项论证事情。
3.在统筹生长和宁静,提升首都都市治理现代化水平方面,拟提请市人大常委会审议消防条例(修订),拟废止《PA视讯市人民政府关于严格限制在都市建设中疏散插建楼房的划定》;开展供热用热治理条例、衡宇修建使用宁静治理条例、建设征地赔偿安置措施(修订)、“门前三包”责任制治理措施(修订)、人民防空工程建设与使用治理划定(修订)等立项论证事情。
4.在着力增进民生福祉、实现生态情况连续向好方面,拟提请市人大常委会审议实施《中华人民共和国动物防疫法》措施、实施《中华人民共和国民办教育促进法》措施(修订);开展团体条约条例(修订)、医疗纠纷预防和处置惩罚条例、养老服务条例、实施《中华人民共和国噪声污染防治法》措施等立项论证事情。
5.在坚持依法行政、增强政府自身建设方面,拟出台行政执法监视措施,开展非现场羁系措施等立项论证事情。
此外,凭据国家和本市机构革新方案,开展有关地方性规则、政府规章专项清理;凭据国家立法进程,适时推进非机动车治理条例、实施《中华人民共和国门路交通宁静法》措施修订事情;配合市人大常委会开展通学公共交通系统相关立法等调研论证事情。
三、立法事情计划的特点
一是立法事情的指导思想体现了高站位和主旋律,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央决策部署,深入实施人文PA视讯、科技PA视讯、绿色PA视讯战略和京津冀协同生长等国家战略,坚持全历程人民民主,维护法治统一,与国家立法事情进程做好衔接,以良法善治为实现中国式现代化提供制度支撑。
二是增强重点领域、新兴领域立法,服务保障首都高质量生长。如制定PA视讯国际商事仲裁中心建设条例,打造国际商事纠纷解决优选地;修订优化营商情况条例,连续建设市场化、法治化、便利化、国际化一流营商情况。此外,以立法协同服务京津冀协同生长,协同推进永定河掩护条例立项论证,强化流域协同治理,为永定河治理和建设提供法治保障。
三是注重民生福祉,回应社会关切,不停提高市民生活品质。如修订消防条例,通过完善制度机制筑牢消防宁静防线;修订实施《中华人民共和国民办教育促进法》措施,实施民办学校分类治理革新,促进首都民办教育事业康健生长;制定医疗纠纷预防和处置惩罚条例,通过立法实时、高效预防化解医疗纠纷,为构建和谐的医患关系提供制度保障;制定养老服务条例,积极应对人口老龄化,构建本市养老服务顶层制度设计。
四是增强政府自身建设,规范政府行为,提高法治政府建设水平。如制定行政执法监视措施,明确执法监视主体、内容、法式以及结果运用等政府内部层级监视划定,强化监视机制,保障严格规范公正文明执法;制定政府规章后评估措施,推进立法后评估事情常态化、规范化,提高政府规章的立法质量,提升行政执法水平。

