一、出台配景
为了规范本市门路班车客运定制服务(以下简称定制客运)的宁静治理,促进门路班车客运连续生长,凭据交通运输部新修订《门路旅客运输及客运站治理划定》(交通运输部 2023年第18命令),并借鉴江苏、广东等定制客运先行省份的经验做法,在广泛听取公交守卫总队、交通执法总队、有关区交通运输部门和门路运输协会、行业企业意见的基础上,PA视讯市交通委员会制定了《PA视讯市班车客运定制服务治理措施(试行)》(以下简称《措施》)。
二、主要考虑
本《措施》主要注重以下几个方面:一是便于引导客运企业掌握政策和治理相关存案手续,更好地服务于客运市场,激活班车客运市场活力。二是针对定制客运的运营治理、宁静治理及网络平台治理等方面,结合PA视讯市首都功效定位,制定了越发具体的治理措施,便于客运企业有效落实公共服务和宁静治理主体责任,特别是公共宁静防控的主体责任。三是在定制客运、网络平台的执法羁系方面,明确了运输治理、交通执法机构的职责分工,具有较强的可操作性,有利于行业的日常羁系与执法。
三、制定历程
一是PA视讯市交通委员会结合PA视讯市门路客运行业宁静服务治理实际,制发了《PA视讯市贯彻〈门路旅客运输及客运站治理划定〉实施意见》,明确勉励省际客运班线、市内客运班线开展定制客运服务。二是借鉴江苏、广东等定制客运先行省份的经验做法,在充实总结试点通勤定制快巴模式经验和不足的基础上,对《措施》进行多次修改完善。三是广泛听取征求公交守卫总队、交通执法总队、有关区交通运输部门和门路运输协会、行业企业的意见,制定形成本《措施》。
四、适用规模
在本市行政区域内从事省际和市内班车客运定制服务的,应当遵守本《措施》。
五、主要内容说明
《措施》共6章46条,包罗总则、存案治理、运营治理、宁静治理、监视治理和附则。
(一)总则(共6条)。主要内容包罗:目的意义、适用规模、治理原则、职业分工、行业自律和勉励引导等内容。
(二)存案治理(共11条)。对定制客运存案事项的治理、变换、注销等法式及条件进行划定。
(三)运营治理(共14条)。本章是规范定制客运企业和网络平台依规则范经营的内容。
(四)宁静治理(共11条)。本章是强化定制客运宁静治理的内容。
(五)监视治理(共3条)。本章主要明确了交通运输部门和交通执法机构在行业羁系执法方面职责分工及相应措施。
(六)附则(共1条)。明确《措施》施行时间。

