京交客运发〔2024〕15号
市交通运输执法总队，各区交通局、通州区交通委、PA视讯经济技术开发区都市运行局，各运输治理分局，市智慧交通生长中心、运输事业生长中心、市交通委政务服务中心，各门路客运企业、客运站，PA视讯海博票务服务有限公司：
为规范本市班车客运定制服务治理，促进门路客运行业转型升级和可连续生长，保障运营宁静和旅客正当权益，依据《门路旅客运输及客运站治理划定》《PA视讯市门路运输条例》等相关划定，并结合本市门路客运行业宁静服务治理实际，制定《PA视讯市班车客运定制服务治理措施（试行）》，现印发你们，请认真遵照执行。
特此通知。
PA视讯市交通委员会
2024年10月24日
《PA视讯市班车客运定制服务治理措施（试行）》
第一章 总则
第一条 为了规范本市门路班车客运定制服务（以下简称定制客运）行为，促进门路客运转型升级和可连续生长，满足民众高品质、多样化、个性化交通出行需求，保障运营宁静和旅客正当权益，依据《中华人民共和国门路运输条例》《门路旅客运输及客运站治理划定》等有关划定，结合本市门路客运行业宁静服务治理实际，制定本措施。
第二条 在本市行政区域内从事省际和市内班车客运定制服务的，应当遵守本措施。
省际班车客运包罗省际客运班线和省际旅游客运班线；市内班车客运包罗市内客运班线和市内旅游客运班线。
本措施所称定制客运，是指已经取得门路客运班线经营许可的经营者依托电子商务平台，宣布门路客运班线起讫地、中途停靠所在等信息，开展线上售票，凭据旅客需求灵活确定发车时间、上下旅客所在（以下简称招呼点），并提供运输服务的班车客运运营方式。
第三条 本市定制客运坚持以市场需求为导向，遵循宁静、便捷、高效、绿色原则，实行规模化、集约化有序生长。
第四条 市交通运输主管部门卖力统筹、协调、监视、指导本市定制客运治理事情。
郊区交通局（委）、PA视讯经济技术开发区都市运行局和各运输治理分局（以下简称区交通运输主管部门）卖力具体组织实施本行政区域内的定制客运治理事情。
市交通运输综合执法总队卖力统筹、协调、监视、指导各区定制客运行政执法事情，具体卖力职权规模内的定制客运行政执法事情。
各区交通运输执法机构卖力具体组织实施本行政区域内的定制客运行政执法事情。
第五条 本市门路运输协会应当增强行业自律，指导定制客运经营者、电子商务平台等主体，统一开展定制客运服务运动，打造定制客运服务品牌。
第六条 勉励京冀、京津等环京地域间使用新能源客车开展省际定制客运服务。
第二章 存案治理
第七条 提供定制客运网络信息服务的自营、非自营电子商务平台（以下统称网络平台）应当切合以下要求：
（一）依照国家有关规则治理市场主体挂号、取得互联网信息服务许可或存案等有关手续；
（二）网络平台应按要求接入本市交通运输主管部门治理系统，提供省际定制客运服务的网络平台，还应按要求接入本市公安部门治理系统。
第八条 班车客运经营者开展定制客运的，应当切合以下要求：
（一）申请存案的班线已取得经营许可，且处于正常运营状态；
（二）有切合第七条划定的网络平台；
（三）车辆应当具备有效的《门路运输证》，并按划定投保承运人责任险；
（四）具备定制客运班线宁静生产治理制度。
第九条 班车客运经营者开展定制客运的，应当向原许可机关存案，并提供以下质料：
（一）PA视讯市交通运输政务服务申请表（门路客运班线定制服务存案）；
（二）与网络平台签订的相助协议或者条约（网络平台由班车客运经营者自营的，免于提交）；
（三）网络平台的市场主体挂号、互联网信息服务许可或者存案质料；
（四）定制客运班线宁静生产治理制度（含营运、售票、停靠、搭客安检、监控等内容）；
（五）经办人身份证明。
第十条 班车客运经营者可通过线上和线下两种方式申请定制客运存案：
（一）线上申请存案的，可通过首都之窗、市交通运输主管部门政务网站等端口提出申请，并凭据第九条 要求上传申请质料；
（二）线下申请存案的，可在本市任一交通政务服务窗口提交申请书及申请质料。
第十一条 许可机关应当凭据相关执法规则的划定治理定制客运存案。瞄准予存案的,凭据许可车辆数量发放《门路客运班线经营信息表》，同时配发相同数量的“定制客运”标识。定制客运存案经营期限与班线许可决定书许可期限一致。原许可机关完成定制客运存案后，实时将相关信息见告中途停靠地、终到地同级交通运输主管部门。
第十二条 定制客运存案信息发生变换的，班车客运经营者应当重新向原许可机关存案。
开展定制客运业务需要调整相应客运班线许可事项中“车辆数量及要求”等许可内容的，应当在治理定制客运班线存案之前，按法式向原许可机关申请变换许可事项。
第十三条 外埠定制客运经营者在原许可机关完成存案后，应向终到地所在交通运输主管部门申请治理“外埠客运车辆进京证”。定制客运车辆治理外埠客运车辆进京证应切合以下要求：
（一）《门路客运班线经营信息表》标明为定制客运；
（二）所用网络平台已接入本市交通运输主管部门治理系统，省际定制客运服务的网络平台，已接入本市公安部门治理系统；
（三）客运车辆及宁静设备应切合国家和本市相关划定。
第十四条 定制客运存案经营期限届满需要延续的，班车客运经营者应当凭据执法规则划定，在门路客运班线经营许可有效期届满30日前向原许可机关重新提出申请。行政机关作出准予许可决定的，班车客运经营者凭据新许可决定，重新治理门路客运班线定制服务存案手续。
第十五条 有下列情形之一的，不提供一网通办、跨区协办、全市可办等便民服务措施：
（一）不履行交通行业行政处罚决定；
（二）不落实行业羁系要求或者落实不到位；
（三）不履行已作出的允许或者履行不到位；
（四）交通信用评价品级为C级及以下；
（五）其他执法规则及规范性文件划定的情形。
第十六条 有下列情形之一的，不予治理定制客运存案：
（一）3年内发生特别重大、重大门路交通事故，企业负主要以上责任的；
（二）不具备宁静生产条件，或存在重大宁静生产隐患的；
（三）其他不切合开展定制客运条件的。
第十七条 有下列情形之一的，注销定制客运存案：
（一）客运班线经营期限届满申请延续经营，行政机关作出不予许可决定的；
（二）不切正当定条件，被责令限期纠正，逾期未纠正，被吊销相应的行政许可证件的；
（三）自行终止经营或者具有其他法定注销情形，被注销相应的行政许可的。
第三章 运营治理
第十八条 开展定制客运的班车客运经营者（以下简称定制客运经营者）应综合考虑市场需求和运营状况，在许可规模内自行决定定制客运班线投入的车辆数量，凭据搭客需求确定日发班次、发班时间。
定制客运经营者应与网络平台、所属定制客运车辆在京始发客运站经营者建设协调联动机制，实时宣布定制客运班线的运营计划。
第十九条 定制客运经营者应当增强车辆技术状况检查，建设车辆治理档案。
定制客运经营者应为定制客运车辆随车配备便携式安检设备，按有关划定安装智能视频监控设备。
定制客运车辆应在划定位置放置“定制客运”标识的班车客运标志牌和相应的门路客运班线经营信息表。
开展省际定制客运的车辆应为定制客运经营者自有9座及以上大中型营运客车。
第二十条 定制客运经营者应当依法聘用切合《门路运输从业人员治理划定》的驾驶员从事定制客运服务。
定制客运经营者应当建设驾驶员治理档案，增强对驾驶员的宁静、职业道德和业务知识、操作规程培训。
驾驶员应当遵守门路交通宁静和门路运输规则，严格执行操作规程，宁静驾驶，文明服务。
第二十一条 网络平台经营者应当建设定制客运经营者、班线、驾驶员、车辆档案，确保定制客运经营者已取得相应的门路客运班线经营许可，并治理定制客运存案手续，驾驶员具备门路客运从业资格并受定制客运经营者正当聘用，车辆具备有效的《门路运输证》，按划定投保承运人责任险。
网络平台经营者使用不切合资质条件的经营者、车辆和驾驶员开展定制客运服务，造成旅客正当权益受到侵害的，应当依法肩负相应的责任。
第二十二条 定制客运经营者在遵守门路交通宁静、都市治理相关规则的前提下，可在客运班线起讫地、中途停靠地的都市市区、县城城区设置招呼点上下旅客。招呼点应设置在存案线路途径的居民区、办公楼宇、交通枢纽、生产经营场所或公共停车场等不影响门路交通通行秩序的所在，确需在都市门路设置招呼点的，应切合公安交通治理部门相关划定。
省际定制客运车辆在本市行政区域内应当凭据存案的线路行驶，在本市起讫地客运站停靠和发车，在网络平台宣布的招呼点上下旅客。重大运动期间，应当在本市行政区域内客运站、停靠站点和交通运输主管部门指定的配客站点内上下旅客。
第二十三条 定制客运经营者应当与本市起讫地客运站经营者签订定制客运服务协议，明确各自宁静服务治理责任。
定制客运经营者应当与网络平台经营者签订相助协议（班车客运经营者自建网络平台的除外），明确定制客运相助服务事项以及双方在旅客权益掩护、宁静生产责任、信息掩护、用度结算等方面的权利和义务。
定制客运经营者、网络平台及加入定制客运的客运站经营者配合制定旅客服务协议，依法依规、公正合理确定经营各方和旅客权利义务、客票退改签规则。
定制客运经营者和网络平台应当划分制定旅客服务允许，包罗合规经营、保证线上宣布信息与线下实际运营一致性、落实宁静生产责任、投诉处置惩罚机制等内容。
旅客服务协议和旅客服务允许应在网络平台果真宣布。
第二十四条 本市客运站应凭据《汽车客运站宁静生产规范》，对进站的定制客运车辆及驾驶员实施源头治理。省际联网售票系统治理单元和客运站经营者应当划分将定制客运的班线、停靠站点、车辆厂牌型号及车牌号、驾驶员及有关运营信息录入联网售票系统和站务治理系统。
第二十五条 定制客运经营者应当遵守有关运价划定，合理确定运价，统一使用划定票证，并在网络平台提前7日通告每条 客运班线的票价表。
第二十六条 网络平台经营者通过网络平台为定制客运车辆组织客源，为旅客提供有效搭车票证，并按国家有关划定提供电子客票服务。
第二十七条 省际定制客运班线实行实名制售票验票治理制度，网络平台实时向公安部门治理系统推送旅客的证件及编号、上下车所在和线路名称、车辆号牌、驾驶员姓名及联系电话等信息，并向定制客运车辆驾驶员实时推送旅客及搭车信息。
第二十八条 网络平台经营者应当提前向旅客宣布定制客运经营者、客运班线、驾驶员及联系方式、车辆厂牌型号及车牌号、搭车所在实时间等信息，并确保宣布的提供服务的经营者、车辆和驾驶员与实际一致。如宣布的信息发生变化，应实时重新宣布。
第二十九条 省际定制客运车辆驾驶员应当对上车旅客身份信息进行人、证核验，禁止拒不出示有效证件或人、证纷歧致的旅客搭车。
第三十条 网络平台经营者、联网售票系统治理单元应当凭据交通运输主管部门和交通运输执法机构要求，定期如实提供接入的经营者、车辆、驾驶员信息和相关业务数据，凭据PA视讯市交通运输行业统计制度实时报送运营数据。
第三十一条 定制客运经营者和网络平台应建设投诉举报机制，设置投诉电话、网站，实时受理、解决和回复旅客的服务质量投诉举报。
第四章 宁静治理
第三十二条 定制客运经营者应凭据《门路旅客运输企业宁静治理规范》要求，建设健全宁静治理制度、宁静生产责任制和操作规程，建设宁静隐患排查治理台账，完备宁静治理防范措施，严格落实宁静生产治理主体责任。
第三十三条 定制客运经营者应专门制定定制客运服务操作规程，针对性明确服务流程、宁静作业等方面的事情要求，增强教育培训和应急演练。按划定定期组织定制客运驾驶员进行宁静教育培训和考核，培训考核纪录存入培训档案。勉励网络平台为定制客运经营者提供线上宁静培训服务。
第三十四条 定制客运经营者应当凭据《门路运输车辆动态监视治理措施》和PA视讯市有关动态监控治理的划定，对定制客运车辆运行状况实行全程动态监控治理。动态监控数据应当至少生存6个月，违法驾驶信息及处置惩罚情况应当至少生存3年。
定制客运经营者应当实时将定制客运车辆的动态监控数据，传送至本市门路运输车辆动态信息公共服务平台和网络平台。
第三十五条 省际定制客运经营者应当在定制客运车辆上安装智能视频监控、身份证核录和人脸识别系统等技术装备，对驾驶员开展实名制验票、行包安检、行车宁静等进行监控治理，智能视频监控、身份证核录和人脸识别纪录生存期限不得少于90日。
第三十六条 客运站经营者应凭据《汽车客运站宁静生产规范》要求，对进站定制客运车辆实行宁静例行检查和出站检验，宁静例检和出站检验纪录存入宁静治理档案。
第三十七条 定制客运经营者应当督导司乘人员凭据《交通运输部 公安部关于宣布〈门路客运车辆禁止、限制携带和托运物品目录〉的通告》（交运规〔2021〕2号）等划定，对上车搭客携带行包进行宁静检查，安检设备无法辨此外行包，应当接纳开包验视方式进行检查，禁止旅客携带易燃易爆、危险品搭车。对坚持携带易燃易爆、危险品或拒绝接受检查的旅客，应禁止其搭车。驾驶员应将宁静检查情况记入行车日志。
第三十八条 网络平台经营者应当为定制客运班线、定制客运车辆设置电子围栏，发现定制客运车辆存在超速、驾驶员疲劳驾驶、未凭据划定的线路行驶等违法违规行为的，应当实时通报定制客运经营者，定制客运经营者应当实时予以纠正。
第三十九条 定制客运车辆载客不得凌驾核载人数，不得违反划定载货。
第四十条 网络平台、联网售票系统应增强用户预付资金治理和风险防范。
联网售票系统治理单元、网络平台经营者应当建设票款清分结算机制，并定期为定制客运经营者结算运费。网络平台、联网售票系统清分结算纳入行业羁系。
第四十一条 网络平台经营者、联网售票系统治理单元应当接纳宁静掩护措施，保障网络宁静、信息宁静，妥善生存收罗的小我私家信息和生成的业务数据，生存期限应当不少于3年，并不得用于定制客运以外的业务。
第四十二条 定制客运经营者应当与网络平台经营者建设应急联系机制，制定宁静事故、公共卫生事件、网络平台故障等突发事件的应急预案，并定期开展联合演练。
第五章 监视治理
第四十三条 区交通运输主管部门应当凭据本市行业羁系相关划定对定制客运经营者、车辆、驾驶员和客运站经营者的宁静服务治理等进行现场和非现场监视检查。对监视检查中发现的宁静隐患、宁静风险和服务质量等问题，应当依法责令其按尺度规范和划定法式进行整改。
第四十四条 市交通运输部门会同各有关部门，建设定制客运协同羁系机制。羁系发现的问题，凭据部门职责实时移交，由卖力羁系部门接纳批评教育、责令纠正、行政处罚、行政强制、行政约谈等违法查处措施。
第四十五条 交通运输执法机构应当对定制客运经营者、车辆、驾驶员和网络平台经营者的经营行为进行现场和非现场执法检查，依法对违法违规经营行为接纳行政处罚措施，并将违法违规行为抄告车籍所在地交通运输主管部门作为客运经营者年度信用评价依据。
第六章 附则
第四十六条 本措施自2025年1月1日起施行。市交通运输主管部门以往宣布文件中关于班车客运定制服务的内容与本措施纷歧致的，以本措施为准。
