近日，PA视讯市文化和旅游局和PA视讯市财政局联合印发了《PA视讯市下层公益性演出运动治理措施》（以下简称《治理措施》），现将有关内容解读如下：

一、《治理措施》出台的配景

PA视讯市下层公益性演出运动（以下简称“公益演出”）已连续开展十余年，期间相继出台了《PA视讯市文化局关于印发PA视讯市农村文艺演出星火工程专项资金治理暂行措施通知》《PA视讯市文化局关于进一步完善“黎民周末大舞台”“周末场演出计划”、农村“文艺演出星火工程”公益惠民演出治理事情的通知》《PA视讯市下层公益性演出运动专项资金治理措施》《PA视讯市戏曲进乡村事情方案》等政策，通过组织各级种种文艺演出团体深入下层，通过免费或低价售票的形式开展公益演出运动。

随着经济社会生长、都市更新革新和群众需求提升，各区文化资源差异不停增大，现行政策泛起了一定局限性，需优化提升运动政策措施，明确运动资金保障渠道，进一步精准高效地匹配生长现状和群众需求。

二、《治理措施》出台的历程

在充实征求各区文旅主管部门意见建议、连年开展运动第三方监测、对演出团体和观众进行问卷视察的基础上，认真分析研究新形势下运动开展所受制约，并研究优化措施，于2024年初起着手起草《治理措施》初稿。2024年8月组织各区召开政策说明会，并书面向各区（含经开区）文化和旅游治理部门征求意见，9月-10月向市财政局书面征求意见形成了《治理措施（征求意见稿）》，11月向社会果真征求意见，凭据反馈意见进行修改完善。2025年2月8日PA视讯市文化和旅游局、PA视讯市财政局联合印发。

三、《治理措施》的基本内容

《治理措施》共六章二十一条，主要包罗总则、治理机构和职责、运动笼罩规模、运动开展要求、运动治理、附则等内容。总则部门明确了制定《治理措施》的目的、公益演出的规模等；治理机构和职责部门明确了市区两级文化和旅游部门、财政部门的职责；运动笼罩规模部门明确了公益演出运动的笼罩规模及开展方式；运动开展要求部门明确了演出内容及要求；运动治理部门明确了各区做好公益演出运动治理的有关要求。

四、《治理措施》的主要特点

一是整合种种运动，统一政策要求。提炼现行各项政策相关内容，整合为《治理措施》作为运动开展依据指导文件，废止原系列相关政策。不再细分种种运动名称，统一为“PA视讯市下层公益性演出运动”。

二是各区因地制宜，满足群众需求。近年来随着部门区文化资源增速显著，群众需求逐步提升，各区因地制宜开展公益演出、富厚运动组织方式，有助于提升运动效果，盘活存量资源，满足差异地域差异人群的文化需求。

三是重新测算场次，确保精准笼罩。凭据国家统计局2023年度全国统计用区划代码和城乡划分，对城镇地域和农村地域的演进场次进行重新测算，后续如有行政区划变换，各区可依据实际情况调整，确保笼罩面精准。

四是推动文旅融合，提升运动效果。勉励公益演出运动在确保基本笼罩的前提下进公园、进景区等，并结合传统节庆开展主题运动，进一步富厚首都文旅资源，推动以文塑旅、以旅彰文，进一步扩大全国文化中心影响力。